宿州市新汴河風景區管理辦法

第一章　總　則第一條　為加強新汴河風景區管理，有效保護和合理利用風景區資源，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國旅游法》和《安徽省旅游條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于新汴河風景區及其保護地帶的規劃、建設、保護、利用和管理。
　　新汴河風景區（以下簡稱風景區）包括西起京臺高速，東至宿州閘的新汴河水體及其兩側堤防、護堤地，具體范圍依據風景區規劃劃定，并設定界標。第三條　風景區管理應當遵循科學規劃、統一管理、有序開發、依法保護、服務民生的原則，實現生態、社會和經濟效益相統一。第四條　市人民政府設立的風景區管理機構負責風景區的建設、保護、利用和管理工作。
　　市人民政府城市管理、城鄉規劃、住房和城鄉建設、水利、國土、旅游、交通運輸、公安、林業、農業、環境保護、工商等行政主管部門按照各自職責，做好風景區有關監督管理工作。第五條　市人民政府建立風景區保護和管理協調機制，加強基礎設施和旅游設施建設，保障風景區規劃、建設、保護和管理的經費投入。第六條　任何單位和個人都有保護風景區資源和設施的義務，有權制止、舉報破壞風景區資源和設施的行為。第二章　規劃與建設第七條　風景區規劃分為總體規劃和詳細規劃。
　　風景區規劃由市人民政府組織編制，按照有關規定報經批準后執行。風景區規劃經批準后應當向社會公布。
　　經批準的風景區規劃是風景區建設、保護、利用和管理的依據，任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當按照原審批程序報批。
　　經市人民政府批準，可以在風景區規劃范圍外毗鄰地帶劃定規劃控制區域，作為風景區保護地帶，并設定界標。第八條　風景區總體規劃應當包括風景區資源評價、發展目標和范圍、功能結構和空間布局、環境承載能力分析、水資源生態環境保護、旅游項目策劃與設計等專項規劃，以及投資、效益分析等內容。
　　風景區總體規劃應當納入市城市總體規劃，并與國民經濟與社會發展規劃、土地利用總體規劃、水利規劃、環境保護規劃等相協調。第九條　風景區詳細規劃應當符合國家規定的防洪標準和有關技術要求，并根據核心風景區和其他景點的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施、配套商業網點等建設項目的選址、布局與規模等控制要求，并明確建設用地范圍和規劃設計條件。
　　編制有關專項規劃涉及風景區及其保護地帶的，應當告知并征求風景區管理機構的意見。第十條　風景區管理機構應當按照風景區規劃，編制基礎設施、旅游設施、文化設施、配套商業網點等年度建設計劃，報市人民政府批準后組織實施。第十一條　在風景區新建、改建、擴建建設項目，其選址、布局、高度、體量、造型、風格和色彩等應當與風景區景觀、生態環境相協調。
　　風景區內已經建設的建筑物，除水利工程及其配套建筑外，應當按照風景區規劃進行改造或者逐步遷出。
　　在風景區保護地帶新建、改建、擴建建設項目，不得破壞風景區景觀、污染風景區環境；有關行政主管部門在辦理用地、規劃等審批手續時，應當告知并征求風景區管理機構的意見。第十二條　施工單位在風景區內從事建設活動，應當保護施工現場生態環境，并采取下列污染防治措施：
　　（一）施工現場設置連續、封閉、高度不低于1.8米的硬質圍擋，并設置防溢沉淀井；
　　（二）施工現場出入口、主要? ??路、加工區等采取硬化處理措施；
　　（三）施工現場采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施；
　　（四）施工現場施工材料實行集中、分類堆放；
　　（五）施工現場禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、垃圾等易產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質；
　　（六）建筑垃圾和工程渣土及時清運，不能及時清運的，采取有效覆蓋措施；建筑物拆除后，場地閑置三個月以上的，用地單位對拆除后的裸露地面采取綠化等防塵措施；
　　（七）法律法規規定的其他措施。第三章　管　理第十三條　風景區管理機構應當建立安全管理制度，制定安全事故、突發事件等應急預案，并在危險地段、水域設置安全設施和警示牌。
　　風景區內興建的游覽、娛樂設施，從事觀光游覽等經營服務的車輛、船舶，應當經有關部門許可和檢驗合格后，方可投入使用，并定期進行檢查和維護。

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