長三角一體化對安徽農民有什么好處?

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二、協同推進長三角地區鄉村振興走在全國前列

實施鄉村振興戰略是新時代做好“三農”工作的總抓手，是黨中央從黨和國家事業全局出發、著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農民對美好生活的向往而作出的重大戰略決策。十九大以來，長三角地區牢固樹立和切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，不斷加大強農惠農富農力度，深入推進農村各項改革，增強創新活力、厚植發展優勢，農業農村現代化取得了巨大成就，鄉村振興實現了良好開局。但到2025年長三角區域要形成城鄉協調發展格局，到2035年要基本建成現代化經濟體系，農業農村現代化的任務仍十分艱巨。

在全國區域板塊中，長三角區域的經濟總量、科技要素、創新能力、開放水平、基礎設施、公共服務等都具有明顯優勢，這為實施工業反哺農業、城市支持農村創造了條件。但也必須看到，長三角三省一市工農城鄉發展的階段特征存在較大差異，農情鄉情的多元性以及民生訴求的多樣化，對區域加快農業農村現代化發展提出了挑戰。必須樹立“一盤棋”意識，緊扣“一體化”“高質量”，加快破除制約農業農村現代化的行政壁壘和體制機制障礙，盡快建立起既尊重鄉情實際又協同聯動的鄉村振興制度和政策體系，引領農業農村現代化發展。

要緊緊扭住發展現代農業、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，加快構建健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快搭建覆蓋地區城鄉全域的城鄉融合發展支點，加快構筑區域一體化分工協作的現代農業產業體系、生產體系、經營體系，加快完善農業支持保護制度和補償機制，推廣楓橋經驗，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推進區域鄉村振興走在全國前列。

三、把堅持農業農村優先發展重大原則落到實處

十九屆四中全會也指出，“完善農業農村優先發展和保障國家糧食安全的制度政策，健全城鄉融合發展體制機制”。這對長三角區域一體化發展尤其具有指導意義。

隨著規劃綱要的密集實施，一方面，區域城市群同城化水平加快提高，城市發展的擴散效應將會加快釋放，中心區現代化發展的能級水平也將大幅度提升;但另一方面，隨著城市化發展水平的提高和科技創新、資源與要素向中心區集聚，虹吸效應增加的可能性也在累積，這將為地區內欠發達區域和農業農村現代化帶來諸多影響。規劃的27個城市中心區范圍之外，仍有13.3萬平方公里區域是欠發達城鄉，加快補齊農業農村短板的迫切性突出。必須深刻領會習近平總書記重要論述和十九屆四中全會精神，把實施鄉村振興戰略放在區域一體化發展的優先位置，以創新驅動和改革開放為兩個輪子，發揮區域整體優勢，在堅持和完善農業農村優先發展制度上大膽創新實踐，為全國做出示范。

必須把堅持農業農村優先發展重大原則落到實處，凝聚共識和力量，堅持新理念，堅持把“三農”放在區域一體化發展大戰略中、放在產業變革大背景和產業結構大布局中，一體謀劃，一體推進。首先要一體化工農城鄉空間布局，重塑工農城鄉關系，推進區域城鄉深度融合;其次要一盤棋“抓重點、補短板、強基礎”，一體化加快補齊農村人居環境和公共服務的短板;第三是一體化推進深化農村各項改革，一盤棋盤活農村資源要素，激發鄉村振興內生動力;第四要打造一體化多元投入格局，創新區域“三農”投融資機制;第五是要協調共謀“四個? ??先”，特別要在要素配置的優先上，防止虹吸效應的發生，為農業農村現代化提供保障。

四、建立區域協同治理相對貧困制度機制

打好脫貧攻堅戰是實施鄉村振興戰略的優先任務。十九屆四中全會指出，要“堅決打贏脫貧攻堅戰，鞏固脫貧攻堅成果，建立解決相對貧困的長效機制”。中央經濟工作會議和中央農村工作會議也強調，要建立機制，及時做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶，打好脫貧攻堅戰。在全國脫貧攻堅戰場上，長三角區域貧困發生率相對較低，但在打贏脫貧攻堅戰之后，解決低收入人群的相對貧困任務仍然任重道遠。

首先，要聚焦“兩不愁三保障一提升”，確保高質量消除區域絕對貧困。其次，要協調標準，一體推進，加大貧困地區和欠發達縣區基本公共服務領域投入，著力農村環境治理和飲水安全工程的普惠性。再次，推廣江蘇、浙江對低收入家庭建檔立卡經驗，完善大病救助、大病保險政策體系，深化文化扶貧，提高弱勢人口增收致富的內生動力和能力。最后，要建立起脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接制度，為阻斷貧困代際傳遞、徹底消除貧困，做出示范。

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