甘肅旅游的發展歷程

世界銀行東亞及太平洋地區城市發展局瑪拉·沃里克博士為團長的世界銀行甘肅文化自然遺產保護項目識別團一行17人，在甘肅省世行貸款文化自然遺產保護項目協調領導小組副組長、項目辦主任、甘肅省旅游局局長鄧志濤和各相關部門的陪同下，赴六個項目市（蘭州、白銀、天水、酒泉、嘉峪關、張掖）對省項目辦提出的初選項目進行了為期11天的考察識別工作。考察結束后，甘肅省世行貸款文化自然遺產保護項目協調領導小組組長孫小系在蘭州會見了世行項目識別團一行。

世界銀行將向甘肅文化自然遺產保護項目提供貸款4000萬美元。主要用于旅游景區基礎設施建設、旅游和文保規劃完善、旅游市場分析及人才培訓、旅游區相關經濟社會發展和環境改善，世行的專家此次來蘭就是為了了解項目的前期準備工作和甘肅的社會、經濟、旅游資源、旅游業發展狀況。

孫小系會見時說，甘肅省政府非常重視此次世行貸款甘肅文化自然遺產保護項目，因為甘肅歷史悠久，有豐富的文化自然遺產，但是，由于甘肅的經濟發展在中國相對還比較落后，對旅游資源的開發、自然文化遺產的保護、管理和開發存在著不少的困難，通過這些項目的實施將促進全省文化與自然遺產的保護和旅游業的發展以及社會經濟的發展起到積極的作用。同時，鑒于世界銀行的貸款不是無償援助，甘肅在前期的項目篩選上對項目的實施和將來貸款的償還問題已做了周密的安排。總體來講，甘肅要借鑒以前實施世行項目的經驗，把這一期項目圓滿完成。

瑪拉·沃里克團長說，世界銀行對這個項目的關注程度是非常高的，首先這個項目給世界銀行一個機會能夠參與中國的西部大開發戰略，同樣也能夠參與省里面的一些發展戰略。而且這個項目給世界銀行一個機會能夠參與國家一級甚至是世界一級的文化自然遺產的保護工作，同樣這個項目也使世界銀行能夠與甘肅一起做出高質量的關于旅游業發展的工作，這樣的發展能夠使人民群眾受惠。作為我們來講，這個項目的目的是為了可持續的保護開發這些文化自然遺產。瑪拉·沃里克團長十分看好甘肅旅游業的發展前景。她說，經過考察我們發現甘肅旅游非常有潛力，通過政府的投入，通過了解旅游業的市場，開發出適合市場的旅游產品，文化自然遺產的保護和利用將能夠使旅游業得到最大的效應。通過項目作出旅游戰略方面高質量的規劃，這樣能夠帶動一些強制性的條文規定，另外能夠帶動私營部門對旅游業的參與。希望甘肅省做好文化自然遺產保護和旅游基礎設施建設，給各地起到一個好的示范作用，同時，能夠引來更多的海外投資者。

在總結會上，世行項目識別團對甘肅旅游資源和旅游產業發展、文化自然遺產價值以及對社會、對世界產生的影響給予了高度評價，表達了強烈的投資意向，并對考察的項目初步認為：項目準備工作認真充分，省項目辦和各項目市及項目單位的前期工作是卓有成效的；甘肅方面提出的項目總體上符合世行貸款的投資方向和要求；個別項目規劃和設計建設內容還有欠缺，還需要做必要的調整。同時，世行方面還通報了下一步開展項目預評估、正式評估和項目談判及提交世行董事會的時間進程表和工作計劃。中科院專家為甘肅旅游業發展獻計謀策

寒區旱區環境與工程研究所


12月9日，甘肅省旅游局組織中科院地理科學與資源研究所、中科院蘭州分院、蘭州大學、甘肅省林業調查規劃院、西北民族大學、浙江省旅游職業技術學院等單位的專家? ?由蘭州大學和中科院地理科學與資源研究所主持的“甘南藏族自治州設計旅游業發展總體規劃”項目進行了了評審。該項目由蘭州大學生命科學院長副院長安黎哲負責。

甘肅甘南藏族自治州在甘肅省西南部，位于甘肅、青海、四川三省交界處。屬于青藏高原東北邊緣，地質構造上處于秦嶺與昆侖兩大地槽褶皺系的連接處。是古代絲綢之路、唐蕃古道的重要通道之一，即史稱“河南道”， 是全國30個少數民族自治州、10個藏族自治州之一。平均海拔3000米。山脈主峰高度多在海拔3500—4500米之間。甘南藏族自治州地處長江、黃河上游，境內河溪縱橫，主要有黃河、洮河、大夏河、白龍江。山原之上湖泊、濕地、峽谷、瀑布眾多，多處有大型溶洞，被稱為“天池”，奉為“神湖”。聚居著藏、漢、回、蒙、土、撒拉、保安、東鄉等24個民族。全州寺廟林立，宗教氛圍濃烈，以藏傳佛教為主，包括主要教派傳承、原始苯教、伊斯蘭教等。其境內的拉卜楞寺是全國重點文物保護單位，有“東方梵蒂岡”之稱。

“甘南藏族自治州設計旅游業發展總體規劃”對甘南藏族自治州設計旅游業從自然人文背景、旅游發展歷史現狀、旅游資源綜合評價、旅游資源吸引潛力評價、旅游資源開發利用現狀分析、旅游市場與需求潛力分析、旅游產業定位與發展戰略、旅游發展PEST分析、旅游發展SWOT分析、旅游發展支持系統分析、旅游商品發展規劃、旅游生態環境保護規劃、旅游經濟系統規劃、旅游形象系統規劃、旅游產品規劃、旅游市場營銷策劃、旅游發展的政策和策略建議等方面進行了全面分析規劃。專家組通過評審認為規劃突破了傳統的旅游規劃模式，聚類旅游資源和線路旅游資源的分析有創意；在旅游市場調查上，從市場發展趨勢、甘南旅游市場結構及產品和市場的對應關系的分析準確定位了甘南旅游的目標市場；在空間布局上采用三層區劃，以帶串聯的規劃思路，針對性強，九大旅游區的空間構架符合甘南旅游發展的實際，有較強的指導性；旅游形象策劃準確地把握了甘南州的地脈、文脈。專家組認為規劃基礎研究深入、科學有效，分類指導措施有力，有利于甘肅甘南藏族自治州旅游業的可持續發展。

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