石鼓區民生工作巡禮|一路向北！這條近35公里的旅游環線一步一風景
隨著衡陽市石鼓區農村道路提質改造項目推進過半，其轄區北部事實上的“旅游環線”已現雛形。
紅網時刻記者 王敏 通訊員 易成章 謝丹 羅飛虎 衡陽報道
隨著石鼓區農村道路提質改造項目推進過半，其轄區北部事實上的“旅游環線”已現雛形。
“對我們的鄉村休閑旅游項目來說，這條路就是"生命線"。”湖南華林生態農業休閑公司老板劉鋸比喻道。他的公司正在黃沙灣街道打造青月生態農莊項目，“原來很擔心交通問題”，受益于“旅游環線”，現在“交通成了優勢”。
客觀而言，石鼓區的鄉村旅游發展起步不算早。但石鼓區有想法，也有整體規劃，更有執行力。以北部為“棋盤”，他們正在下“打造衡陽市近郊休閑旅游新高地”的大棋。
“旅游環線”將石鼓區眾多散布的鄉村休閑旅游項目串聯起來。
“旅游環線”結出的“瓜”
交通便捷后，游客熱情漸增，“接待不了”甚至成為部分鄉村休閑旅游項目“甜蜜的煩惱”
從2017年開始，通過農村道路提質改造，形成“旅游環線”，是石鼓區圍繞鄉村旅游下的“第一子”，既有速效，也建遠功。
根據石鼓區重點建設項目事務中心提供的情況，這個項目全線貫通角山鎮和黃沙灣街道，主要分為四段：衡角線、杉旭線、角松線、角云線，全長34.51公里。四段線路連上石鼓區境內的北二環、蒸陽北路、107國道等城市主干道，就構成了完整環線。
目前，7.25公里衡角線和6.86公里的杉旭線已全部完成并通車，13公里的角松線預計今年7月建成通車，7.4公里的角云線擬于今年9月動工。
“旅游環線”將石鼓區眾多散布的鄉村休閑旅游項目串聯起來，沿線香樟苑、望夫湖農業、萬佳家庭農場、瀟湘玫瑰園、山水蓮花、青月生態農莊、云飛農業等次第分布。
這些項目中，有已經運營多年者，更多的是“旅游環線”促成結出的“瓜”。從長遠看，“旅游環線”作為“生命線”，勢必持續為項目輸送“營養”。
游客紛至沓來。
今年五一期間，位于角山鎮利民村的山水蓮花項目游客紛至沓來。老板劉曉平既高興又遺憾，因為項目還沒有完全成型，也未正式推廣，“根本接待不了”。他感嘆，這就是便捷交通的直接效應。
與劉曉平有同樣“甜蜜的煩惱”的，是瀟湘玫瑰園的老板王和平。今年五一期間他們接待了約4萬游客，但這么多人吃喝問題是他解決不了的，“周邊二三十家農家樂家家爆滿”。
如果說這些是“旅游環線”對鄉村旅游的速效，那么遠功則在于整體布局和推廣。
幾個鄉村休閑旅游項目老板已經在琢磨聯盟合作的可行性，“上午在我這釣魚，下午到你那摘果”。
而石鼓區文旅體局負責人考慮的是，在路上設置醒目的指示牌，然后推出鄉村旅游線路圖。
拒絕“野蠻式”生長
對外推出大IP，整體構建推廣品牌；對內打造小IP，各有主打產品，避免同質競爭
“你們下一步有什么發展計劃或者想法，請及時告訴我們。”
5月9日上午，石鼓區文旅體局工作人員一再追問衡陽市望夫湖農業發展有限公司老板劉運來。
劉運來確實在醞釀新動作。他的公司原來主要是小龍蝦和特色魚類養殖，與游客關系不大。但現在準備向垂釣和餐飲等拓展，因為新通車的杉旭線從公司門前過，喜好釣魚釣蝦的游客自己找上門來了。去年農歷五月后，每天至少要接待幾十人，多的時候每天甚至上百。
劉運來在養殖場堤岸上搭棚種了絲瓜。將來，這既是生態景觀，也是釣客們遮陰的地方。
這兩年來，不定期請投入鄉村休閑旅游項目的老板們座談，已經是石鼓區的“常規動作”。“因為只有摸清他們的計劃，我們才好進行整體布局或引導。”這名工作人員說。
風景如畫。
在鄉村休閑旅游興起之時，更多的是“野蠻式”生長。石鼓區顯然不希望這樣的情況出現。
記者了解到，《石鼓區北部鄉村旅游發展規劃》初稿已經出爐。這個涉及轄區鄉村旅游總體定位、形象IP、市場營銷、發展策略、產品策劃、配套體系等。
對外，吸納學習全國先進經驗后，石鼓區計劃推出鄉村旅游大IP。即避免眾多項目主體各自為戰、單打獨斗，而是構建統一的品牌形象，整合全區宣傳資源對外推介。
對內，引導每個項目打造自己的小IP，避免同質競爭。“就是每個地方都有自己的主打產品，然后圍繞主打產品推出不同形式的活動吸引游客。”石鼓區文旅體局相關負責人解釋。
從這個層面而言，石鼓區鄉村旅游小IP打造已經初見成效。
香樟苑的牛、望夫湖的小龍蝦、萬佳家庭農場的鮮棗、瀟湘玫瑰園的玫瑰、山水蓮花的蓮花、青月山莊的康養等，一地一品，時間點交錯，可以“承包”游客一年四季的吃喝玩樂。
一步一景，一地一品，可“承包”游客一年四季的吃喝玩樂。
政府“真金白銀”式支持
4大類獎勵，最高一次性獎勵100萬元。鼓勵業主投入基礎設施建設，解決游客吃客拉撒問題
當然，石鼓區政府對鄉村旅游的重視，遠遠不止于規劃和引導，對項目“真金白銀”式支持更見誠意十足。
2017年8月，石鼓區委辦和政府辦聯合下發《石鼓區鄉村旅游業發展扶持獎勵辦法（試行）》（以下簡稱《獎勵辦法》）。
《獎勵辦法》明確，采取“先建后補”“以獎代補”的方式，對轄區內符合條件的鄉村旅游企業和項目進行扶持和獎勵。
記者注意到，獎勵分為鄉村旅游品牌創建、鄉村旅游節會、基礎設施建設、旅游商品研發4大類。每一類均詳細規定了獎勵情形、金額等，最高一次性獎勵100萬元。
如鄉村旅游品牌創建，對新評定為國家5A、4A、3A級旅游景區的，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元；新評定為國家級、省級旅游度假區的，分別一次性獎勵100萬元、50萬元；新評定為湖南省五星級、四星級、三星級鄉村旅游服務景區（點）的，分別一次性獎勵10萬元、8萬元、5萬元。
鄉村旅游節會方面，在石鼓轄區范圍內，由區政府主辦、各鄉街、項目單位承辦的國家級旅游節會活動，一次性獎勵資金100萬元；省級旅游節會活動，一次性獎勵資金80萬元；市級旅游節會活動，一次性獎勵50萬元。
基礎設施建設上，則鼓勵業主們投入旅游公廁、停車場、太陽能路燈。
2018年，云飛農業安裝了一批太陽能路燈。按照“新建50盞以上且連線連片的太陽能路燈，按核定投資額的50%進行獎補”規定，公司一次性拿到了30萬元的補貼。
根據統計，獎勵辦法實施以來石鼓區發放的獎勵資金173.15萬元。
“做鄉村旅游，不僅僅是讓游客有玩的地方，其實解決吃客拉撒問題更重要，”王和平說，“政府部門通過這樣的方式鼓勵我們，抓住了關鍵！”
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