伊春○金山屯 ▏“五個夢”引領金山小鎮走進新時代
發表在7月3日《伊春日報》紀念伊春林區開發建設七十周年伊春市建市六十周年專刊
林區開發建設70周年以來，金山屯區不忘初心，牢記使命，堅持把“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發展理念放在首位，帶領全區黨員干部職工群眾奮進前行“擼起袖子加油干”，著力推動金山屯區各項事業蓬勃發展！
近年來，金山屯區本著生態、綠色和可持續的發展思路，以“旅游＋”戰略為核心，充分發揮資源、區位、產業基礎三大優勢，逐步打造獨具伊春特色的以區址為概念的“金山小鎮”，現已獲批為AAA級景區，同時，全面推進“大黨建”的政治格局、日臻完善城鎮建設步伐、高度有效的惠民實事、繁榮和發展文化事業，開創了全區經濟社會又好又快發展的新局面，通過蓄力發展旅游業帶動全區的經濟轉型，拉開了“老城區煥發新活力”的帷幕。
筑強堡壘添動力 譜寫新篇“黨建夢”
金山屯區全面整合資源，構建大黨建工作格局。邀請中國社會科學院、中央文獻研究室、中央黨校的黨建專家編制完成了《金山屯區全面推進黨的建設五年規劃（2017年-2021年）》，明確了未來五年的工作目標、工作任務和方法步驟。科學制定了《中共金山屯區委關于構建大黨建工作格局的實施意見》，細化制定了《金山屯區城市黨建聯盟建設實施方案》《金山屯區黨建帶群建實施方案》《金山屯區創建五大黨建品牌實施方案》等管理機制。筑牢基礎凝聚合力，全面加強基層黨組織建設。把深化“兩學一做”學習教育常態化制度化作為夯實基層黨建基礎的重要載體，完善了《關于進一步加強和規范基層黨支部制度建設嚴肅組織生活的意見》《金山屯區基層黨支部“三會一課”制度實施細則（試行）》等黨內10項基本制度、7項配套實施細則。培訓各級各類黨員干部3600余人次。建立了以《金山屯區基層黨建工作綜合考核評價辦法》和《金山屯區基層黨組織書記抓基層黨建履責清單》為主要內容的“5+1+3”基層黨建常態化考核評價體系，推行“三會一課”紀實報備制，全程督導基層黨組織常態化開展組織生活，實現“三會一課”制度痕跡化管理、動態化問效、規范化執行；落實黨建工作清單流程式管理機制，實現“清單式”管理、“跟蹤式”推進、“銷號式”驗收，倒逼基層黨建各項工作任務高質高效完成。
作風整頓走在前 務實擔當“營商夢”
作風整頓永遠在路上，金山屯區將查擺作風問題作為檢驗作風整頓成效第一道關口，下發了《關于報送行業系統作風方面最突出問題的通知》，明確要求各活動單位緊緊圍繞“五個好作風”要求，結合自身工作實際查找在作風方面存在的突出問題，在上報過程中對查擺問題不準、避重就輕、無具體表現、特別是以學習、工作、辦公環境問題代替作風問題的，一律推倒重新查找，共查找最突出行業問題262條；并在此基礎上再次下發了《關于查擺個人作風方面存在問題的通知》，由各督查指導組負責審核，嚴防個人作風問題虛、大、空，泛泛而談， 精準建立完善單位和個人兩本“臺賬”，個人查擺作風問題工作正在進行中。盯緊服務窗口強化整改。強化督導教育改作風，對全區窗口單位進行明察暗訪，現場指導督促整改，完善硬件設施促規范，在辦事大廳入口處設置標識指示牌，要求有條件的單位設立咨詢。
聚焦重點領域深化政法機關作風整頓。法治是營商環境的核心和保障。金山屯區將聚焦法治化建設作為開展干部作風整頓優化營商環境重要工作，著力解決有法不依、執法不嚴、徇私枉法等問題，切實打造綠色化轉型發展好環境。該區政法各部門特別是窗口單位，將服務群眾為己任，對工作流程優化升級，精簡程序、減少環節、縮短時限，實行一站式服務，并通過互聯網微信平臺實行預約服務。進一步完善項目推進機制，落實跟蹤、服務、督辦、問責措施，主動幫助企業解決項目建設中遇到的困難和問題，為企業持續、健康、快速發展營造良好的發展環境。進一步理順河北產業園區管理體制，完善園區配套設施，盤活園區閑置廠房，加大低效閑置用地清理。推進“金山泉”飲用水、振興宇食用菌種植基地、“冰湖雪村”等項目建設力度；支持東盟、瑞豐、永豐紙業、晉利石材等企業強化技術攻關，根據市場供需，科學調整產品結構，增強企業了核心競爭力。
民生建設產碩果 共筑百姓“幸福夢”
金山屯區始終本著“群眾利益高于一切”的理念，積極為民謀利，為民解憂，以發展民生事業為根本，不斷提升職工群眾幸福指數，為解決低收入群體的吃飯、看病、住房等困難，金山屯區一直秉承文教衛生等社會事業優先發展的理念。新建了博物館、海東青廣場等群眾休閑娛樂場地，完成了金山體育場橡膠跑道和標準化足球場地、青少年活動中心等群眾文體活動場地；扶持發展各類群眾性文化團體14個，成功舉辦健身操大賽、“2017龍江伊春金山小鎮五花山徒步大會”等系列文化活動。同時，不斷優化教學條件，新建近4000平方米的中心幼兒園，改造升級初級中學、第一小學教學樓及全區中、小學操場，為中小學、幼兒園購置教學設備，教育教學條件得到明顯優化。為改善就醫環境，改造了區醫院供熱管網，新購置大型醫療設備，區醫院還取消藥品加成，實行零差價銷售，每年免費為全區近7000名老年人體檢、為近7000名35周歲以上人群進行慢性病篩查；累計分配廉租房700余套，讓困難群眾實現住有所居。貧困重度殘疾人護理補貼、一次性安置人員保險補貼、取暖補貼、低保家庭醫療救助款足額發放，每年“兩節”期間還投入200余萬元救助困難群體，讓全區職工群眾充分享受到了公共財政的“陽光普照”。
黨的十九大報告指出“就業是最大的民生”，金山屯區正處于綠色化轉型發展的關鍵時期，人才工作的好壞直接決定著轉型發展成功與否。為進一步深化干部人事制度改革，加強干部隊伍建設，推進綠色化轉型，該區從引進大學生、儲備人才的角度出發，連續五年面向社會，公開、公平、透明、陽光招聘優秀大學畢業生回鄉干事創業。僅近兩年，就面向社會公開選配近120名大學畢業生到各基層單位任職。同時，面對區醫院技術崗位人員出現短缺或空崗情況，該區大膽探索，積極創新，打破以往用人機制，采取筑巢引鳳的方式出臺優惠政策吸引各類人才到該區就業。此外，為鼓勵廣大富余職工開展創業，為開辦家庭旅館的富余職工提供減免樓房租金政策；針對存在資金短缺的創業職工辦理小額擔保貸款415萬元；大力開發公益性崗位，托底安置困難職工實現就業。目前，實現公益性崗位就業富余職工462人，自主創業富余職工268人，靈活就業富余職工169人，分別占富余職工總數的28%、13%和8%。
守住綠水青山添活力 林下經濟實現“轉型夢”
金山屯區緊緊依靠全區人民，搶抓機遇，攻堅克難，奮力拼搏，經濟社會呈現出穩中有進，進中向好的發展態勢。優化發展環境，產業建設開拓新路徑。堅持轉方式、調結構，構建產業項目多點支撐、競相發展新格局。加大林下經濟扶持力度，以政府出資擔保的方式，協調金融機構為從業人員發放貼息貸款500萬元。支持雪中王、振興宇、樺樹林等企業與木耳種植戶合作經營，加快推進黑木耳產業向工廠化制菌、棚室立體化種植轉變，木耳棚室達到75棟，全區木耳種植規模達到4,500萬袋。北藥、森林雞、森林豬等特色種養規模不斷壯大，“林下抓種植、林中抓養殖、林間搞旅游、林上搞采集”的立體化發展模式初見成效。河北產業園區基礎設施進一步完善，承載能力得到加強。山泉水項目完成主體工程，東盟公司出口創匯穩居全市榜首，永豐紙業產值達到規上標準，工業企業經濟貢獻率穩中有增。堅守綠水青山，生態文明呈現新氣象。劃定生態保護“紅線”，鞏固綠色發展根基。努力踐行“生態就是資源，生態就是生產力”理念，深入實施天保二期工程。從嚴管護森林資源，常態化整治林地“三亂”，不斷加大“四防”力度，破壞森林生態資源行為得到有效扼制。完成新一輪紅松果競價承包，紅松林木資源得到有效保護。從嚴落實環保責任，堅持防治和保護并舉，大力推行“河長制”，扎實推進礦山生態環境治理。科學經營森林，完成森林撫育16.09萬畝，森林病蟲害防治8萬畝，后備資源培育6,000畝，育苗71.68畝。輕基質容器育苗基地、紅皮云杉種質資源庫建設進展順利。被省森工總局列為全市唯一碳匯試點局，豐麗林場晉升生態林場，氣象站升級為十一要素，生態文明建設實現新提升。從嚴落實森防責任，實現連續66年無重大森林火災。
“旅游＋”統籌發展 人文內涵“文旅夢”
“旅游+金祖文化”。以金祖文化為底蘊，推出了博物館、金祖峰、金秘洞、漁獵古道等金祖旅游產品，形成了金祖文化圈。為更好地詮釋金祖文化內涵，依據歷史考證，創作了《金山千古》“情”大型實景劇，現已演出23余場，接待游客1.2萬人次。“旅游+體育文化”。為豐富旅游內涵，加快文化、體育、旅游產業的融合發展，通過整合優勢資源，以“運動在青山綠水、呼吸在天然氧吧”為主題，創新將“森林騎行、漂流、穿越”作為比賽內容開展了“中國伊春·金山小鎮森林鐵人三項賽”，來自全國各地的130余名運動員參加了比賽，賽事取得了圓滿成功。“旅游+康養文化”。依托金山小鎮的資源優勢，在九峰山、峰巖山寨、梨花谷景區推出生態健康游。以“天人合一”、“食藥兼補”、“森林九養”為概念，重點推出了中草藥養生游、自然養生游，實現了游養結合。僅九峰山養心谷，就已建成2000畝百合、芍藥、白鮮等植物觀賞園、養生家居和內觀中心，實現旅游觀光和養生經濟的共贏。“旅游+餐飲文化”，借助金祖文化的影響力，追溯金代特色飲食習俗，經考古論證和典籍資料的引用，加之與現代烹飪工藝實踐，按照民間傳統，研究發展了金祖菜系，現已推出了可供300人同時用餐的“金人坑燒”、“金人一鍋燉”，深受游客的青睞。此外，金山屯區借助得天獨厚的生態資源開發了金祖峰景區、大豐河源頭漂、白山綜合景區、金山鹿苑、峰巖山寨、金水灣水上樂園等旅游項目，完善了根雕藝術館、博物館等金博園設施。
與此同時，借助智慧旅游電子化的平臺，開發了景區聯票系統，先期將《千年金祖情》演出、大豐河源頭漂、水上樂園、金祖峰、金秘洞等景區在全市率先進行區域聯票聯營。完成了金山小鎮8個景區全景電子導覽，已將二維碼分發到各景區投入使用。在重點旅游區域實現WiFi、3G、4G無線網絡覆蓋；建設景區信息管理系統，為游客提供景區電子信息資訊、景點介紹、電子導覽、在線預訂及支付等服務；完成了景區電子票務系統，實現對門票自動識別。
此外，以紅色抗聯文化、林業文化為背景打造的中國·冰湖雪村、白山紅松原始森林、金博園等景區也逐漸步入正軌化運作。
來源：伊春日報
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