?《江蘇要情動態》要目文章丨江蘇石梁河水庫：幸福河湖 還富于民
《江蘇要情動態》要目文章丨江蘇石梁河水庫：幸福河湖 還富于民 “最江蘇”導讀
近年來，連云港市打響石梁河水庫整治攻堅戰，科學有序組織水庫采砂工作，兼顧周邊鎮村利益，變生態“痛點”為富民“支點”。如今，周邊30萬群眾搭上了“綠色致富車”，這里正成為生態河湖建設的標桿、生態富民的樣板。請關注本期《江蘇要情動態》要目文章。
江蘇石梁河水庫：幸福河湖 還富于民
石梁河水庫是江蘇最大的人工水庫和連云港市最重要的防洪保安工程，多年來在服務全省防汛抗旱工作大局中發揮了重要作用。然而，由于長期無序采砂、違章圈圩、過度網箱養殖等粗放式發展，周邊生態環境毀壞、水體污染嚴重。
“對連云港來說，把石梁河水庫保護好、開發好、利用好，對于踐行新發展理念、保護良好生態本底具有戰略性意義。”連云港市委書記方偉認為。近年來，連云港市打響石梁河水庫整治攻堅戰，科學有序組織水庫采砂工作，兼顧周邊鎮村利益，變生態“痛點”為富民“支點”。如今，周邊30萬群眾搭上了“綠色致富車”，這里正成為生態河湖建設的標桿、生態富民的樣板。
終結無序采砂 還富于民
石梁河水庫地處蘇魯兩省三縣區交界，于1958年修建，是江蘇最大的水庫，也是沭泗流域洪水東調入海樞紐工程、連云港市的重要水源，下游防洪保護面積達2000多平方公里。
上世紀80年代，采砂興起。利益所趨，采砂隊伍日漸龐大、無序。高峰時期，庫區有采運砂船2000余艘，堆砂碼頭占用岸線長29公里，從業人員近2萬人。無序采砂嚴重影響水庫安全運行和周邊生態環境，本應是“寶庫”的水庫，由于種種原因，庫區周邊群眾享受不到紅利，可以說是“守著金飯碗要飯吃”。
2019年，江蘇打響“碧水保衛戰、河湖保護戰”，連云港市委、市政府將石梁河水庫綜合整治列為重大民生工程。歷經8個月，存續30多年的無序采砂問題徹底解決，恢復灘地360萬平方米。目前，庫區黃砂資源開采已實現國有企業規范經營，“采、運、銷”流程全覆蓋監管，收益主要用于周邊鄉村振興。今年，首批從國有采砂收入中提取的專項鄉村振興引導資金504萬元，已按每村18萬元撥付到庫區周圍28個村，實現國有開采，還富于民。
與此同時，連云港對依法收回的岸線、灘區土地資源進行平整修復，讓百姓成為生態環境治理受益者。“全面禁采、修復生態后，水變清了，岸變綠了，鳥群和野魚也多起來了。”被問及庫區的環境變化，東海縣石梁河鎮西朱范村村民王曉兵滔滔不絕。
兩年時間，石梁河水庫實現了從被點名到被點贊、從被督查到被表揚的華麗轉身，實現了從負面典型到正面典型的深刻轉變，打了一個漂亮的翻身仗。
“持續改善生態環境是高質量發展的應有之義，石梁河水庫保護開發就是踐行新發展理念、貫徹‘兩山’理論的重大實踐，連云港將以一流的成果、良好的環境、創新的探索，打造‘兩山理論’的生動典范，爭當‘后發先至’的優質樣板。”方偉說。
科學治理網箱 共享生態紅利
無序采砂是生態痛點，違章圈圩、過度網箱養殖和眾多“三無船只”同樣讓水庫“窒息”。
2020年10月的衛星遙感影像顯示，石梁河水庫網箱養殖區域約占整個水庫面積的90%，利益驅使，投餌的肉食性魚類養殖量不斷攀升，水質不斷下滑。
無人機巡查、人工現場復核……連云港對石梁河水庫違法圈圩、違法建設，亂占、亂排、亂建等行為進行拉網式排查，一一整治。經過一段時間，違章圈圩基本清零，但網箱養殖事關周邊百姓的切身利益，如何妥善推進？
一方面，縣、鎮、村三級聯動，組織“賣魚鎮長”“賣魚書記”“賣魚小組”為網箱“庫存魚”找銷路，截至今年4月，共出魚9000萬公斤，10.45萬只網箱全部銷號。今年5月，最新衛星遙感影像顯示，石梁河水庫水色水質得到極大改善。加上庫區3771艘“三無”船舶動態清零，水面遍布的油污沒了，一些多年不見的水禽和水生植物重現庫區。
58歲的村民趙士堂，將原來20只網箱的成魚一次性售出后，流轉了兩畝土地種植草莓。“去年10月定植，現在差不多賣完了，一畝地純掙了2萬多塊。比搞網箱還劃算！”趙士堂說。
另一方面，明確以不超過水體管理面積10%為底線，規劃9450畝水面標準化水產養殖區，推行“生態散養+生態高效養殖+標準化養殖”多元化組合養殖新模式，發展保水漁業、生態漁業、特色漁業、高效漁業，采取“國企+鄉鎮合作社+農戶”相結合模式，發揮國企引導作用，讓村集體、合作社、農戶更多參與并分享產業融合發展的增值收益。目前，已完成6400口網箱的組裝布設，建設高效養殖平臺9個，大水體養殖投放鰱、鳙魚苗1217.5余萬尾。
放大綠色效應 書寫富民答卷
從整治到修復再到建成幸福河湖，“水清岸綠、文昌人和”，連云港人逐夢不息。2020年，《石梁河水庫管理與保護規劃》獲批復，明確按照“生態+交通+文旅+產業+民生”的發展理念，對庫區進行修復，截至目前，已新建和改建55公里環湖路、恢復水庫灘地360萬平方米、完成30萬株樹木的種植，待興利水位提高后，這里將成為水上森林，又一網紅打卡地即將誕生。
“近期，連云港將開展石梁河水庫幸福河湖建設清水進城行動，加快實現水庫經濟效益、社會效益、生態效益相統一，努力將石梁河水庫片區打造成我市鄉村振興的樣板區和幸福河湖建設的新標桿。”連云港市委副書記、代市長馬士光說。
連云港市委市政府專門建立了石梁河水庫保護開發聯席會議制度，根據近期發布的《連云港市石梁河水庫幸福河湖建設清水進城行動方案》，連云港將繼續做好庫區保護利用“大文章”，發揮石梁河水庫“一湖好水”作用，實施碧水暢流、生態修復、鄉村建設、道路通達、文旅融合等五大工程，高效推進后續整治工作，擴大水資源效益，引清水進城，實現活水繞城，通過工程措施，“南調北引”為石化基地、臨港產業區提供水源，更好地服務經濟發展和造福人民。
連島看海，游花果山，觀石梁河水庫。修復后的水庫將成為連云港新的生態旅游名片和生態河湖建設、鄉村振興的新標桿。（吳瓊 張越男 毛麗萍）
資料來源：中國經濟信息社江蘇中心
小編：胡英婷
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