農民得實惠 政府得生態
■本報通訊員張長青宋法斌“對不起，我要去郭里了，別再找我了”“春風十里，不如五康軒郭里莊園”……這些網絡味十足的標語均來自鄒城市郭里鎮五康軒農林項目微信公眾號。今年春季在五康軒組織的義務植樹、果樹認養和踏青郊游活動中吸引了來自濟南、濟寧、徐州等地5000余人參加，栽植各類果樹1萬多棵，認養果樹達到1800余棵。
近年來，鄒城市把綠色發展作為推動山區經濟社會發展的基礎性產業和社會公益事業，積極發揮政策和資金的導向作用，大力實施退耕還林生態富民工程，激活農民和社會資本共同參與,引來四方活水，實現經濟、社會、生態三大效益同步發展的良性循環。
政策打基礎千畝荒山披綠裝
“以前這一片都是荒山，光禿禿的沒有幾棵樹，春天風一吹到處都是土。”在張莊鎮魏家口村，現年65歲的魏養富指著眼前郁郁蔥蔥的樹林，神情中滿是驕傲。
2004年魏養富放棄了城里舒適的退休生活，著手承包荒山種樹綠化；2007年，借助荒山綠化政策，魏養富又承包了周邊3000多畝荒山，荒山承包面積達到5000多畝，栽植各類樹木200多萬棵，累計投資達到數百萬元，基本達到了荒山綠化的目標。現如今，郁郁蔥蔥的青山成了群眾休閑的好去處，更先后被濟寧市政府授予濟寧市級森林公園、濟寧市級生態林場。“受助于當地政府的支持和市里荒山綠化的扶持政策，我計劃今年再栽植150畝黑松，現在已動手在山南挖坑、漚肥。”老魏談到今年的發展計劃，信心滿滿。
為快林業生態建設，該市積極發揮政策的導向性作用，高標準編制了《林業生態建設規劃》、《林果產業發展規劃》等系列規劃，市財政每年拿出2億元用于鄒東山區開發建設，同時，整合水利、交通、農業、國土、供電等部門優質資源，相繼完成315公里市域主干道和3300公里農村路網建設，修建水庫、塘壩530余處，鋪設輸水管道1000余公里，為現代林業發展打下了堅實基礎。
花錢買活樹規模種植獲豐收
“把土地承包出去，既能收租金，又能在打工賺錢的同時學技術，如果是以土地入股還能參與年底分紅，比自己種要劃算很多！”嶧山鎮沈莊村的老百姓心里有本明白賬，大家對土地流轉模式十分看好。“林業只有形成規模效益，才能保證工程建設質量，才能真正實現社會效益和經濟效益的‘雙豐收’。”嶧山鎮林業站長苑舉立介紹到，“在堅持群眾自愿的基礎上，我們采取多形式流轉土地，確保‘退耕還林’區域相對集中連片500畝以上，對不愿意種植林木的農戶，可以經村集體評估置換土地。”目前僅該鎮就成立了圣國、銘源、景全、嶧盛源等多家果樹種植專業合作社，帶動了經濟林的大發展。
為提高山區群眾收益，2012年以來鄒城市參照西部地區退耕還林的做法，大力實施“退耕還林”生態富民工程。針對種植果樹投資大、收益周期長的特點，為減輕農戶負擔，從經濟林建設當年開始，市財政給予資金補助，第一年區分不同樹種每畝分別補助500元、300元，第2年、第3年、第4年在每畝經過苗木成活率檢查驗收后再分別給予200元補助。這種以獎代補的方式，實現了從政府“花錢買樹苗”向“花錢買活樹”、林農從“花公家錢為公家栽樹”向“花自己錢為自己栽樹”的轉變，造林成活率由原來的不足50%提高到現在的90%以上，農民種果樹也由“要我退”“被動退”變為“我要退”“主動退”。
助力生態游綠色發展得雙贏
作為鄒東山區農業鎮，自2012年以來，郭里鎮借助退耕還林的優惠政策，大力推進土地流轉，積極探索大戶承包和公司化運作模式，堅持“山、水、林、田、路、景”統籌推進，累計流轉土地2.3萬畝，先后打造了萬畝核桃園景區、五康軒生態莊園景區等集生態農業、觀光旅游于一體的生態旅游景區。去年9月份，郭里鎮舉辦了首屆核桃采摘節，活動吸引了超過1.5萬人前來觀光采摘、休閑旅游，近千畝核桃采摘區被搶購一空，有力拉動鎮域經濟綠色健康發展。
截至目前，鄒城市已建成經濟林基地61個，面積達8萬余畝，栽植各類優質果樹400余萬株，昔日的荒山土山轉眼成了生氣盎然、四季飄香的花果山。依托良好的生態環境，該市著力打造“鄒東深呼吸、山鄉慢生活”生態旅游品牌，生態游、休閑游、采摘游、農家樂等新型業態快速發展，近年來生態旅游人數和產值始終保持在30%以上的增長率，2015年全市旅游總收入達到48.6億元，走出了一條“農民得實惠、政府得生態”的雙贏之路。
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