天津市津南區葛沽鎮：葛沽民俗文化特色小鎮
一、葛沽鎮概況
葛沽鎮位于天津市東南部，海河中下游南岸，鎮域面積44.1平方公里，人口10萬人。葛沽鎮地處天津市中心城區和濱海新區核心商務區之間，東臨塘沽，北依海河，南與官港湖接壤，西與雙橋河鎮相鄰，是津南區唯一坐落在濱海新區之內的建制鎮。
葛沽鎮是具有漕海民俗文化特色的歷史名鎮，被譽為華北“八大古鎮”之一，“北方媽祖文化之鄉”，歷史上曾有“水流三帶”、“九橋十八廟”的美景。
葛沽鎮交通便捷通暢。津晉，唐津兩條高速公路穿越全境并在此交匯；天津大道、漢港快速路兩條城際快速路從該鎮通過；津沽公路、葛萬公路兩條城際主干路交匯于此；鐵路東南環線、渤海冶金專用線路在此經過。葛沽鎮距天津市20公里、距濱海國際機場21公里、距響鑼灣中心商務區15公里、距天津港18公里。
葛沽鎮是天津市經濟強鎮。鎮域內涌現出一批以榮程鋼鐵集團、立林集團、甘泉集團為代表的優質民營企業。近年來，葛沽鎮先后被確立為天津市示范小城鎮、濱海新區綜合配套改革試驗示范鎮、全國發展改革試點小城鎮、天津宅基地換房示范小城鎮、全國發展改革試點小城鎮、聯合國項目的試點小城鎮。
二、歷史文化與傳承
肇始漁鹽，興盛漕運。退海之地，海事繁多，媽祖文化傳承綿延。葛沽鎮始成于明代永樂年間，是歷史上華北“八大古鎮”之一，迷人的自然景觀和獨具魅力的人文景觀，使得葛沽在明末清初已成為津門春游勝地，素有著“小江南”的美譽。
（一）鄧岑子古貝殼堤
鄧岑子貝殼堤（古海岸線）形成于西漢時期，這是天津地區退海遺址三道貝殼堤中距渤海灣最近的一道貝殼堤。鄧岑子貝殼堤核心區被命名為天津古海岸與濕地國家級自然保護區，由國家海洋局統一保護和規劃，但綿長的貝殼沙堤在葛沽仍是一道風景線。
（二）九橋十八廟
葛沽有九橋十八廟之說，“水流三帶珠連七、橋飛九虹廟十八”，古時葛沽人為了運鹽開掘了3條小河溝，稱之為東溝、中溝、西溝，即八景中的“水流三帶”。順著河水南北流向形成三條街道，為交通之便，在三條河上架設了九座東西走向的木石結構拱橋，即為“九橋”。葛沽舊時受媽祖文化和漕運文化發達，鎮內修建廟宇眾多，俗稱為“十八廟”。最著名的廟宇為海河邊的慈云閣，大約有五層樓高，是人們重陽節登高的好去處，閣內上下分別有如來佛祖和觀音菩薩像，接受善男信女的焚香膜拜。
（三）葛沽八景
葛沽自古風光旖旎，文人墨客筆下的葛沽分為“前八景”和“后八景”，經過后人整理和歸納，如今葛沽八景分別為“人煙圣界，水流三帶，燈街火會，古閣遺韻，漁鹽舊跡，柳影九橋，慈閣昭暉，海艘帆蓬”，以八景為題的詩句也廣為流傳，書畫作品中以“葛沽八景”為題材的不在少數，八景的恢復重建，將會重現葛沽清麗秀美之氣。
（四）鄭家大院
鄭家大院興建于清宣統二年，是富商鄭筠榮在葛沽的一座豪宅，1923年曾任民國大總統的徐世昌為大院題寫匾聯。鄭家大院為清式風格，內分十二道院落，建筑氣勢恢宏，灰瓦青壁，游廊相連，時至今日，老院依舊可以看出雕梁畫棟的門樓、高大的清灰墻面和墁地的尚好磚石。以鄭家大院、張家瓦房、趙家胡同為代表的老式建筑，屹立數百年，訴說著葛沽昔日的富庶。
（五）津東書院
津東書院是天津市八大書院之一，始建于同治十二年（公元1874年），是晚清葛沽唯一一所科舉學校。院址借用文昌廟為學社，光緒三年春，開始裝修房屋，光緒四年，李鴻章親自為書院題寫匾額，并懸掛于校門正上方，當日正式開學典禮。在葛沽建立津東書院的原因，葛沽為津郡巨鎮，人才薈萃，逸才輩出。如今葛沽第一小學在津東書院的舊址，學校內記載津東書院歷史的石碑保存完好。
（六）葛沽書畫社
明清時期起，葛沽由于經濟富庶，文化底蘊深厚，出現了一代又一代文人墨客及書畫名人，如明末清初著名的儒士書法家李振鰲，以及蘇慕之等等。葛沽書畫社最早成立于清代雍正十年，舊址在葛沽文昌廟內。改革開放后葛沽人民熱愛文化藝術之人眾多，2005年葛沽書畫協會正式掛牌，書畫社恢復活動，印制了《葛沽書畫作品集》，并陸續開辦了少年書畫培訓班，書畫社的精神得以傳承。
（7）寶輦花會
葛沽寶輦花會傳承數百年以原生態的形式保存下來，形成全國獨有的媽祖文化慶典儀式。寶輦花會分為“座樂會”和“耍樂會”，座樂會由十副寶輦組成包含“寶輦”、“茶棚”、“法鼓”三部分，耍樂會是指高蹺、龍燈、旱船、竹馬、漁樵耕讀、侉戲、梆子腔、小車會、杠箱等耍樂活動。葛沽花會從農歷正月初二耍樂會開始踩街，到正月十六接駕是花會活動的高潮，數千人花會表演隊伍，數萬觀眾及香客集聚古鎮，當日鑼鼓齊鳴器樂暄天，民眾焚香禱告，求得媽祖保佑盛世太平。
2009年，“葛沽寶輦出會”收錄天津市非物質文化遺產名錄，2014年7月，“葛沽寶輦出會”被列入第四批國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。
三、發展格局與規劃
隨著鎮域經濟的快速發展，目前葛沽鎮已經形成了一區五園的發展格局，一區是指民俗文化旅游區，五園是指濱海湖總部園、先進制造產業園、中小企業成長園、商貿物流園、濱海盛世汽車園。
（一）民俗文化旅游區
民俗文化區北至海河，南至津沽公路，東至規劃十六緯路，西至規劃二十一緯路。以《天津市葛沽歷史文化名鎮保護規劃》范圍為核心，總規劃面積133公頃（約2000畝），其中核心保護區52.54公頃，項目投入平衡地塊80.46公頃。依托媽祖文化和漕運歷史風貌，重點建設藥王廟，鄭家大院，張家大院，津東書院，蘇家五號院，萬字會，乾隆行宮、明清一條街、民俗博物館等多個文化設施和“葛沽八景”自然景觀，重現葛沽輝煌燦爛的歷史文化，打造北方媽祖文化旅游新亮點。
項目借鑒烏鎮和古北水鎮開發模式，積極與引進國內設計、運營、開發等優勢資源，秉承著資本運作市場化、設計開發專業化、市場拓展多元化的“三化”原則，以“整體產權開發、復合多元運營、度假商務并重、資產全面增值”為核心，全力打造葛沽民俗文化特色小鎮。組織以文化挖掘為核心的整體策劃、規劃，通過整體的協同不斷強化、加持和放大葛沽核心文化和項目符號，提升項目總體知名度和影響力，塑造“中國葛沽”品牌。項目總體概念：“中國文化、天津元素”包括如下內容：
漕運文化：“沽水原生態、鹽漁演繹體”簡稱“沽上源流”。
海鹽文化：“千年鹽司衙、海鹽博覽苑”復建“鹽灶神廟”。
媽祖文化：“葛沽寶攆會、海神娘娘尊”民間“祈福大典”。
曲藝文化：“相聲發祥地、北方曲藝鄉”演繹“哏都文化”。
項目將積極申請將葛沽民俗文化特色小鎮項目列入國家、市重點支持項目，在基礎設施、道路交通、征地拆遷、規劃審批等方面給予大力支持，同時采取PPP運營模式，以企業為主導，形成相關引導基金，統籌旅游基礎設施建設和重大項目開發。
（二）天津濱海國際汽車園
天津濱海國際汽車園是由中國進口汽車貿易有限公司、天津空港國際汽車園發展有限公司、天津渤海國有資產經營管理有限公司三家單位聯合組建，由天津濱海國際汽車園投資發展有限公司進行投資開發。濱海國際汽車園項目位于津南區葛沽鎮，津晉高速，天津大道之間，葛萬路以西。總占地面積約2250畝，總投資50億元。建設汽車4S店、汽車改裝、汽車物流金融、F3賽道、汽車培訓發展、二手車拍賣場、員工公寓以及商務會所、快捷酒店、銀行網點、加油站等配套商業設施。總建筑面積為150萬平方米。
（三）先進制造產業園
先進制造產業園位于津晉、唐津兩條高速之間，總占地面積1500畝，容積率1—1.4。該園通過鎮內主要干線公路葛萬路、營房道與天津大道、津沽公路相連，距高速公路出入口3分鐘車程，園區內部由一條40米寬貨運通道、18米寬客運通道形成環路，采取客貨分流、封閉管理模式。規劃設計有11.2萬平米的景觀湖及10萬平米臨湖企業總部樓宇，吸引科技含量高、無污染、低耗能企業入駐，打造現代化低碳生態產業園區。
（四）中小企業成長園
規劃面積3000畝，首期實施500畝。以土地出讓、廠房租售等形式用于中小型企業改造、轉型、升級。通過金融服務、科技幫扶等方式為企業提供成長平臺，助力企業發展壯大。
發展定位：發揮“先行先試”的政策優勢，面向全國的民營企業，通過大膽創新、試驗，把示范基地建設成為：
高成長型民營企業的集聚區
民營經濟發展新機制的實驗場
北方民營經濟發展的示范區
科工貿并重的創新聯盟
帶動區縣經濟繁榮的新引擎
生態型的循環經濟典范
（五）濱海商貿物流園
該區域位于天津大道北側，葛萬路東側，占地2200畝，容積率1.5。利用交通及區位優勢，面向濱海新區和三北地區，建設一個開放式、大型集散商業中心。目前，潤恒農副產品等高端項目已入駐園區。
（六）濱海湖總部園
濱海湖總部園位于天津大道以南，緊鄰濱海盛世國際汽車園。用于承接商務辦公，汽車服務業及其他現代服務業結算中心，科技研發和成果孵化，規模企業區域總部等項目。項目總占地263畝，建筑面積41.8萬平方米，由湖心苑企業獨棟區，科貿中心，天泉大廈和湖畔南苑總部區組成。園區建設以集中式高層塔樓辦公、獨棟花園總部辦公風格為主，致力打造環境生態型，產業集聚型，產出高效型總部經濟區。
四、最佳投資載體與地塊
（一）湖心苑企業獨棟
項目占地79畝，總投資1.5億元，共建設21棟1萬平方米，均為3層框架結構，建筑面積400-900平方米多種戶型，主要用于企業總部辦公和結算。該項目采用現代辦公新模式，可自由分割，靈活組合辦公空間，適合不同行業、類型、規模企業的需求，開創“花園式辦公區”的新紀元。
（二） 科貿中心
項目占地27畝，總投資3億元，建筑面積6.9萬平方米，由一棟23層主樓和兩棟退層式分別為11層和9層的附樓組成，其中主樓23層，建筑面積36718.9平方米，擬引進汽車電子產業園金融中心、軟件中心以及零配件檢測中心；附樓B座11層，C座9層，建筑面積31905.25平方米。
（三）濱海葛沽商住地塊
（一）東灣地塊
該地塊北依海河，南鄰津沽公路，西至民俗文化區，東至丹拉高速。擁有海河沿線5公里。自然條件優勢明顯。總面積2520畝。其中商服用地768畝，容積率1.2，建筑密度40%；居住用地1437畝，容積率2.0，建筑密度30%；公建配套用地315畝。此地塊將借助海河資源優勢，打造碼頭式休閑度假區域，發展生態健康地產業態以及海河創意社區，打造高端城市綜合體項目。
其中，1#2#地塊為商業金融用地，規劃為集酒店、辦公、購物、展覽、會議、休閑娛樂等功能為一體的綜合建筑群，其北側片區規劃為三到五層綜合商業區，南側片區結合公園綠地規劃為酒店、商業辦公、會展會議為一體的綜合商業區。3#4#為居住用地，規劃為高品質居住區，并配備幼兒園，社區服務中心，商業配套，運動場地等。同時利用臨海河、碼頭等資源，綜合內部用地將1#用地內的公園打造為全新生態公園，并通過景觀廊道銜接2#3#地塊，形成南北貫通的生態綠道體系。
（二）西灣地塊
該地塊北至海河，南至津沽公路，東至民俗文化區，西至漢港公路。擁有海河沿線5公里。總占地6060畝，其中商業用地625畝，容積率1.2，建筑密度40%；住宅地塊2946畝，容積率2.0，建筑密度30%；公建配套用地357畝；綠地面積2132畝。該地塊交通便利，津沽公路經過該地塊，地鐵Z1線將在此處設站，距天津大道入口約3分鐘車程，距高速入口5分鐘車程。距海河教育園區6分鐘車程；距國家會展中心6分鐘車程；距北石林、華盛寺3分鐘車程；距中心商務區8分鐘車程。此地塊規劃建設高端商品住宅，同時打造集居住，酒店，商業，會展會議，休閑公園于一體的城市綜合體。
五、投資優惠政策
（一）扶持獎勵政策
1、根據企業投資納稅情況給予獎勵。
2、加強企業與國家、市、區有關扶持政策對接，最大限度的為企業爭取資金。
（二）企業服務政策
1、鎮招商服務中心負責免費為入駐企業辦理營運執照，并協助辦理一般納稅人手續，實行一站式服務。
2、鎮招商服務中心設有財稅咨詢服務部，為企業提供財稅業務服務咨詢、代理記賬、購買發票、報稅、工商年檢等親商服務。
3、在天津市區、濱海新區核心區設有辦事處，方便企業咨詢、辦理入駐手續等業務。
（三）中介獎勵政策
對引薦企業入駐天津濱海民營經濟示范基地的單位或個人根據企業年實際納稅額給予獎勵。
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