大邱莊綠色嬗變：從鋼鐵重鎮到生態之城
本報記者 王彩娜 劉菲菲
昔日的鋼鐵重鎮——天津大邱莊正在發生一場綠色嬗變，呼之欲出的中德天津大邱莊生態城可謂是其中濃墨重彩的一筆。
日前，“中德天津大邱莊生態城市指標體系”通過專家評審。自此，中德天津大邱莊生態城進入全面建設階段。作為改革開放先鋒的大邱莊再次出發，探尋高質量發展的新路徑。
勾勒生態之城
天津市靜海區大邱莊鎮黨委副書記劉文闖在接受本報記者采訪時表示，近年來，大邱莊鎮積極尋求綠色發展新動力，中德天津大邱莊生態城建設便是突破口。
2018年7月，在第十三屆城市發展與規劃大會上，大邱莊鎮被中國城市科學研究會與德國能源署授予了“中德生態示范城市”稱號。隨后，天津市靜海區大邱莊鎮人民政府與德國能源署、中國生態城市研究院簽署了三方諒解備忘錄。今年4月，在第五屆“德國柏林能源轉型對話”上，簽訂了《中德大邱莊生態示范城2019年行動計劃》。在此基礎上，三方依托自身優勢資源著手編制完成了“中德天津大邱莊生態城市指標體系”。
“中德天津大邱莊生態城市指標體系”評審專家組認為，該指標體系采用“技術應用帶動指標落實”的編制方法，具有一定創新性。該指標體系作為生態城規劃建設的指南，具有三個方面的特色。
一是前瞻性。特色指標對標高端，已經達到國際領先水平。自行車道覆蓋率100%、裝配式建筑實施比例100%、公共建筑集成應用BIM的比例90%、新建建筑節能設計能耗相較天津市現行節能設計能耗標準的比例不超過80%等。
二是實操性。指標體系“定性與定量相結合、控制性和引導性相結合”，充分征求了區直相關部門意見，在確保指標取值結合實際情況以及可操作性的基礎上，結合城市設計向區主要領導同志及相關部門進行了多輪溝通，現形成了最終的研究成果。
三是制度化。生態城指標體系作為規劃建設的指南和綱領性文件，細化指標于每個地塊導則，并明確落實路徑，將土地出讓、規劃條件等環節納入項目建設中，并以任務分解的形式，落實至相應責任部門，每年定量評估指標體系落實情況，形成逐年考核、不斷優化的動態機制。
改革開放先鋒再出發
“充分汲取專家評審的意見，對指標體系進行提升和完善，為落實評估奠定基礎。”天津市靜海區常務副區長劉峰表示，將建立天津市靜海區大邱莊鎮人民政府、德國能源署、中國生態城市研究院三方合作機制，圍繞著落實規劃、做實產業、服務城市發展等，加強溝通、緊密對接。
劉峰強調，在生態城建設過程中，加大中德技術交流互動，搭建德國中小企業合作平臺。目前，生態城在對外產業合作方面具有了一定基礎，為了實現生態城“五年成勢、十年成城”的總體目標，邀請專項領域專家參與未來建設工作，圍繞每年“工作任務是否完成、不足之處在哪里、如何解決新的問題”，提供專業技術意見，從而在實踐中逐年修正、完善，形成一個動態良性循環。
德國能源署專家認為，靜海區位優勢明顯，文化底蘊深厚，毗鄰雄安新區，發展潛力巨大，今后將加強溝通，深化合作，為靜海的新能源示范建設作出積極貢獻。
大邱莊曾因農村工業化而聞名全國，而今在高質量發展的催促下再出發，以推進綠色發展、高質量發展為主攻方向，加快產業結構調整，探索突破“鋼鐵圍城”，加快培育“造血”功能，依托“中德生態示范城市”合作項目，加快引進智能制造、研發中心、總部經濟、現代服務等高新企業。在生態方面，借鑒德國生態城市規劃建設經驗，按照國家綠色低碳生態城市標準，開展生態城市規劃合作。
如2018年6月，天津市靜海區政府同天津市建筑設計院簽署了戰略合作框架協議，引導大邱莊鋼管企業延伸產業鏈條，打造集研發、生產、物流、展示于一體的國家級裝配式建筑產業基地。
目前，靜海以循環經濟、健康產業、現代物流、先進制造、都市農業、文化旅游為主導的“六大產業”體系初具規模，“兩城三區六園”格局初步建立。隨著中德生態示范城市、中國自行車之都、中國樂器產業基地等先后命名，靜海成為高質量發展新支點。
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