長征紅軍在這里落腳，八路軍從這里整裝出發

紅旗不倒 星火不息

——陜甘邊革命根據地的創建發展

大革命失敗后，中國共產黨開始探索中國革命的新道路，轟轟烈烈的土地革命戰爭拉開了序幕。一塊塊農村革命根據地在中華大地拔地而起、蓬勃發展，但革命的道路從來都不是一帆風順的，由于受“左”傾錯誤的影響，我們黨在南方的根據地相繼喪失。而此時的陜甘高原上，紅色火種生生不息，紅色旗幟高高飄揚，紅色政權處處開花， 陜甘邊、陜北兩塊根據地合成一片，形成了土地革命戰爭后期“碩果僅存”的陜甘革命根據地。

1. “三色”建軍，創建陜甘邊紅軍隊伍

陜甘邊區蘇維埃政府舊址

1927年9月，中共陜西省委召開了第一次擴大會議，通過了《接受中央八七會議及其指示之決議案》，決定立即組織武裝暴動。在西北大地上，清澗起義、渭華起義、旬邑起義等農民武裝起義相繼爆發，由于各種主客觀原因，遺憾以失敗告終。農民起義走不通，那就走兵運之路。陜甘共產黨人無懼失敗、重整旗鼓，劉志丹、謝子長等先后打入蘇雨生、譚世麟等寧夏、甘肅的地方軍閥隊伍中，開展兵運斗爭。他們在國民黨部隊中宣傳馬克思主義思想，建立黨的組織，動員士兵們加入中國共產黨，意欲通過發動士兵暴動，拉出革命隊伍。陜甘地區經歷了兩當兵變、靖遠兵變、巉口兵變等大大小小70多次兵運斗爭，卻依然沒能擺脫失敗的結局。

陜甘共產黨人毫不氣餒，從失敗中總結經驗教訓，克服“左”傾錯誤的影響，進一步堅定了創建紅軍隊伍、走工農武裝割據道路的決心，創造了紅色、白色、灰色的“三色”建軍思想：通過“紅色”建軍，從工農群眾中建立黨獨立領導的武裝隊伍；通過“白色”建軍，在國民黨部隊中吸納和鍛煉革命骨干分子；通過“灰色”建軍，改造綠林武裝以壯大革命力量。

1930年10月，劉志丹在合水縣太白鎮成功發動和領導了太白起義，揭開了陜甘邊武裝斗爭的序幕。1931年9月，劉志丹在合水縣平定川倒水灣對楊培盛、趙連璧、賈生財的三支農民武裝進行整編，正式組建了南梁游擊隊。劉志丹帶領游擊隊轉戰于陜甘邊界的合水、安塞、保安等地，游擊隊伍幾經打散，又恢復重建，在百折不撓的斗爭中不斷發展壯大。1931年10月，劉志丹率領的南梁游擊隊與謝子長率領的陜北游擊支隊在合水縣林錦廟會師，革命隊伍發展到700余人。1932年1月，部隊在甘肅正寧縣柴橋子村改編為西北反帝同盟軍。1932年2月，西北反帝同盟軍在正寧縣三嘉塬錦章村改編為中國工農紅軍陜甘游擊隊，第一次在陜甘地區打出了工農紅軍的旗幟。

陜甘游擊隊是從陜甘高原“梢林”中走出來的革命隊伍，他們依托子午嶺，穿梭在梢林之間，棲身于土窯之中，失敗沖不散他們的隊伍、打不垮他們的意志，他們在一場場戰斗中歷練成長、發展壯大。 1932年12月，在陜西省宜君縣轉角鎮，中國工農紅軍陜甘游擊隊正式改編為中國工農紅軍第二十六軍第二團。紅二十六軍的成立，標志著陜甘地區有了正規的工農紅軍隊伍，有了軍一級的正式番號。

2. 探索建政，創建陜甘邊革命根據地

共產黨人帶領陜甘紅軍在開展游擊戰爭的過程中，一刻沒有忘記過“武裝奪取政權”的使命，堅定不移地走武裝割據道路。他們抓住時機、發動群眾，一步步建立根據地、建立紅色政權，經歷了寺村塬、照金、南梁三個時期。

1932年2月，陜甘游擊隊成立后，南下陜西境內開展游擊戰爭，于3月中旬回師隴東。此時的隴東，軍閥混戰、民不聊生。當時，隴東殘留的國民黨軍閥變本加厲地向老百姓索糧派款，隴東人民自發組織起來抗糧抗捐。多次催糧失敗后，國民黨正寧縣政府揚言要“血洗南塬”。正在這危急關頭，陜甘游擊隊的到來，猶如一束燦爛的陽光，照亮了老百姓反抗的希望。開辟根據地的時機來了，陜甘游擊隊改變原定出擊陜西旬邑的計劃，留在隴東組織群眾開展游擊戰爭，將農民自發組織的“民團”改編為赤衛軍，成立了赤衛軍總指揮部，還成立了少先隊等組織。 3月22日，在陜甘游擊隊總指揮部主持下，以寺村塬為中心，周邊72個村鎮的赤衛隊、農會代表和游擊隊指戰員共1000余人在寺村塬新莊子舉行集會，選舉成立了陜甘邊區革命委員會，陜甘邊地區第一個紅色政權由此誕生，以寺村塬為中心的陜甘邊革命根據地初步形成。

寺村塬革命委員會成立大會舊址

陜甘邊區革命委員會成立后，又組織成立了各村的革命委員會。各級革命委員會組織領導農民開展土地革命斗爭，打土豪、分田地，沒收地主的糧食、牛羊及財產，鎮壓惡霸豪紳，寺村塬的革命活動如火如荼地開展起來，紅色的革命火種不斷撒向周邊，根據地初步打開了局面。由于受“左”傾冒險主義錯誤的影響，致使陜甘游擊隊在國民黨重兵“圍剿”中損失慘重，僅剩下的200余人撤離寺村塬地區，轉移到陜西耀縣照金一帶分別游擊，逐步在照金一帶發展壯大，形成新的紅色區域。

1932年12月，紅二十六軍成立后，按照中共中央關于在旬邑、正寧、三原一帶建立革命根據地的指示，立即投入創建以照金為中心的根據地的革命斗爭。紅二團在照金一帶開辟游擊區，組建地方游擊隊，內線和外線配合作戰，很快便打開了根據地的工作局面。1933年3月，中共陜甘邊區特委在耀縣照金鎮兔兒梁成立。4月，在中共陜甘邊區特委的領導下，陜甘邊區第一次工農兵代表大會在照金召開，成立陜甘邊區革命委員會，周冬至任主席，習仲勛任副主席。陜甘邊區革命委員會成立后，又在照金一帶建立區、鄉、村革命委員會，紅色政權建設初具規模。各級革命委員會帶領人民群眾開展土地革命斗爭，照金根據地不斷發展壯大。到1933年秋，形成了以薛家寨為中心，橫跨甘肅合水、寧縣、正寧、陜西耀縣、淳化、旬邑、宜君7縣邊界，總面積約一千二百多平方公里的紅色區域。

正在照金根據地建設事業深入開展之時，紅二十六軍政委杜衡繼續堅持“左”傾錯誤，反對在山區建立根據地，強令紅二十六軍南下渭華，使紅二團在國民黨重兵的圍追堵截下幾乎全軍覆沒，陜甘邊地區的形勢急轉直下，革命處于生死關頭。1933年10月，國民黨反動派趁陜甘紅軍轉入外線作戰、后方兵力空虛之機，調集重兵進攻照金根據地中心薛家寨，留守的100余人與敵軍浴血奮戰，終因寡不敵眾，薛家寨失陷。

1933年11月3日至5日，中共陜甘邊區特委、紅軍臨時總指揮部在合水縣包家寨召開聯席會議，決定撤銷陜甘邊紅軍臨時總指揮部，恢復紅二十六軍，成立第四十二師；以子午嶺橋山中段的南梁為中心，創建陜甘邊革命根據地；建立以隴東南梁、陜北安定、關中照金為中心的三路游擊區，成立三路游擊區指揮部。毛澤東曾評價說：“劉志丹創建的陜甘邊根據地，用‘狡兔三窟’的辦法，創出局面，這很高明。”包家寨會議解決了陜甘邊根據地創建過程中長期沒有解決好的地域選擇這一重大問題，并制定了正確的戰略戰術，推動陜甘邊革命斗爭形勢走向高潮。

1934年11月4日至6日，中共陜甘邊區特委和陜甘邊區革命委員會，在南梁荔園堡主持召開了陜甘邊區工農兵代表大會，通過民主選舉的辦法產生陜甘邊區蘇維埃政府領導成員，習仲勛當選為陜甘邊區蘇維埃政府主席，賈生秀、牛永清當選為副主席。政府下設土地、勞動、財政、糧食、肅反、工農監察、文化、婦女等委員會。

11月7日上午，在荔園堡廟前廣場的戲臺前，召開陜甘邊區蘇維埃政府成立慶祝大會，參加大會的除正式代表外，還有南梁地區的群眾、紅軍、游擊隊員、赤衛軍共3000余人。主席臺上懸掛著醒目的紅色會標，會場上紅旗招展、鑼鼓喧天，一派節日的熱烈景象。會上，劉志丹鄭重地向習仲勛頒發了政府大印。下午，在荔園堡河西馬洼子臺舉行了閱兵儀式，紅軍戰士、游擊隊員、赤衛軍戰士、少先隊員以整齊的隊形和步伐通過主席臺，接受政府領導人的檢閱。騎兵團200多匹戰馬昂首揚鬃，給閱兵式增添了威武雄壯的氣勢。邊區人民一片歡騰，嶄新的生活敞開了大門。 陜甘邊區蘇維埃政府的成立，標志著以南梁為中心的陜甘邊革命根據地進入了大發展時期。

3. 民主施政，制定出臺“十大政策”

陜甘邊區蘇維埃政府成立后，充分借鑒中央蘇區建設的經驗，總結寺村塬、照金的工農民主政權建設的實踐經驗，進行了民主政權建設的有益探索，制定了著名的“十大政策”，形成了一套獨具陜甘特色、行之有效的民主執政方案，促進了陜甘邊革命根據地的進一步鞏固和發展，為陜甘寧邊區的民主政權建設積累了豐富的經驗。

廣泛推行民主政治建設。實行工農兵代表大會制度，吸收工農群眾參政議政，首次在陜甘邊區局部范圍內實現了絕大多數對少數人的專政，保證了最廣大人民群眾的民主政治權利。積極推行民主法制建設，堅持以人民意愿制定法律法規，保障了人民的權利，增強了人民的民主意識。重視民事糾紛和案件的處理，廣泛聽取群眾意見和呼聲，維護人民群眾的合法權益。

大力加強經濟建設。帶領農民開展土地革命，以人民利益為導向，制定分配土地的政策，照顧各個階層，滿足不同群體需求。鼓勵農民積極發展生產，建立牧場，喂養豬羊，建立流動倉庫，分散糧食儲備，對農民不征糧。繁榮金融貿易，發行蘇區貨幣，成立集市，鼓勵白區小商販來蘇區做生意。這些政策的制定和實施繁榮了邊區經濟，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到了提高。

列寧小學

全面發展文化教育事業。發動群眾辦學，在荔園堡辦起了第一所列寧學校，之后又在其他鄉村陸續辦起了幾所列寧小學。興辦成人掃盲識字班，開展破除陳規陋習、移風易俗的活動，建立禁煙、禁毒、放足委員會，發布相應的法規，并制定反對包辦婚姻、反對封建迷信等條例，開展“勸破除迷信、勸戒賭博、勸戒鴉片煙、勸禁止買賣婚姻、勸婦女放腳、勸男子剪辮子”為內容的“六勸”活動，用新思想、新文化教育影響群眾。

陜甘邊區蘇維埃政府在民主建政、民主執政方面進行了有益的探索，激發了人民群眾的民主意識，改善了人民的生活水平，營造出民主和諧的社會氛圍。陜甘邊區政治、經濟、軍事、文化各項建設蒸蒸日上、欣欣向榮，根據地發展生機勃勃、一派祥和。

4. 反擊“圍剿”，壯大陜甘革命根據地

隨著陜甘地區革命斗爭的蓬勃發展，國民黨統治者驚恐萬分，反動軍閥接連對陜甘邊革命根據地發動“圍剿”。陜甘紅軍和根據地人民同心協力、一致開展反“圍剿”斗爭，誓死捍衛革命成果。

1934年2月，陜甘兩省軍閥集團糾集8個團，1萬余人馬，兵分8路對陜甘邊根據地發動了第一次“圍剿”。劉志丹等人根據敵情，制定了反“圍剿”計劃，堅持在流動中求生存，避開敵人鋒芒，率領紅軍主力轉移到外線打擊敵人。陜甘邊區革命委員會則率領游擊隊掩護群眾，堅壁清野，靈活運用戰術戰法，奮勇殺敵。在紅軍主力外線作戰節節勝利和根據地內線斗爭的有力配合下，大小戰斗30余次，殲敵3000余人，取得反“圍剿”的重大勝利。陜甘邊根據地發展到包括淳化、耀縣、中部、宜君、旬邑、正寧、寧縣、合水、慶陽、保安、安塞、靖邊、鄜縣、甘泉等18個縣的部分地區，面積達到2.3萬平方公里。

1935年2月，蔣介石調集陜、甘、寧、豫、晉、綏6省7個師計5萬多兵力，對陜甘邊和陜北根據地發動第二次“圍剿”，企圖扼殺新生的革命政權。中共陜甘邊區特委和中共陜北特委在安定縣周家崄召開聯席會議，成立中共西北工作委員會，統一指揮兩個根據地紅軍和游擊隊的反“圍剿”作戰。會議確定了反“圍剿”的戰略方針，成立由劉志丹任總指揮的前敵總指揮部。劉志丹帶領紅軍主力，充分利用國民黨雜牌軍之間的派系矛盾，與敵人斗智斗勇，經過長達5個多月的浴血奮戰，先后消滅敵正規軍5000余人、民團和地主武裝3000余人，相繼解放安定（今子長縣）、延長、延川、安塞、靖邊、赤安等6座縣城，打通了陜甘邊和陜北的聯系，粉碎了蔣介石精心部署的反革命“圍剿”，形成了南北500余公里、東西250余公里、總人口超過100萬人的廣闊的陜甘革命根據地。

陜甘邊共產黨人和紅軍采用機動靈活的戰略戰術，充分發揮人民群眾的巨大力量，取得了兩次反“圍剿”斗爭的勝利，革命的火焰熊熊燃燒，根據地不斷鞏固擴大，合并形成陜甘革命根據地，為中國革命大本營奠基西北打下了堅實的基礎。

5. 落腳陜甘，中國革命從陜甘寧再出發

在陜甘邊革命根據地基礎上發展形成的陜甘革命根據地讓長途跋涉、疲憊至極的長征紅軍有點可落、有點能落，并且站得住、站得穩，為黨中央和各路長征紅軍提供了落腳點，為后來八路軍主力奔赴抗日前線提供了出發點。

1935年9月，中央紅軍長征進入甘肅，在俄界會議上作出經甘東北、陜北到靠近蘇聯的地方建立根據地的戰略方針，在哈達鋪得知陜甘地區還存在著紅軍和根據地的消息后，決定向陜甘革命根據地進發，在榜羅鎮會議上正式決定將陜甘革命根據地作為長征的落腳點。從長征開始，落腳點的問題就一直是困擾黨和紅軍的一塊懸而未決的大石，經過數次抉擇和變更，在榜羅鎮會議上終于得以確定。落腳點的確定至關重要，意味著中央紅軍長征即將結束，陜甘革命根據地即將成為領導全國革命的大本營，中國共產黨直接對日作戰具備了付諸實際行動的充分條件。1935年10月19日，中央紅軍到達陜甘革命根據地吳起鎮，勝利結束了二萬五千里長征。

中央落腳陜甘革命根據地后，面對日益深重的民族危機，迅速調整了政治路線，制定了抗日民族統一戰線策略方針，促成了第二次國共合作，推動了全民族抗戰局面的形成。在黨中央的統一領導下，紅軍團結作戰，取得了陜甘革命根據地第三次反“圍剿”斗爭的勝利，并實施東征和西征戰役，不斷壯大紅軍力量，鞏固發展根據地，形成陜甘寧邊區。1937年8月，在陜甘寧邊區的紅軍主力改編為八路軍，整編后的八路軍主力部隊陸續渡過黃河，奔赴抗日前線。

陜甘邊這片紅色的熱土，屢經挫折與失敗依然巋然不動，在反“圍剿”斗爭中不斷發展壯大，長征紅軍在這里落腳，八路軍從這里整裝出發，迎來了土地革命戰爭向抗日戰爭的歷史轉變，開啟了我們黨領導全國革命斗爭走向勝利的新篇章。陜甘邊革命根據地是中國革命歷史進程中當之無愧的起承轉合點，發揮了不可替代的重要作用。（中共甘肅省委黨史研究室 魏潔慶 張秀娟）

來源：新甘肅·甘肅日報

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