帶你走進丨“天下第一衙”——內鄉縣衙博物館法治文化
北臨洛陽，南望襄陽，東接南陽市區，西連陜西西安。從歷史、地理角度來看，這個地方的重要性不言而喻。
這里，就是河南省南陽市內鄉縣。聞名遐邇的“天下第一衙”——內鄉縣衙博物館正位于此。
內鄉縣衙正門
“菊潭古治”牌坊，內鄉縣古稱“菊潭”
“北有故宮，南有縣衙”
內鄉縣衙占地4萬多平方米，房舍共280余間，整體建筑保存良好，距今已有700多年歷史。據館內講解員介紹，內鄉縣衙之所以能完整保留下來，很大程度上因為它躲避了戰爭的紛擾，并且在1949年新中國成立后數十年間仍為當地縣政府所用。院內那棵700年“高齡”的桂花樹，見證了縣衙經歷過的風風雨雨。
4月初春，天氣怡人，小編來到內鄉縣，走進樸素無華的內鄉縣衙博物館，近距離感受博大精深的中華司法文化。
這里，體現了古代官府的建筑模式。
內鄉縣衙坐北朝南，左右對稱，是標準的古代官府建筑格局。縣衙前半部分為審案、辦事的大堂，后半部分是官吏居住的宅院，正是“前堂后宅”。縣衙大堂前設辦事機構“六房”，東為吏房、戶房、禮房，西為兵房、刑房、工房，正是“左文右武”。二堂東側為正八品縣丞辦公之地，右側為正九品主簿工作之處，正是“以東為上”。房舍格局非常講究，細細品味便知個中奧妙。
內鄉縣衙模型
有一處細節，更能體現縣衙的地位：作為古代國家治理體系的末端，縣衙每處屋宇的“五脊”(一條正脊四條垂脊)上都裝飾著押魚、天馬、海馬三種小動物，這是在普通民房絕對看不到的景觀。
下雪后內鄉縣衙別有一番景致
這里，展現了古代建筑的美學價值。
內鄉地處秦嶺以南、長江以北，恰是南北文化交融地帶，其建筑亦有融合南北風格的特色。縣衙整體院落屬北方的傳統四合院結構，威嚴、肅穆;宅院又呈現回廊寬闊的江浙特色，為縣衙平添一份恬靜——清代光緒年間，浙江紹興人章炳燾在內鄉任知縣時主持修繕工程，引入了南方建筑風格。
更妙的是，夫子院內東西穿廊上方的“風火墻”屬于典型的徽派建筑，雕刻技藝爐火純青。多種建筑流派交融，看似普通的磚瓦展現豐富的建筑美學，叫人嘆絕。
這里，匯集了古代高超的工匠技藝。
縣衙二堂又稱為“琴治堂”。什么是“橫看成嶺側成峰”，看正中懸掛著的“琴治堂”匾額就知道了：從正面看，這三個字似浮雕，向外凸出;從側面看，卻又分明看出是凹進去的。據講解員介紹，這種雕刻手法叫做“陰字陽刻”，字體邊緣淺刻，越往里越深，就能達到這種效果。僅是三個字的牌匾，就令人回味無窮。
在縣衙三堂即三省堂右側休息處，有一架清代時期保留下來的頂子床，據記載花了三年時間造成。這架床最值得稱道的地方，是全部采用卯榫(sun)結構，沒有用一顆釘子連接，卻非常結實。多種雕刻手法結合，將床的門面雕刻得層次分明，富麗堂皇。
這里，是楹聯愛好者的天堂。
內鄉縣衙共有36副楹聯，它們或警醒為官者要公正執法、疑罪從輕、為民著想，或提醒要選用德才兼備之人。它們分布在縣衙每一處，時刻震懾著官吏。
大堂對聯：
“
欺人如欺天毋自欺也負民即負國何忍負之
”
辜負老百姓，就是辜負了國家，怎能忍心?
大堂后是屏門，屏門背后一塊橫匾正對二堂，上書：“天理國法人情”。知縣辦案，要做到順應天理，執行國法，合乎民情。
三堂有楹聯一副：
“
得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官;吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。
”
官員要尊崇“民為貴”，更要淡化“官本位”，官與民、得與失、榮與辱的辯證關系充分體現在這44字中。這些樸素、簡練的話語，寓意深刻，道出縣衙公正公平辦事的決心。
“龍頭在北京，龍尾在內鄉”
在內鄉縣衙，每天都有全國各地的游客慕名而來，他們的目的各有不同：有的喜愛楹聯，有的對建筑感興趣，有的則是要感受古代縣衙文化。
這里，更是古代基層治理的范本。
在明清時期，如果說故宮代表最高統治秩序，那內鄉縣衙則代表著最末端的基層治理結構，正是“龍頭在北京，龍尾在內鄉”。
這里，處處都體現古代行政和司法文化。
內鄉縣衙正門外是“宣化坊”，過去每逢初一、十五，知縣都會在宣化坊下宣講圣諭，教化百姓。在沒有互聯網的時代，這種“現場直播”的宣講方式是縣衙最常見的。
正門東邊置一“喊冤鼓”，百姓擊鼓鳴冤后，在大門口值班的吏役就會上前詢問原因，然后上報知縣，進入下步審訊程序。西邊置兩石碑，分別刻著“誣告加三等”“越訴笞五十”，提醒百姓不能誣告無辜者，更要按照訴訟程序，逐級上告，嚴禁越訴。
值得一提的是，明清時期，知縣每月都會設立三天“放告日”，擺出“放告牌”，此時老百姓無需擊鼓鳴冤，就可直接到大堂向知縣告狀。這種制度與今天的信訪接待日十分相似!
古代知縣有六大職責，其中尤以“聽訟斷案”為重，所以縣衙的“法庭”——大堂是整個建筑群里最高大的，也是三座公堂里最靠前的。
一般來說，如案件事小，知縣當即升堂審理;如案情重大，知縣首先詢問單方供詞，并指揮各房配合工作，查辦相干人等。縣衙六房中的刑房，協助辦理案件，相當于我們現在的公、檢、法、司等部門。大門外的“三班院”是衙役聽差待命的地方，他們相當于今天的法警、武警、刑警。古代一線執法人員就在大門邊上，時刻準備執行任務。
大堂中央的設施叫暖閣，有朝南擺放的三尺公案，知縣正是坐在這里審案。兩側擺放著堂鼓、儀仗、銅鑼等縣衙常見用具。公案上放著審案用的文房四寶與“紅綠頭簽”，綠頭簽下令捕人，紅頭簽下令動刑。公案前有兩塊明代保存下來的跪石，東跪原告，西跪被告。考慮到被告可能不止一人，被告石被原告石更長一點。
暖閣正面屏風上繪的是“海水朝日圖”，圖中飛鳥叫白鷴(xian)——這是正五品文官的標志。明清時期知縣一般是正七品，內鄉知縣卻是正五品。這說明在當時的政治版圖中，內鄉縣地位十分重要，且管轄范圍較大。
二堂是知縣預審大要案的地方，同時審理、調解一般民事案件。在內鄉縣衙二堂兩側，擺放了清代的法定刑具。我們后人最熟悉的，莫過于“廷杖”“夾棍”和“拶(zan)子”。
“廷杖”，一頭方一頭圓，用于棒打臀部。該處穴位少，不至于打成殘疾。過去知縣審案前常常有一個不成文的規矩，原被告上公堂前都要各打四十大板，以示法律尊嚴。
“夾棍”和“拶子”，前者專夾男性案犯腳踝，后者專夾女性案犯手指。古時男耕女織，傷害手腳將直接損害他們的勞動能力，屬于重刑范疇，在使用前要先呈報南陽府衙，同時規定同一案件同一人不得使用超過兩次。這種逼供的手法十分殘酷，但重刑需經由上級機關核準的制度，也體現了古代司法的謹慎。
清代留存下來的刑具
“中華法制文明在歷史的長河中積累了豐富的經驗和智慧，我們內鄉縣衙就是一個實證。”中南財經政法大學教授陳景良表示，“中國古代對于刑罰的使用是非常慎重的，過去強調在審訊案件的時候，要有儒家的仁政仁愛思想，我們在內鄉縣衙大堂里可以看到清、慎、廉等字，其中的慎就是慎刑，就是要慎重地使用刑罰，尤其是對待死刑犯人。慎刑是我們古代留下來最重要的一項制度，我們內鄉縣衙在此也有很多的反映。”
案件審理完畢，確定案犯罪行及刑罰后，若需收監，則前往位于儀門西側、縣衙西南方的監獄。儀門兩側各設立一道小門，案犯只能通過西門進入監獄。
內鄉縣衙監獄是國內僅存的清代監獄，牢房包括內監(死牢，命案要犯)、外監(普牢)和女牢。監獄房屋、門、窗等均比一般院落要低，在建筑角度上對正義與罪惡作出了區分。從結構來看，古代監獄已經相當完善。
內鄉縣衙是明清時期基層法治建設的神經末梢，是古代司法行政的重要歷史標本和生動展示，如今雖已不再使用，而是轉型為博物館，但其承載的古代優秀基層司法文化理念和制度設計，仍值得我們學習、借鑒。任憑歲月變遷，不變的，是這份歷史沉淀。(冼小堤)
來源：中國法院博物館
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