朔州市平魯區磚井村
發布時間:2018-03-16 來源：中國當代新聞網
山西朔州平魯區榆嶺鄉磚井村，地處平魯區東南工礦發展區，地下煤炭資源豐富。國家重點煤炭企業—中煤平朔東露天煤礦于2008年在榆嶺鄉轄區開工建設，榆嶺鄉喬前村、喬后村、磚井村、薛家港村、南洼村等村的部分土地被列在第一批征收范圍。自2009年至2013年3月，屬于平魯區榆嶺鄉磚井村集體的所有土地（包括：村民的口糧地、承包地、宅基地、交通用地、墳地、退耕還林地以及其它未利用土地等）全部被平朔東露天煤礦征用。
據榆嶺鄉磚井村村民委員會于2011年5月29日印發的《榆嶺鄉磚井村耕地分配公示冊》（編號001-280號）中顯示（村中宅基地、交通用地、墳地、退耕還林地以及其它未利用土地等未作公示，且該被征地補償至今不知去向）磚井村已發包到戶的耕地總面積為4882.66畝。但據朔州市陽光農廉網公布的磚井村耕地面積卻僅為3308畝。
磚井村村情概況
平魯區榆嶺鄉磚井村簡介 磚井村位于榆嶺鄉東南方向，距鄉政府大約有1.5公里，交通相當便利。全村共264戶，總人口1405人，其中有黨員19人，現有耕地3308畝。村民經濟收入主要以種植業為主，主要種植土豆，蕎麥，莜麥，經濟作物有胡麻，黑豆等。村內有相當一部分人，年齡在20-46歲之間，在外務工，他們大部分從事運輸業，還有相當一部分人在附近煤礦企業、車隊打工。 近年來在...土地被征后，全體磚井村村民誰都沒有料到，本應依法足額發放給村民的被征地補償費（包括：土地補償費、安置補助費和青苗補償費），卻遭到了平魯區政府和村支書李偉的大額截留、挪用或貪污。朔州市平魯區人民政府文件（平政發【2010】131號）《關于中煤平朔煤業有限責任公司征地搬遷安置、補償意見》一、征用土地補償（根據晉政發【2009】38號文件精神）1、耕地的補償（1）征收所涉村莊的耕地，補償標準按照畝產值1311元的28倍執行，其中：青苗補償費1倍、安置補助費18倍、土地補償費9倍。
經核對，朔州市平魯區人民政府文件（平政發【2010】131號）與山西省人民政府文件（晉政發【2009】38號）《關于公布實施全省征地統一年產值標準的通知》（下稱：《通知》）公布的朔州市平魯區東南工礦發展區征地統一年產值標準和補償倍數完全一致。
按照平政發【2010】131號第一項第一款和晉政發【2009】38號公布的朔州市平魯區東南工礦發展區征地統一年產值標準1311元/畝的28倍（包括：土地補償9倍+安置標準18倍+青苗補償1倍）計算，榆嶺鄉磚井村的4882.66畝被征耕地補償費總額應為(年產值標準1311元/畝*補償倍數28倍*被征收面積4882.66畝)179232683.28元。其中：
一、土地補償費：（年產值標準1311元/畝*補償倍數9倍*被征面積4882.66畝）57610505.34元；
二、安置補助費：（年產值標準1311元/畝*補償倍數18倍*被征面積4882.66畝）115221010.68元；
三、青苗補償費：（年產值標準1311元/畝*補償倍數1倍*被征面積4882.66畝）6401167.26元。
然而，據磚井村村民反映，平魯區人民政府在向榆嶺鄉磚井村委會撥付上述被征地補償費時，將本屬于磚井村全體耕地承包戶的所有被征地補償費中的土地補償費57610505.34元全部截留或已挪用。
山西省人民政府令第182號《山西省征收征用農民集體使用土地征地補償費分配使用辦法》（下稱《辦法》）
按照《辦法》之規定計算：應分配給磚井村全體耕地承包戶的80%土地補償費約為（57610505.34元*80%）46088404.27元；留給村集體經濟組織的20%土地補償費約為（57610505.34元*20%）11522101.07元。但是,作為平魯區全區人民衣食父母的平魯區政府,竟公然不執行山西省人民政府令第182號《辦法》的有關規定，反大額截留、挪用磚井村村民土地補償費的做法，顯然是一種政府帶頭抗令違規侵犯群眾切身利益的職能、職務犯罪行為。不僅如此,由于平魯區政府的帶頭抗令,還引發了榆嶺鄉政府和磚井村干部的上行下效、大肆掠奪。
已知平朔東露天煤礦依法征收磚井村村民耕地總面積為4882.66畝，其被征地補償費總額為179232683.28元，減去被平魯區政府截留的土地補償費57610505.34元，剩余的安置補助費115221010.68元、青苗補償費6401167.26元之和應為（115221010.68元+6401167.26元）121622177.94元。
然而，據磚井村村民提供的《榆嶺鄉磚井村搬遷補償費用明細表》（第1-24頁）中顯示，其安置補助費、青苗補償費發放僅為2600.94畝、64786814.46元。其余的（4882.66畝-2600.94畝）2281.72畝安置補助費、青苗補償費【2281.72畝*年產值標準1311元/畝*（安置補助18倍+青苗補償1倍）】56835363.48元，至今去向不明。
眾村民懷疑，第九屆磚井村黨支部書記李偉（已連任了第十屆）和第九屆村主任石軍（第十屆落選）伙同時任榆嶺鄉黨委、政府負責人存有重大挪用、揮霍、貪污嫌疑。
山西省人民政府令第182號《辦法》第八條 征收或者征用農村土地的，必須依法辦理征地手續并及時足額支付征地補償費。
任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠征地補償費。第二十條 農村集體經濟組織及其負責人違反本辦法規定分配使用征地補償費用的，由縣級以上人民政府農業、農經等有關部門責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 國家機關工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，侵占、挪用、拖欠征地補償費尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
據山西新聞網訊，1月8日山西省人民檢察院消息：“今年我省檢察機關將加大查辦農民群眾身邊的職務犯罪案件力度，切實解決老百姓身邊的腐敗問題，特別是要嚴厲打擊“小官大貪”，堅決遏制侵犯群眾切身利益的職務犯罪。
我省各級檢察機關將堅持有貪必肅、有腐必反、有案必辦，保持查辦職務犯罪的高壓態勢。突出查辦大案要案，查辦領導機關和重要崗位領導干部的職務犯罪，查辦發生在國企國資改革以及能源、交通、國土、投資、脫貧攻堅等領域的職務犯罪，查辦非法集資、黑惡勢力犯罪背后的職務犯罪；加大懲治行賄犯罪力度，突出查辦行賄犯罪大案要案、窩案串案，堅決鏟除“圍獵”官員、政商勾結、利益輸送的土壤，努力營造廉潔發展的氛圍。”
那么，對于山西省朔州市平魯區人民政府、榆嶺鄉人民政府、磚井村第九屆村兩委會負責人大額截留、挪用、揮霍或貪污磚井村村民被征地補償費的職務侵占行為，是否能夠得到上級司法機關的嚴厲打擊？轉井村全體失地農民在此拭目以待！
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