烈士墓雜草叢生已難以辨識 他們出手找回了“消失的烈士墓”
烈士紀念設施是安葬、緬懷、褒揚革命先烈的重要場所，保護紅色資源，捍衛英烈榮光，是檢察公益訴訟的重要職責。日前，山西省懷仁市檢察院與陜西省安康市檢察院聯動履職，發揮檢察公益訴訟捍衛英烈榮譽的法律監督作用，成功為趙守成烈士修繕了墓地，讓后人祭奠緬懷烈士有地方，讓紅色故事、紅色基因可以代代相傳。
后人祭奠
烈士墓地雜草叢生
近日，懷仁市檢察院干警再次來到趙守成烈士的墓地，經過一段時間的修繕維護，墓地莊嚴肅穆，面貌煥然一新。而在不久前，烈士后人趙晉（烈士之孫）回到家鄉，想要祭奠爺爺時，才發現墓地周圍雜草叢生，墓地特征已經消失，難以辨識。經過多方了解，才得知該處土地已由土地承包人于某某、賀某某流轉給他人用于集約化玉米種植。對此，趙守成后人走進了陜西省安康市檢察院。該院受理案件后，根據地域劃分，將案件線索移交山西省檢察院。今年4月22日，懷仁市檢察院受理該案。
經調查核實，趙守成（1920-1945），懷仁市親和鄉草地村人，1943年8月參加革命，曾任懷仁三區政委，1945年在應縣上橋頭搞調糧工作時被日軍殺害，1983年4月25日被民政部評定為烈士。其犧牲后埋葬于懷仁市親和鄉草地村趙家祖墳地里，其后人定居于陜西省安康市。2019年，趙守成后人回懷仁市祭奠時發現，趙守成墓所在的土地已被當地村民于某某承包耕種，便將此情況反映至懷仁市退役軍人事務局。懷仁市退役軍人事務局與當地鄉政府、村委會協調后達成“由草地村留出墓地土地，烈士家屬出資修墳”的口頭意向。今年3月，趙守成后人準備重修趙守成烈士墓，因與土地承包人于某某無法達成一致，烈士墓無法修建。
用腳步丈量
確認墓地方位
革命英雄犧牲后葬于祖墳，多年過去，該片土地已被于某某承包耕種，烈士后人準備重修烈士墓，卻未能與土地承包人于某某達成一致，致使烈士墓無法修建。今年4月22日，接到案件線索后，懷仁市檢察院成立了專案組，剛剛履新的檢察長閆全書第一時間帶領專案組成員深入實地走訪了解。同時會同朔州市檢察院、安康市檢察院的辦案人員，馬不停蹄地趕到親和鄉召開了由辦案人員、烈士家屬、鄉村有關負責同志參加的三方會談，對案件線索進行仔細梳理、分析研判。
“當時正值春耕前夕，解凍的土地加上塞北特有的‘大黃風’，辦案人員深一腳、淺一腳地走進農田地里，調查發現趙守成烈士墓所在地現場雜草叢生，沒有任何標識和保護設施，墓地基本與周圍地面齊平，墓地特征已經消失，難以辨識。在草地村干部及趙守成烈士后人的指認下，辦案人員用腳步丈量，大致確認了烈士遺骸埋葬的土地范圍和四至界畔。經進一步了解，該處土地已由土地承包人于某某、賀某某流轉給他人用于集約化玉米種植。”專案組檢察官在鄉、村有關負責同志的指引下到親和鄉草地村趙家祖墳所在地現場查看，承辦檢察官回憶起當時的情景依舊歷歷在目。
經過調查了解，實地查看，5月11日和5月13日，懷仁市檢察院分別向懷仁市退役軍人事務局和懷仁市親和鄉政府發出訴前檢察建議，建議其對烈士墓存在的問題依法全面履行監管職責。
墓地找著了，建議發出了。至此，為趙守成修繕墓地成了檢察干警和趙守成后人的心愿。
烈士墓地修繕了
耕地明朗了
收到建議后，多部門聯動，開啟了烈士合法權益保護行動……隨著案件的深入，案件的爭議點愈加明朗。烈士后人希望恢復墳地盤子，并對墳地進行修繕，用地二分四；承包人只承諾留出一個墳頭的地，不答應留出二分四的用地，他認為在地塊中間留出一塊地，會使所承包的耕地減少，并且影響整塊地的管理。
圍繞烈士墓用地和修繕資金的問題，閆全書親自協調，幾次找土地承包人、親和鄉政府、市退役軍人事務局溝通，最終大家達成一致，在保障土地承包人合法權益的情況下，由親和鄉政府將趙守成烈士墓所占土地進行了補償回征；由懷仁市退役軍人事務部門申請專項資金，于2022年清明節期間對趙守成烈士墓按相關標準進行重修，后續的日常維護與祭祀工作則由烈士家屬承擔。當拿到各方達成的協議時，趙守成烈士后人趙晉（烈士之孫），滿含淚水地向檢察官說：“我們也沒想到，檢察院領導的工作態度這么好，工作效率這么高。在土地置換中，檢察長親自協調，最終把土地承包人的工作做通，把修墳的事談妥，真的是謝謝你們了！”
為了推進案件辦理，擴大辦案效應，懷仁市檢察院還召開了公開聽證會，邀請了人大代表、人民監督員、相關行政機關負責人、烈士家屬參加，就檢察機關履職情況和對烈士墓地重修保護的具體問題進行聽證。大家紛紛表示：“趙守成烈士墓地成功修繕，承包人的土地使用權明朗，讓我們真切地感受到了檢察機關的為民情懷。在整個過程中，你們秉持謙抑的態度，平衡各方利益，在不損害土地承包人權益的前提下，多方做工作，用心用情把各個環節的工作做到位，使問題得到圓滿解決，我們點贊。”親和鄉政府有關負責人也表示：“在案件辦理中，檢察機關丁是丁，卯是卯，是誰的責任講得清清楚楚，既講法理又講情理，為我們政府部門依法行政提供了很好的范例，我們為你們鼓掌。”
“案件辦理中，懷仁市檢察院與陜西省安康市檢察院緊密配合、聯動履職，在查清案件事實的基礎上，平衡保障農村土地承包人權益，多方協調并通過公開聽證，以‘看得見、聽得到’的形式，贏得行政機關、人民群眾對檢察公益訴訟工作的理解和支持，真正實現了雙贏、多贏、共贏。”閆全書說。
（來源：檢察周刊）
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