期待“賽馬彩票”放開前，先得了解賽馬在中國近25年的商業史
”賽馬“概念又起，但問題還沒解決：支撐賽馬運動的一項重要商業收入如果不存在，項目的投資者要如何回本乃至盈利？
“賽馬”概念近期又一次的活躍，一定程度上是由于資本市場抬高海南板塊的推波助瀾，一個很典型的代表就是截至3月5日實現股價九連陽的A股公司羅牛山。隨后3月9日，國家體育總局領導會見香港馬會行政總裁的新聞，又再次引發外界的聯想。
需要清楚意識到的是，“賽馬”熱的背后實際是對“賽馬彩票”開放的期待。
而辨別這種“期待”是否只是一時的炒作，首先還是要了解清楚，25年以來，賽馬運動到底在中國經歷了些什么？
賽馬在中國有著悠久歷史，古時候“田忌賽馬”的故事相信每個人都耳熟能詳。
起源于英國的現代賽馬運動于19世紀和20世紀初也曾在國內風靡一時，英資興建的上海跑馬總會和天津賽馬會依靠賽馬博彩獲得很大收益。不過，賽馬近幾十年間在中國內地的發展緩慢，很重要的原因是支撐其發展的一項重要商業收入——博彩——遭到嚴令禁止。
但在受英國影響深遠的香港，成立于1884年的賽馬會卻成為社會中最具影響力的非營利機構之一。
香港跑馬地和沙田賽馬場是亞洲主要的賽馬中心，賽馬會也是香港最大的單一納稅機構。賽馬會不僅運營賽事，還提供賽馬六合彩，另外從2003年開設足智彩，接受海外足球賽事投注。在2017年8月31日的周年大會上，香港賽馬會公布2016-17財年為特區政府帶來217億港元收入，直接回饋香港社會的款項達305億港元，慈善捐款總額達76億港元。
▲香港跑馬地賽馬場。
賽馬在香港有多重要，一定程度上也可以從30多年前鄧公那句經典的“馬照跑、股照炒、舞照跳”中的排序中看出來。
隨著世事變遷，從業人士并非沒有嘗試在中國內地重啟賽馬運動。
1993年1月，廣州賽馬場開幕，由廣州體育發展有限公司在內的四家股東組成的廣州賽馬會進行管理，是廣州市政府領導下不以營利為目的的公益性體育娛樂組織，也是中國大陸第一個具博彩性的有獎賽馬場。
據第一賽馬網報道，巔峰時期廣州賽馬場一場的投注額高達1000萬人民幣，每個賽馬日有上萬人入場。廣州賽馬會顛峰時期有5000會員，582個馬主，1200多匹馬。1999年，廣州賽馬會還從澳大利亞進口100多匹純血馬，用專機運到內地。
不過在1999年11月，中共廣州市委、廣州市政府下令停止賽馬，同年12月廣州賽馬場被禁。在成立七年多的時間里，廣州賽馬場累計跑馬超過700場，為慈善事業捐資超過3億元，其中1998年長江特大洪水期間，廣州賽馬會捐款1000萬元。
廣州賽馬場的試驗以失敗告終，而在2001年6月的“中國國內旅游交易會”期間，爆出成都當地借“首屆中國西部民族馬術節”活動賭馬的新聞，后續引發公安部、財政部、國家旅游局和體育總局等五部委在2002年初聯合發文，禁止經營帶有博彩性質的賽馬活動。
無法像香港賽馬會那樣獲得博彩經營牌照，內地的賽馬運動只能以賽事活動來開展。例如由香港東方神馬集團參與投資的武漢東方馬城，每年舉辦國際賽馬節，每周還有一次賽馬日活動。還有自2013年來每年舉辦的“CECF國際馭馬文化節”，定位為“高水平、高獎金、高市場化運作的無博彩性商業賽事”，近兩年都在內蒙古鄂爾多斯舉辦。
▲廣州賽馬場曾經的盛況。
沒有博彩的賽馬仍能擁有同樣的吸引力嗎？恐怕難以令投資者滿足。
不僅是國內，國外的賽馬從業者也對中國賽馬行業的發展寄予厚望，認為這能提振許多國家日漸蕭條的賽馬市場。即便是香港賽馬會，單純的賽馬六合彩營業額近年也出現下滑，靠足智彩的銷售才保持了總體營業額的增長。而對于英國、法國、愛爾蘭、澳大利亞等國家的純血馬馴養商來說，中國企業已經展示過對馬的購買力，仍處于沉睡中的中國賽馬業將是一片豐饒的市場。
令他們期待的關鍵當然還是“賽馬彩票”。
關于國家將放松管制推出“賽馬彩票”的傳言在近幾年不時見諸媒體，其中又以與海南的聯系最為密切。
其根源在于2009年12月《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》中提到，“將在海南試辦一些國際通行的旅游體育娛樂項目，探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票。”
而在2015年5月海南省馬術協會成立后，賽馬彩票的推進速度開始加快。同年8月，海南省文化廣電出版體育局在復函海南省馬術協會等部門《關于支持建設海南國際馬文化體育旅游試驗區的復函》中表示，“關于利用項目發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票一事，建議你們科學規劃，在完成速度競技賽馬場、馬球場、馬術場等配套設施建設，并建立常態化的運營模式后，再與我廳共同研究賽事與體育彩票嫁接等事宜。”
2017年8月，國家體育總局與海南省政府簽署戰略合作框架協議，協議中提到，“支持探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開型彩票。”
在這則協議簽署后的2017年10月，發生了一起受到媒體關注的事件。
根據財新當時的報道，一批以“中金、保利、中信、中銀、工銀、國開”等央企簡稱為名的互聯網競技博弈公司在海南多地批量注冊成立。上述公司多以“互聯網彩票、馬術競技、體育彩票、網絡球類”等為經營范圍，這些競技博弈公司落戶海南，被認為是為押注海南即將開放馬彩。海南馬術協會相關人士在回復財新記者采訪時并未明確提到賽馬彩票是否開放。
▲多家互聯網競技博弈公司在海南注冊，來源：財新網
不說工商局并無授權公司經營互聯網彩票的權限，從業務層面進行分析，即使海南開放賽馬彩票，在互聯網售彩被禁的情況下，這些“互聯網競技博弈公司”如何名不正言不順地來湊這個熱鬧？不要忘記，開放賽馬彩票最大的一個目的應該是“推進海南國際旅游島建設發展”，如果賽馬彩票銷售全都可以在互聯網上完成，那跟到海南旅游的關系就不大了。
一度試圖推動賽馬彩票開放的城市還有武漢。
早在2007年，就有來自武漢的全國人大代表表示，將在兩會上提交《關于加快賽馬產業發展推進賽馬彩票試點發行的建議》，建議將體育彩票與速度賽馬有機結合，形成具有中國特色的“賽馬型體育彩票”。2008年底，新華網曾報道“經國家有關部門批準，我國首家賽馬彩票研究中心——武漢賽馬彩票研究中心正式掛牌”。
此后，試圖打造“中國賽馬之都”這張城市新名片的武漢不僅持續運營速度賽馬賽事，也曾多次傳出“賽馬彩票”將在當地試點開放的新聞，但至今，并未看到有實質性的進展。
▲武漢國際賽馬節圖，來源：湖北日報
“賽馬彩票是否開放面臨的一個主要問題是，如果把賽馬跟足球放在一個位置來看，現在中超彩票沒開，只有猜國外的比賽，那我們開放賽馬的競猜，是自己建馬場辦比賽，還是猜國外的賽事？拿足彩的例子來看是競猜國外的比賽，這是可行性最高的。如果自己辦，就回到和中超一個問題，你的賽事公正性是不是能夠保證，這是一大門檻。”樂趣海南項目總監顏志告訴懶熊體育，他曾擔任香港賽馬會技術公司互聯網彩票業務顧問。
“賽馬彩票”開放與否并不明朗，但似乎沒有阻礙企業的投資熱情。今年3月初羅牛山的股價連續上漲受到很大關注。
公開資料顯示，羅牛山旗下海南錦地房地產有限公司，注冊了羅牛山國際馬術俱樂部有限公司，經營范圍顯示，該公司主要從事馬術俱樂部休閑娛樂服務、馬術技術咨詢服務、馬術運動及休閑娛樂產品的開發生產銷售、酒店及酒店用品的開發生產銷售。
羅牛山近年來頻頻被市場與“賽馬”概念聯系起來，2017年10月的消息已令包括其在內的諸多“賽馬”概念股出現過大漲。
而另一家上市公司，海南瑞澤于2月24日發布公告稱，全資子公司海南瑞澤旅游控股有限公司，擬在三亞市投資設立海南圣華旅游產業有限公司，注冊資本為5000萬元，擬定經營范圍包括賽馬產業項目投資、賽馬場經營管理、賽事組織策劃、青少年馬術培訓、馬匹馴養、旅游項目投資開發等。2月26日，海南瑞澤股票復牌首日漲停，次日再度上漲5.18%。
結合市面上對賽馬項目進行投資的信息，可以看出許多項目不僅與賽馬有關，當中還涉及房地產開發，通常會配套俱樂部會所、酒店、博物館等設施。
例如2017年3月成立的海南省馬業協會，在當時的新聞稿中，協會會長覃國安表示，會員企業金沙銀河賽馬投資有限公司、賽馬投資控股有限公司作為領投公司，已在天涯海角附近選址，將在5年內投資逾百億元，建設5000畝地規模的馬文化產業園。建成后將成為國際一流的賽馬場，建立馬文化博物館、馬術學院，打造最具影響力的國際馬術賽事等。
把目光放到海南以外，國內多個城市都有建設賽馬相關的項目。
2010年，負責迪拜賽馬世界杯運營的梅登城市公司宣布計劃在天津寧河縣建設“天津賽馬城”，并定下兩個五年計劃，賽馬城占地面積5000畝，還包括馬術學校、飼料工廠、養殖基地、馬醫院和檢疫中心、五至七星級豪華酒店、購物娛樂中心、賽馬俱樂部、高檔寫字樓和商住房。
但到了2012年項目開工時，不僅名稱變成了“天津馭馬文化城”，投資方也從迪拜梅登變成了香港大漠馬業。
幾年時間過去了，天津馭馬文化城后續再也沒有新聞傳出，反倒是2014年附近的樓盤開始發售了。
在2014年路透社的一則報道中，天津馭馬文化城的代表拒絕對項目發展落后于計劃一事接受采訪。而為項目制定商業計劃的人也存在疑問，“一開始我認為這不是很合理，我不清楚真正的商業模式是什么，博彩是被禁止的，門票和贊助都很差。”
香港大漠馬業2013年開始投入另一個項目，即上文提及的“CECF國際馭馬文化節”。2016年，他們成立了內蒙古伊泰大漠馬業有限責任公司，在內蒙古鄂爾多斯伊金霍洛旗賽馬場附近投資建設馬主莊園特色小鎮，官方資料顯示占地約10畝，包含馬文化展覽館、馬繁育交易中心等設施，提到要將馬產業、草原文化及旅游深度結合，“不僅適合居住，更是宴客、親子夏令營及各類商業活動的理想之地。”
▲2017年“CECF國際馭馬文化節”在內蒙古鄂爾多斯舉行。
大漠馬業背后的操盤手是來自馬來西亞的華裔建筑師張祖德，公開資料顯示他是CHC杰士馬主俱樂部的創始人，曾參與迪拜梅登賽馬場的建設。張祖德曾多次對外表示過高水平的賽馬賽事不需要依托馬彩的觀點。
即便是在內地投資多個相關項目的香港賽馬會，目前的合作上也沒有觸及“賽馬彩票”一事。3月9日國家體育總局領導會見香港馬會行政總裁，在體育總局的新聞稿中也只是簡單提到，“雙方還就全民健身、體育彩票等領域的合作進行交流。”
2010年廣州亞運會后，香港賽馬會獲得了亞運比賽場地從化馬場50年租用權，但提及的是將打造成馬匹訓練中心，成為國內首個、世界第53個馬匹“無疫區”馬場，并從2018年第三季度開始陸續安排香港賽馬過去接受訓練。
▲曾是廣州亞運會比賽場地之一的從化馬場。
除了這些地市之外，2016年接受懶熊體育采訪時，時任新疆維吾爾自治區體育局副局長的楊新利就表示過，新疆有馬的培養生產優勢，通過培育種馬、設立馬術業余學校、加強賽馬場建設、開設馬術電視頻道和舉辦賽馬活動等措施，推動全馬產業鏈發展。
在回答關于46號文之后新疆的年度目標時，楊新利當時回答，雖然沒有具體的規劃，但“如果我們的賽馬業能跟澳門的賽馬業一樣成熟，那么我們的目標可以輕松實現。”
2016年12月，新疆公布《關于加快現代馬產業發展的指導意見》明確目標任務，其中就表示力爭5年內在賽馬條件較好的地區，建設3-5個與國際接軌的核心賽馬場；支持以北疆為重點，建立巡回賽馬制度，構建現代賽馬組織運行體系，推動賽馬常態化，推進新疆傳統賽馬賽事與國際接軌。但終歸未有涉及彩票部分。
凡此種種，然而重新回溯這些省市在過去25年的多種嘗試，從目前的結果看，并未能讓賽馬運動得以推廣開來并獲得受眾的增長——馬術的發展與此并無太多實際關聯——這可能是這項運動未來能有健康發展更需注意的阻力。
“政策問題之外，還有市場環境問題，這么大的政策突破以后，賽馬彩票推出來市場反應會有多好？有多少人會去買？能不能像香港賽馬會一樣給政府貢獻足夠的收入？一個問題是現在社會沒有賽馬的文化基礎，賽馬在海外銷量每年下滑，在年輕人認知里地位在下滑，我們把賽馬彩票突破之后，能不能有足夠的市場支持來做這件事情？不去討論當年廣州的例子，現在有多少深圳人跑去香港買賽馬？如果真的開賽馬彩，可能還真的沒有香港的影響力。”顏志說。
在中國內地投資賽馬項目的公司或多或少都會對“賽馬彩票”的開放抱有期待，但他們需要面對的一個現實狀況是，在賽馬彩票的開放并不像外界炒作的那么明朗時，如何找到合理的商業模式？是否有其他方法可以回收大量的投入？
否則一切都還會像過去一樣，只是停留在“概念”而已。
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