打造“治理共同體”|瑞金二路街道自治家園項目啟動啦!
瑞金二路街道位于上海市中心城區,有著深厚的人文歷史底蘊,街區繁榮與海派文化交相輝映,孕育著獨特的魅力。針對轄區老舊公房小區沒有業委會、小區物業自治管理缺少手段的現狀,瑞金二路街道與永業集團歷時3個多月,以精細化管理為抓手,著力推進零距離家園建設,共同探索出一條為公房小區引入“治理共同體”的創新社會治理的新路徑,推動社會治理模式的新變革。
7月9日上午,瑞金二路街道自治家園項目啟動儀式在錦江漁陽里廣場舉行,公房小區“治理共同體”的多元主體代表推動啟動臺的推桿,具有開創性意義的瑞金二路街道自治家園項目正式啟動。
黃浦區司法局黨委書記、局長劉輝,永業集團黨委書記、董事長戴金梁,黃浦區地區辦副主任夏凌霞,黃浦區房管局副調研員朱若菡,永業集團副總經理、盧灣公房公司執行董事周春華親臨現場,與近百位社區工作者、居民代表一起見證自治家園項目啟動。
瑞金二路街道黨工委書記徐樹杰在致辭中表示:“‘自治家園’的核心在于居民議事大會和執委會,此次當選的執委會委員都是社區內有公信力、責任感和奉獻精神的居民,希望各位執委會委員在履職過程中能夠積極作為:一是用好物業管理監督權,推動小區物業管理更加規范、到位;二是廣泛收集社情民意,聽取居民群眾的呼聲訴求,收集關于社區管理、建設的意見建議;三是制定‘自治家園’公約,針對停車管理、垃圾分類、樓道堆物等關系居民切身利益的小區管理問題,擬定相關管理規約,并上升為居民共同遵守,具有一定約束力的集體共識。”
隸屬錦江居委的國泰公寓,有居民135戶、社區單位32家;隸屬雁蕩居委的福元小區,由南昌路74弄福壽坊和雁蕩路56弄元昌里組成,共有居民252戶。兩小區都緊鄰淮海中路商圈,繁華的街區背后是居民對停車亂象、樓道堆物、安全隱患、垃圾分類等問題亟需解決的迫切期望。
為緩解公房所有權人困境、培養公房承租人自治意識,瑞金二路街道會同永業集團在提高管控標準同時,積極引導公房承租人通過參與協商、參與決策的形式開展自治管理。永業集團下屬上海市盧灣公房資產經營管理有限公司(以下簡稱“盧灣公房公司”)將物業服務監督管理權適當讓渡給公房承租人,賦予他們更多的管理參與權;通過成立“議事大會”和“執委會”,對小區治理開展民主協商,提升公房承租人參與意識,增強自治管理能力。
為使“自治家園”項目具有完善的法律支撐,瑞金二路街道聘請上海市金源方程律師事務所全程指導參與。6月17日,國泰公寓、福元小區分別召開議事大會,選舉產生了第一屆執委會,新當選的公房承租人代表(含同住人),與盧灣公房公司派出的代表組成了自治家園執委會,這預示著“自治家園”邁出了成功的第一步。
啟動儀式上,福元小區、國泰公寓執委會主任華芝萃帶領其他成員鄭重宣誓。隨后,盧灣公房公司總經理方嘯虎將兩把沉甸甸的自治“金鑰匙”交到了執委會成員代表手中。啟動儀式上不僅正式宣布公房小區的“管理人”由盧灣公房公司一家主體轉變為“盧灣公房公司+小區議事大會”兩家主體,“管理權”由盧灣公房公司適當讓渡給公房承租人,讓廣大居民更覺欣喜的是,盧灣公房公司還鄭重發布了“管理標準”。
盧灣公房公司根據黃浦區住宅保障和房屋管理局制定的《黃浦區老舊住宅小區物業綜合管理實施意見(試行)》以及《瑞金二路街道環復興公園風貌區精細化管理工作標準》“環復50條”,有針對性地制定了符合瑞金街道區域特殊性及直管公房小區特點的物業服務標準,分別對物業服務中的保安、保潔、維修、綠化以及物業管理人員五個方面的日常工作,制定了具體的工作標準和要求。
老舊公房小區不應成為物業管理的洼地,更不應成為上海美麗家園建設中的短板。瑞金街道公房小區物業服務標準的發布為公房小區物業管理提供了一個可借鑒、可推廣的范本,公房所有權人、物業服務企業、社區居委同頻共振,遵循法治與德治相輔相成,推動共治與自治聯動互動。
文 / 瑞金二路街道
圖 / 顧依倫
編輯 / 黃騫文
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