上海市奉賢區檔案局關于2018年檔案行政執法檢查的情況通報
奉檔〔2018〕22號
奉賢區檔案局關于2018年檔案行政執法檢查
的情況通報
各一級立檔單位：
為深入貫徹落實《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《上海市檔案條例》及《關于加強和改進新形勢下本市檔案工作的實施意見》等文件精神和要求，有力推動全區檔案工作依法有序開展，奉賢區檔案局組織開展了2018年度檔案行政執法檢查工作，對41家單位的檔案工作開展了實地檢查。現將有關檢查情況通報如下：
一、檢查方式
為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務，創新事中事后監管方式，規范檔案行政執法行為，區檔案局首次采用“雙隨機一公開”工作機制開展檔案行政執法檢查，按照一定比例從全區81家一級立檔單位中隨機抽取檢查對象，從執法人員名錄庫中隨機選派人員進行執法檢查，并通過奉賢檔案信息網及時公開行政執法檢查結果，切實提升了執法檢查的實效性，確保了檢查的公平公正、透明高效。
二、檢查內容
本次執法檢查內容涵蓋檔案法律法規的宣傳貫徹、工作機制的建立落實、工作的規范化標準、各項業務建設和監督指導等六個方面，并結合上海市檔案局《關于進一步加強本市檔案安全工作的通知》文件要求，依法對各單位檔案安全工作進行實地檢查，要求各單位嚴格落實檔案安全管理責任制，做好檔案安全防范工作。
三、基本情況
1.依法依規，檔案工作機制進一步明確。檢查單位均能嚴格落實檔案工作機制，明確檔案工作分管領導和職能部門，指定人員負責，并將檔案工作納入本部門、本單位工作計劃、議事日程和考核內容；制定完善檔案管理各項規章制度，為檔案管理制度化、規范化提供保障。區市場監管局、公安奉賢分局、交能集團等單位高度重視檔案工作，對所屬單位檔案工作開展業務培訓和檢查、交流等活動，切實履行監督和指導職能，有效保障了檔案工作的完整性和系統性。
2.依法履職，檔案基礎工作進一步夯實。大部分單位能認真貫徹執行檔案法律法規，按照新版《歸檔文件整理規則》加強對文件材料的收集和歸檔，確保檔案資源齊全完整、統一管理；切實加強檔案資源建設，不斷豐富室藏各門類、各載體檔案資源；深入挖掘和開發檔案信息資源，為本部門、本單位重點工作、業務管理和各項事業發展提供參考和依據。區綠化市容局、區紀委以及其它內設機構變動較大的單位認真修訂《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，加強文件材料收集、歸檔，確保檔案資源齊全完整、統一管理。區法院、區房管局等單位健全榮譽、聲像等各種門類、載體檔案，并實行集中統一保管。
3.依法治檔，檔案法治意識進一步增強。檔案工作對于檔案干部的政治素質、敬業精神、業務素質、服務意識都有著較高要求。本次執法檢查中發現，大部分單位的檔案干部能夠規范細致做好本職工作，按照本單位制定的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》收集各部門的文件材料，做到收集好、保管好、利用好，不斷推進了依法治檔、依法管檔的進程，促進了全區檔案事業加快發展的良好環境。區水務局、區衛計委、區建管委等單位積極組織基層檔案干部參加區檔案局組織的檔案新規則業務培訓，促使檔案干部領會并掌握新規則的整理要求，為有效開展工作打下扎實基礎。
4.依法建庫，檔案安全保障力度進一步加大。大部分檢查單位建立了檔案室，并積極改善檔案庫房保管條件，按檔案安全保管要求配置了檔案柜架等裝具，配備了防盜門（窗）、空調、除濕機、溫濕度計、滅火器等設施設備，確保了檔案的安全保管。區信訪辦、區民政局、區統計局、區發改委、區委黨校、團區委、東方美谷公司等單位在整體搬遷之前就已優先考慮設置檔案室，為檔案安全保管提供有力保障。區法院、公安奉賢分局、區市場監管局、區房管局等單位嚴格落實安全防護措施（防塵、防光、溫濕度調控等），確保檔案安全保管。
四、存在問題
1.檔案的基礎業務不夠規范，影響了歸檔材料的質量。部分單位不重視平時對文件材料的形成積累，沒有嚴格按照本單位的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》對文件材料進行全面收集，歸檔不完整、不及時；沒有嚴格按照新《歸檔文件整理規則》（DA/T22-2015）對歸檔文件進行整理，存在文件組件不合理、保管期限劃定不準確、裝訂及題名著錄不規范等問題；榮譽、聲像等各種門類、載體檔案收集不完整，單位檔案門類不全、載體單一。
2.檔案的安全監管不夠到位，影響了檔案實體的安全。部分單位檔案庫房及設施設備配備不到位，溫濕度控制、消防等必要的設施設備未配備齊全，監管措施不夠有力，檔案安全保管存在一定的隱患。一些單位檔案室未定期對設備進行檢查維護，設施設備已出現故障；一些單位沒有定期清掃除塵等，庫房清潔不達標，有蟲霉現象發生；一些單位在檔案移交、數字化、外包以及人員調離時交接不規范，借閱登記、審批及催交等手續執行不嚴格；一些單位辦公地點搬遷變動，對檔案實體安全造成一定的隱患。
3.對下屬單位的監督指導不夠，影響了檔案工作的平衡發展。部分單位對下級單位的檔案工作監督指導力度不夠，責任不到位,沒有組織開展檔案工作培訓、交流、指導以及監督檢查，對下屬單位《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》未進行審核,基層單位檔案工作體制不順、組織不全、制度不嚴、管理不善、業務不規范。
4.檔案人員隊伍不穩定，影響了檔案工作的有序開展。檔案人員調動頻繁，力量比較薄弱，身兼多職，“兼而不管”;個別人員剛經過培訓、學習，對檔案工作剛剛入門，工作崗位就變動又換了新手，大大影響檔案工作的連續性、有序性，也影響了檔案工作的質量。
五、下階段工作要求
1.持續加強對基層單位的監督指導，促進全區檔案工作有序發展。各單位要切實貫徹落實國家檔案局8、10號令的要求，進一步規范各門類、載體文件材料的收集、整理和歸檔工作，不斷豐富室藏檔案資源；對標新《歸檔文件整理規則》要求，進一步加強歸檔文件整理工作，規范操作流程，全面提升年度歸檔工作質量；要進一步推進檔案信息化建設，將檔案信息化管理納入本部門、本單位信息化建設規劃目標之中，促進檔案工作更好發展。
2.持續加強檔案安全風險防控和治理，筑牢檔案實體安全防線。各單位要進一步強化檔案安全責任，提升檔案人員安全防范意識，不斷完善檔案安全保障各項措施，有效防范各種檔案安全風險；高度重視檔案庫房精細化管理，在檔案查借閱利用、數字化、移交和接收等過程中嚴格執行登記、交接、審查等制度，堅決防止檔案實體丟失，確保檔案實體安全。
3.全面提高全區檔案法治意識，優化檔案事業發展環境。結合“七五”普法工作，各單位要繼續深入開展檔案法律法規宣傳活動，不斷擴大檔案普法覆蓋面，積極打造傳統方式與微信、網站等在線平臺優勢互補的立體化檔案普法宣傳陣地，不斷提高檔案普法宣傳的親和力、吸引力和影響力。同時，各單位要以檔案行政執法檢查為契機，采取多種形式深入開展《中華人民共和國檔案法》《上海市檔案條例》等法律法規的學習和宣傳活動，使檔案工作步入規范化、制度化、法制化軌道，提升檔案工作依法管理水平。
4.全面推進檔案干部隊伍建設，為檔案工作注入發展動力。各單位要進一步重視檔案人才隊伍建設，配好、配強檔案人員，保持隊伍相對穩定；進一步加大培訓力度，及時選派檔案干部參加各種業務培訓，引導檔案干部理論聯系實際，邊學邊干，在實踐中學習，在學習中進步，培養造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的檔案人才隊伍，不斷推動全區檔案事業向前發展。
各單位要嚴格按照《檢查意見書》的要求，結合本單位實際情況，總結經驗查找不足，切實將各項要求和措施落實到今后的工作中。區檔案局將每年組織開展行政檢查并對檢查結果進行通報，不斷推進奉賢區檔案管理水平再上新臺階。
上海市奉賢區檔案局
2018年11月29日
上海市奉賢區檔案局辦公室 2018年12月4日印發
Hash:7571f9359fdc856a93c1e3b46e8ee40113bf2f6d
聲明：此文由 上海市奉賢區人民政府 分享發布，并不意味本站贊同其觀點，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯系我們 kefu@www.51kouyi.org
相關推薦
-
長津湖電影觀看前，你需要了解這段歷史
9月30日是烈士紀念日電影《長津湖》當天正式上映這部電影的背景正是長津湖戰役一場在零下三四十度氣溫下的戰斗一支美軍王牌部隊遭遇的重重包圍一個整團美軍被全殲的紀錄1950年11月27號至12月24號，志愿軍第9兵團在極端艱苦的條件下，與美軍第10軍在朝鮮長津湖地區進行了殊死較量，并最終收復了三八線以北的東部廣大地區。今天，我們仍然努力地想去探尋，當年那些衣著單薄的戰士，是如何從戰壕中一躍而出，如何奮
-
保定安新白洋淀、嘉峪關七一冰川……細數那些景色非常美的旅游景點
熱愛旅行的你，青睞的是迷人的自然風光，還是滿是人文情懷的古跡？小編這次給大家帶來的是對景色非常美的旅游景點盤點，看看這些地方有沒有你尋找的旅行的意義~#1哈爾濱金河灣濕地植物園票價：門票30元，哈爾濱市民持身份證入園門票半價，持老年證的老年人和身高1.2米以下的兒童免費，現役軍人持軍官證、士兵證免費，殘疾人持殘疾證免費；1.2到1.5米的兒童及持學生證的學生，每人次15元簡介：“金河灣濕地植物
-
上海有什么室內景點推薦 上海旅游室內景點
上海有什么室內景點推薦 上海旅游室內景點 1. 上海旅游室內景點2. 上海旅游室內景點大全3. 上海好玩的室內景點4. 上海室內游玩景點推薦5. 上海室外景點6. 上海旅游室內景點推薦7. 上海 室內景點8. 上海旅游室內景點有哪些
-
上海極樂湯門票包含 上海極樂湯哪家好玩一點
上海極樂湯門票包含 上海極樂湯哪家好玩一點 1. 上海極樂湯哪家好玩一點2. 上海極樂湯溫泉館3. 上海極樂湯收費價目表4. 上海極樂湯怎么樣 正規嘛5. 上海極樂湯住宿多少錢6. 上海極樂湯有幾家分店7. 上海極樂湯開業時間
-
上海華山路附近景點 上海華山醫院附近有什么景點
上海華山路附近景點 上海華山醫院附近有什么景點 1. 上海華山醫院附近有什么景點2. 上海華山醫院附近旅游景點3. 上海華山醫院附近有什么景點嗎4. 上海華山醫院附近有什么景點可以玩5. 上海華山醫院附近好玩的地方6. 上海華山醫院附近還有什么醫院7. 上海華山醫院在哪個位置8. 上海華山醫院周邊景點9. 上海華山醫院附近有什么景點好玩
-
錦江之星上海歷城路店附近景點 錦江之星文化路店
錦江之星上海歷城路店附近景點 錦江之星文化路店 1. 錦江之星文化路店2. 錦江之星建設路店3. 錦江之星學府路店4. 錦江之星總店5. 錦江之星門店6. 錦江之星文化路店電話7. 錦江之星江山路店8. 錦江之星文化路店距離河南省工業學校多遠9. 錦江之星解放路店
-
2014上海周二半價景點 - 上海旅游節半價景區表時間
2014上海周二半價景點 - 上海旅游節半價景區表時間 1. 上海旅游節半價景區表時間2. 上海旅游節半價景區表時間最新3. 上海旅游節景點門票半價優惠周首日4. 上海每年旅游節半價哪個月5. 上海旅游節哪些景點門票半價6. 上海旅游節半價門票有哪些7. 中國旅游日上海景點半價活動8. 2019上海旅游節半價景區表
-
上海有哪些旅游景點？上海旅游10大推薦去的地方
上海有哪些旅游景點？上海旅游10大推薦去的地方 上海旅游10大推薦去的地方1、外灘2、城隍廟旅游區3、陸家嘴4、田子坊5、泰晤士小鎮6、七寶老街7、甜愛路8、淮海路9、楓涇古鎮10、思南公館
-
上海附近賞楓葉的地方
上海附近賞楓葉的地方 1、溫州文成 · 龍川嶺紅楓古道2、麗水龍泉 · 官埔垟村3、杭州建德 · 大慈巖4、寧波奉化 · 溪口5、溫州泰順 · 三灘嶺古道6、臺州天臺 · 南黃古道7、寧波余姚 · 四明山
-
