踐行“五大發展理念” 打造文化旅游升級版
如果說“成都是一座你來了就不想離開的城市”，那“安仁”就是這座城市名片上不可或缺的logo。
容納百年歷史，需要多大地方？大邑縣安仁古鎮幅員面積56.9平方公里，但這里卻是四川文化的一個縮影，有四川人民過去的生活，有川軍抗戰的精神，還有“5·12”地震后的堅強。“百年安仁·館藏中國”，在安仁古鎮，博物館已經融入了人們的生活。
“安仁古鎮有著自己獨有的個性和文化，這里的建筑方式，百姓耕作的方式，都代表了成都平原上人們的生活狀態。”文化往往會孕育出新的文化，隨著安仁古鎮文化的發展，歷史凝聚的精華將會輻射更大的范圍。
近日，住房城鄉建設部公布了第一批中國特色小鎮名單，進入這份名單的小鎮共有127個。其中，四川省共有7個，成都市大邑縣安仁鎮入選。
為什么安仁鎮會入選第一批中國特色小鎮？在安仁鎮黨委書記陳建剛看來，正是因為通過踐行“五大發展理念”，即：打造特色鮮明的產業形態，和諧宜居的美麗環境，彰顯特色的傳統文化，提供便捷完善的設施服務，建設充滿活力的體制機制，從而名列榜上。這對做大做強大邑旅游產業，提高大邑和安仁古鎮旅游知名度具有重要意義。
特色小鎮的特質在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。國內外許多成功經驗告訴我們，特色小鎮的打造，必須從特色產業規劃統籌考慮，這樣才能有望保持小鎮持久的繁榮。
作為安仁這樣一個濃縮了川西近代史百年風云，而且歷史文化底蘊比較深厚的古鎮，它的“特色”體現在哪里？又是如何從特色產業規劃統籌考慮？就讓我們走進安仁去一探究竟吧！
文旅特色鮮明
產業多元融合發展
初冬的安仁古鎮，蔚藍的天空和明媚的陽光讓人喜出望外。“民俗風情街”樹人街，一位攝影師正忙著給一對新人拍攝婚紗照。“因為愛攝影，我走過很多地方，可這兒是給我印象最深的地方之一，蔚藍的天空，歷史文化底蘊深厚的劉氏莊園、古老的建筑群，還有建川博物館，令人流連忘返。”
安仁古鎮通過大力實施“文博品牌化”戰略，以民清時期古建筑群為原點，通過文旅融合方式不斷聚集文博資源，突出川西古鎮文化、公館文化、博物館文化旅游特色，打造文博旅游產業鏈，實現古鎮旅游資源的全域開發。2015年，安仁古鎮被評為“中國旅游攝影創作基地”，建川博物館被評為“全國最具創新力博物館”。
我們在陳建剛那里了解到，安仁依托莊園公館和博物館發展文化旅游，堅持“跳出古鎮做古鎮，把歷史文化的保護和傳承放在首位”“以文化創意推進旅游產品研發和產業融合”的理念，通過文化創意、保護古鎮、恢復古鎮、發展文化旅游產業，為新型城鎮化注入了人文關懷、人文精神和人文內涵。尤其是以建川博物館為代表的文博資源，成為目前國內民間資本投入最多、建設規模和展覽面積最大、收藏內容最豐富的博物館聚落，現存文物的價值、規模以及擁有博物館的數量，在全國小鎮中尚屬唯一。
安仁通過大力開發古鎮文化旅游項目，讓全國的游客乃至外國朋友也爭先到安仁游玩。統計數據顯示，2016年截止10月底，安仁共接待游客658.3萬人次，國內旅游收入62153.2萬元，同比增長14.2%、23.1%。
為了加快特色產業多元融合，推動一三產業互動發展，安仁鎮充分利用安韓現代農業園區和十萬畝糧精產業發展基地承接觀光游客的優勢，大力支持家庭農場、農民合作社、農業企業開展增值服務，將傳統的農耕文化與觀光體驗旅游相結合，讓農業及其產品向價值鏈高端延伸。通過推進農村產權股份合作發展多種形式的適度規模經營，大力發展有機蔬菜等特色農業和優質高效農業，促進了農業產業結構調整，提高了農業產業化和集約經營水平。
近年來，鎮域新增土地流轉規模經營面積3萬余畝，新建三星級以上農家樂10余個、農村經濟合作組織70余個，認證有機蔬菜1個，無公害農產品1個，標志性地理產品2個，四川著名商標1個，成都市級品牌1個；唐橋豆腐乳、天龍榨菜、鴻展食用菌、老農王等本地龍頭企業不斷壯大，農產品精深加工業快速發展；安仁葡萄、安仁藍莓作為地標產品，已具有一定知名度。
隨著一三產業互動發展，不僅解決了當地4000余人就業，還帶動廣大農戶走上了致富路，這也是安仁鎮黨委政府帶領大家一起奔小康的一項舉措。
鎮村風貌煥然
宜居魅力十足顯現
沿安仁鎮穿城而過，干凈、整潔、舒適的城市畫卷正在人們面前緩緩鋪陳開來。不出鎮享園林之美，居鬧市樂花香之怡，綠色讓安仁大地處處美景如畫。天更藍、水更凈、地更綠，空氣更清新……安仁，這座可以深呼吸的小鎮，已然成為美麗大邑的縮影。
正是按照“環境優美，社會安全，文明進步，生活舒適”的發展理念，努力將安仁打造成為“生態·宜居”特色小鎮，才有了今天如此宜居的生活環境。陳建剛一說起安仁近幾年的變化，他就滿臉笑容。
只有提升城鎮管理水平，才能實現生態宜居幸福夢。近年來，安仁鎮深入推進城鄉環境綜合治理并逐步向鎮郊結合部、農民集中居住區、農村林盤延伸，重點推進美麗幸福新村建設，深入開展林盤整治、水環境治理、“五十百千示范工程”“三美示范村”等活動，著力抓好“七亂”治理。通過努力，該鎮城鎮管理水平得到顯著提升，農村“臟、亂、差”現象得到極大改觀，城鄉環境明顯改善。
該鎮相關負責人告訴我們，下一步將堅持把深入實施城鄉環境綜合治理工程、配套完善基礎設施建設、優化產業布局作為助推新型城鎮化進程的重要載體和主要抓手，讓城鄉環境取得新突破，新型城鎮化步伐不斷加快。
安仁鎮的面貌按照陳建剛的話說是：“近幾年來是天翻地覆的變化。”這種變化，就是村里的不文明行為日益減少，往日里村民之間司空見慣的小吵小鬧小糾紛也很難看到了，并且大家都自覺地愛干凈了，沒人亂扔垃圾了。這兒的每個村都非常的干凈整潔，健身場地、運動場地、圖書閱覽室、文化廣場都一應俱全。
只要你走進他們小區，夜晚路燈閃亮，道路寬敞，你行走在這兒，倒是覺得誤入了一個城市社區。
文化底蘊深厚
彰顯文化特色突出
做好安仁古鎮風貌和歷史文化遺跡的保護，在古鎮保護中體現歷史文化元素，展現古鎮特色風貌，讓這座古鎮在新的歷史時期煥發出新的生機和活力。只有做好歷史遺跡保護文章，才能打造出“宜居、宜商、宜游、宜文”的新城鎮。
安仁的古街古坊、民居民宅歷經歲月沉淀，富有濃郁的地方文化特色。安仁古鎮保留有大量歷史文化遺跡，是中國規模最大、保存最完整的近代公館文化古鎮。在古鎮核心區域內，包括樹人街、裕民街、紅星街等有保存完好的古街和劉體忠公館、劉元琥公館、劉元瑄公館、陳月生公館、樂述言公館、劉家花園、同慶茶樓、樂志倫公館等重點保護建筑。
在深入挖掘歷史文化的同時，安仁把川西農耕文化、林盤文化與收藏、民宿等文化有機結合，以“接地氣”的傳統文化魂魄統領古鎮整體面貌，最大程度上滿足中外游客返璞歸真的心理訴求，凸顯自身特色。不僅改變了很多古鎮存在的破壞性開發、文化斷層、商業氣息濃厚等問題，還受到了游客的歡迎，取得了良好的社會效益和經濟效益。
談到傳統文化，安仁古鎮也具有它的獨特之處。通過成立各類社會組織，引導人們更加認知傳統、尊重傳統，并主動去承擔、傳承、傳播和弘揚優秀傳統文化。支持成立安仁鎮民間藝術聯合會、全民健身聯合會、投資者協會、餐飲協會、志愿者協會等各類社會組織，廣泛開展各類公益活動。同時，積極支持民間團體深挖川西特色文化，組建中式婚慶服務公司和演藝公司，將現代婚禮搬進了民國公館，傳統中式婚慶中媒婆說親、聘禮上門、花轎迎親等婚慶文化演藝活動頻繁在古鎮上演。
還有集鎮每年舉辦的會期，例如，唐場春分會、元興鴿花會等展現傳統農耕文化和鄉土鄉情的集會更是受到了時尚年輕男女的追捧，喚醒了大家對傳統文化的美好記憶，讓更多的人記住了鄉愁。
完善配套設施
以服務民生為根本
走進安仁，只見一條條水泥小路連接家家戶戶、一盞盞路燈照亮安仁的每一個角落，宛如一條條長龍，格外的耀眼；一幢幢民居點綴古鎮的文化色彩、一家家鄉村客棧迎接四方來客。
過去的一年，安仁鎮大力發展民生事業，多個惠民工程建成并發揮作用，讓轄區群眾感受到可以觸摸的幸福。
先后投入資金3.6億元改造安仁城鎮基礎設施，著力完善市政公用配套設施，完成了9個農民集中安置小區基礎設施配套建設；完成了城鎮污水管網改造，唐場、元興集鎮改造，修建村組道路120公里；全鎮道路體系健全、布局合理，街巷硬化，路面完好平整率達100%，城鎮道路面積達100余萬平方米，人均道路面積13.3平方米。
“現在的公路修得不錯，道路寬，很平整，開車、騎車都很方便！”當地的居民就城鎮的道路建設給予了高度評價。
居民出行也非常便捷，現在開通了11路、13路、15路、17路等公交線路，輻射全鎮28個村（社區），公共停車場和公交客運站點按規劃設置率達100%；鎮域范圍內通訊、光纖等設施完善，通訊線纜下地埋設率達100%；光纖到戶率和寬帶入戶率均達到78.3%以上；城鄉居民主要以天然氣、液化氣、電等清潔能源為主。
另外，安仁鎮配有一座天然氣調壓站，日供氣能力5萬方，天然氣入戶數達到7260戶，液化氣銷售網點13處，用戶3400戶，清潔能源的使用率達到66%，實現了鎮域居民“服務更完善、設施更俱全、生活更便捷”。
體制機制健全
營造良好和諧氛圍
主動適應新常態,安仁鎮通過不斷創新工作體制機制，轉變工作方法方式，著力打造美麗、和諧、出新、爭先的新型鄉鎮，有力保障和服務了全鎮經濟社會發展。
通過創新社會治理方式，鼓勵扶持建立各類社會組織；引進現代物業管理公司管理集中居住區，實行公共服務外包；引進法律服務組織，大力推進民主法制建設，深入推進依法行政；建立健全產權交易機制，促進集體經濟的快速發展；建立健全民主法治機制、“大調解機制”，促進法治社會建設。據悉，安仁鎮的相關做法多次受到中央、省、市各級領導、專家學者的肯定，有關經驗做法和工作成效先后被《四川日報》《四川法制報》等媒體刊載。
在深入推進平安創建工作中，安仁鎮在全縣鄉鎮中率先實施“天網”工程建設，全鎮布局監控點位258處，建成監控平臺28個，構建起了安仁聯勤聯動機制，有效提升了社會服務管理的效率和水平。
近幾年來，該鎮社會大局總體平穩，全鎮未發生重大治安、刑事和群體性事件，實現了治安大局平穩、可控。先后被評為四川省“省級法治示范鄉鎮”“四川省安全社區”“成都市三星級平安鄉鎮”。
隨著“大調解”機制不斷完善，安仁鎮在積極創新社會治理模式的同時，構建了安仁應急處理預警機制，充分發揮大調解中心“一平臺、二分流、三聯動”作用，成功處理“9·22”三名學生溺水事件、“7·9”洪災、“6·19”醫患糾紛等突發事件6起，化解了原安仁長福機磚廠信訪積案等20余件。
四川省“大調解”辦公室副主任黃曉峰到該鎮調研時充分肯定了“大調解”機制在維護社會穩定等方面發揮的積極作用，并稱為“安仁模式”，相關經驗做法和工作成效先后被《四川日報》《四川法制報》和縣委《政策與研究》刊載。
安仁在推動特色小鎮發展的路徑上，始終堅持“文態個性化、形態特色化、業態多樣化、生態優美化”多元融合理念，在保留自己獨有特征，彰顯地域文化魅力的同時，堅持以特色產業為引領，有效拉動了經濟、社會等各項事業進步，最終實現了以文化旅游帶動實現新型城鎮化，并同步實現生態的可持續發展與經濟發展的綠色化。
小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上頭。作為一種新舉措，特色小鎮打造的價值，需要人們用長遠的眼光去認識，功在今朝，利在長遠。
如今，在安仁，“旅游+文化+城鎮化”儼然成為經濟發展的熱點詞匯，安仁鎮也以時不我待的緊迫感和勇于創新、敢于擔當的責任感朝著既定目標奮發作為。未來，通過文化旅游產業的帶動，安仁旅游業將由景點建設向景觀布局轉變，一個深度挖掘鄉村資源，構建觀光采摘、風味餐飲、康體養生、休閑度假、民俗體驗全域旅游的新格局，一個宜居、宜業、宜商、宜游的新安仁將完美呈現。
安仁很美，您去過嗎？
高揚 張弛 文/圖
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百年安仁 館藏中國
安仁鎮文化底蘊深厚，始建于唐武德三年（公元前620年），其名出自《論語、里仁》：“不仁者不可以久處約，不可以長處樂。仁者安仁，知者利仁”。安仁擁有全國聞名的重點文物保護單位、國家4A級旅游景區——劉氏莊園；中國最大的民間博物館聚落、國家4A級旅游景區——建川博物館聚落。
鎮域內有我國保存最完好、分布最集中、規模體量最大的民國公館群落，擁有劉文彩公館、劉文輝公館、劉湘公館等現存完好的27個公館群，形成獨具特色的中西合璧建筑風格，反映出近代以來中西文化的完美融合，集中展現了近代中國建筑的頂級水平和傳統中國鄉紳精致的生活。以建川博物館為代表的博物館群落是目前國內民間資本投入最多、建設規模和展覽面積最大、收藏內容最豐富的民間博物館，建成有各類主題博物館（含展示館）32座，有文保單位16處、藏品800余萬件（國家一級文物166件），為安仁鎮集中了中國近代史的典型場景和焦點物證，現存文物的價值、規模以及擁有博物館的數量，在全國小鎮中尚處唯一。
2005年以來，安仁鎮先后被國家住房城鄉建設部、國家文物局、中國博物館學會授予“中國歷史文化名鎮”“中國博物館小鎮”“中國文物保護示范小鎮”“國家園林城鎮”“全國重點鎮”“中國旅游攝影創作基地”等稱號，2016年獲選全國第一批特色小鎮。
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