趙家峁“三變”改革引巨變

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吃罷午飯，榆林市榆陽區趙家峁村村民馮仲梅踱步來到村老年幸福院的廚房，開始給這里的老人準備晚飯。自打前幾年和村里人搬進新農村住宅區，馮仲梅除了照顧家里，每天到村老年幸福院做飯已成為她生活的一部分。“住上新房子，每月還能領工資，這是以前想都不敢想的。”馮仲梅說。

馮仲梅的經歷是趙家峁村人生活變遷的寫照。

作為曾經的深度貧困村，早些年，趙家峁村大多數青壯年勞動力都進城務工了，村里耕地閑置荒蕪，村民收入低。村莊“空殼”、集體“空心”、居民“空巢”成為困擾趙家峁村發展的難題。如今的趙家峁村，發生了天翻地覆的變化，不僅是陜西首批農村集體產權制度改革試點村，也是中國美麗休閑鄉村。

這一切還要從2013年的一場改革說起。

那年6月，趙家峁村“兩委”換屆，在外做生意的“能人”張春平回到家鄉，以高票當選趙家峁村黨支部書記。在張春平以及新一屆村“兩委”班子的帶領下，趙家峁村掀開了發展的嶄新一頁。

“從那時候開始，我就暗下決心，一定要干出個樣子，帶領村民致富奔小康，不能辜負鄉親們的信任。”5月27日，張春平向記者回憶時說，“沒回村之前，我經常關心農村脫貧致富的新聞，在外地也常見到一些現代農業設施，有時就想，我們村是不是也能發展現代農業？”

按照張春平的設想，趙家峁村應盡快開工修建溫室大棚、養殖場等，發展現代農業。但是啟動資金從何而來？成片的土地又在哪里？當時，村集體經濟一窮二白，村里的土地又分布零散，多半撂荒。

面對困境，經過村“兩委”班子充分研究和采納村民建議，趙家峁村決定對全村土地進行折股流轉，動員外出創業的能人和全體村民自籌資金，發展村集體經濟。

這個“新點子”一下子在村里炸開了鍋。面對村民的不解，張春平向全村人承諾：“凡是村民想現金入股的，沒錢我給大家擔保貸款，掙了錢大家按股分紅。”至此，“確權確股不確地”的趙家峁農村集體產權制度改革正式啟動。

在張春平看來，推進土地規模化集約化經營是實現傳統農業向現代農業轉變的根本途徑。不過，以土地和資金入股的方法，符不符合國家政策？彼時的張春平心里也沒底。

在積極匯報并得到榆陽區政府支持后，趙家峁村村民吃下了“定心丸”。“人人是股東，人人按股分紅”的理念極大調動了群眾發展生產、改變生活、增收致富的積極性，村里開始推地整田、建大棚，還成立了農業發展公司和合作社。

2017年3月，趙家峁村股份經濟合作社正式揭牌并發放股權證，成為榆陽區的第一個村集體經濟組織，實現了“資源變股權、資金變股金、農民變股民”的巨大轉變，也標志著趙家峁村農村集體產權制度改革試點工作取得了階段性成果。

趙家峁村建立起歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的現代農村產權關系，使閑置的土地資源得到盤活，村民從土地中徹底解放出來。

在趙家峁村黨支部的堅強領導下，全村的發展步入了快車道。

近年來，旅游觀光、民俗客棧等產業在趙家峁村逐漸發展起來，全村日漸形成集觀光、采摘、休閑、旅游、戶外運動等為一體的鄉村旅游綜合體。如今的趙家峁村，村民不僅可以按股分紅，還能在村上務工掙錢。該村村民張生軍告訴記者，過去只能在村里拾掇幾畝地，一年到頭掙不了幾個錢。現在，他不僅能享受村集體分紅，還能在村上后勤部上班掙工資。

在趙家峁村，還有許多像張生軍這樣的人，他們足不出村就有職可謀、有錢可賺。作為第一個“吃螃蟹”的村莊，趙家峁村為榆陽區探索農村集體產權制度改革邁出了堅實的第一步。通過多年農村集體產權制度改革，該村已由一個深度貧困村轉變為農村集體經濟發展示范村和鄉村旅游度假村。今年2月，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，趙家峁村黨支部被評為“全國脫貧攻堅先進集體”。

在趙家峁村多名干部看來，農村集體產權制度改革徹底改變了村莊的面貌，給村民的生活帶來了巨大變化。對于未來，大家都希望在強有力的村黨支部帶領下，村民能奔向更美好的生活。

陜西日報記者周明文報道

編輯：謝安發

責編：高忠平

審核：曹 緣

編審：榆陽區融媒體中心

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