保護開發并舉、建設管理并重“老城區”煥發“新活力”——八坊十三巷保護開發綜述
八坊十三巷位于臨夏市八坊街道辦事處轄區，區內常住居民10132人，其中少數民族占98%以上，是典型的老城區和少數民族聚居區。按照中央和省州部署要求，臨夏市堅持以人民為中心的發展思想，找準文旅融合切入點，保護開發并舉、建設管理并重，將八坊十三巷打造成為國家4A級景區、甘肅文旅新地標，探索出一條“城中村”融合發展新路子。2017年以來，八坊十三巷累計接待游客1042.46萬人次，旅游綜合收入突破9.5億元。
一、開發保護并重，筑牢發展根基。尊重群眾意愿。樹牢“文化為先、利民為本”思想，圍繞“親民、利民、便民”目標，項目建設前期組織廣大基層干部走街串巷、逐家逐戶做工作，耐心細致講政策、作比較，教育引導群眾甩掉思想包袱，追求現代文明生活，得到廣大群眾擁護支持。因地制宜改造。在充分調研、考察學習、多方論證基礎上，尊重歷史、因勢利導，合理確定在保護中開發、在開發中保護的發展定位和“修舊如舊、恢復原貌、合理利用”的改造思路，先后實施建筑風貌改造、基礎設施提升、古街民居保護、十三條街巷改造、紅水河沿線生態治理和開發等綜合保護改造工程，既保護歷史文化資源，又留住臨夏人民的鄉愁。突出特色開發。堅持高起點規劃、高標準建設，規劃建設“八坊精粹”經典核心游覽區、“特色商業和民俗文化”核心游覽區、“民間藝術及地域風情”體驗核心游覽區、“生態懷舊”水岸風情核心旅游區“四大區”，精心打造絲路風情巷、八坊童趣巷、紅水河映像、八坊創意巷、人文生態巷、河州溯源巷、八坊味道巷，將歷史與現代、民族與藝術、人文與休閑巧妙融合。
二、科學管理賦能，提高運營質效。規范化管理。遵循政府主導、公眾參與、保護優先、科學規劃、合理利用的原則進行保護開發，維護歷史文化街區的真實性、完整性、延續性。制定實施《八坊居民公約》，對八坊十三巷內建筑的保護、管理以及景區內的經營行為、居民行為提出明確規范和具體要求。市場化運營。由臨夏楓臨文化旅游投資有限責任公司與中國旅游集團旗下中旅風景（北京）旅游管理有限公司深度合作，對八坊十三巷景區規劃、產品策劃、管理模式、運營質量、智慧旅游、市場營銷、品牌形象等進行全方位提升打造，推動景區經營收入及旅游服務品質提升。2021年6月7日，“新甘肅十大必去景區”評選活動中，八坊十三巷景區榮登榜首。全區域治理。落實《臨夏市環境建設管理工作考核評價體系、考核標準和考核細則》，今年以來發現解決突出環境問題100處，見縫插綠、出門見綠開展綠化美化，栽植羅漢松、高桿月季、玫瑰海棠等各類花卉苗木3200多株，極大提升了景區顏值氣質。用好“美麗八坊”掌上智慧社區小程序、民呼我行“臨”距離、云上河州、電子導航等智慧平臺，實現游客有需求、平臺有感知、服務有保障。
三、突出文化鑄魂，打造獨特魅力。下功夫挖掘文化。組建八坊文化搜集整理工作專班，通過公開征文和實地調研，深入挖掘整理八坊歷史變遷、紅色印記、人文故事、民俗用品，在此基礎上將臨夏人文元素與區域內磚雕、木雕、彩繪、浮雕、銅塑進行有機融合，舊貌換新顏后的八坊十三巷內分布著州級以上非遺文化項目119項，歷史文化景觀星羅棋布、步步可見。花氣力保護文化。遵循不拆一間房、不遷一戶群眾、不讓群眾出一分錢的保護開發要求，較好保護了原住居民鮮活的原生態民俗文化，為打造八坊十三巷景區提供了內容充實、內涵豐富的人文資源。加大景區文物保護力度，北寺龍影壁、大旮巷80號院被確定為省級文物保護單位，26座古民居被確定為市級文物保護單位。全方位展示文化。加強對各街巷和古民居的修繕改造，采用文化上墻、景觀進巷等方式，先后建成民俗館、手工藝館、人物故事館、茶馬司、小劇院、博物館、非遺館、科技規劃館、絲綢之路館、河州書院等10座古民居四合院，科學布局歷史變遷、重要人物、特色產業等傳統民俗文化，立體展示磚雕、葫蘆雕刻、手工地毯等文創產品制作，帶給游客體驗式、融入式、沉浸式文旅新體驗。
來源：臨夏文旅
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