中衛市沙坡頭區與市區共創打造全域旅游發展新格局
沙坡頭區以市區共創為主要抓手，打造全域旅游發展新格局，充分整合沙漠、黃河、高山、綠洲等資源，不斷創新體制機制、管理模式、用地政策等，變劣勢為優勢，推進產業融合，打造了獨具風情的沙漠旅游、黃河旅游、城市旅游、鄉村旅游、休閑農業為主的復合型旅游產業體系，走出了西部欠發達地區發展全域旅游的新路徑。
健全體制機制，凝聚全域創建合力。一是市區一體，上下共創。創建工作啟動之初，針對沙坡頭區沒有專門旅游工作部門的實際情況，市、區分別成立了以黨政一把手為組長的全域旅游創建工作領導小組，兩級政府合力推進全域旅游創建工作。二是部門聯動，協同推進。以旅游主管部門牽頭，財政、土地、規劃、交通、公安、市場監管等部門協調聯動，共同推進旅游用地、旅游規劃、旅游交通、旅游市場等工作。三是健全機構，強化支撐。創設了沙坡頭區旅游經濟開發試驗區，組建了沙坡頭旅游產業集團和旅游業貸款擔保中心，成立了旅游行業協會聯盟，為全域旅游發展提供了有力支撐。每年召開全域旅游發展推進大會，區委、區政府多次召開專題會，研究部署涉旅重點項目和重大事項，推動創建工作高效運轉。
強化政策保障，全力推進全域創建。堅持“旅游優先發展”，出臺了《中衛市關于加快全域旅游示范市創建工作的意見》、《沙坡頭區全域旅游示范區創建工作推進實施方案》、《沙坡頭區促進全域旅游創新發展專項資金扶持意見》，發行旅游債券7億元；編制了《沙坡頭區城鄉一體化發展規劃》和《沙坡頭區休閑農業與鄉村旅游發展規劃》等6個產業發展規劃，以及32個項目規劃，將全域旅游發展與市、區城鄉建設、基礎設施提升等有機融合，統籌推進。
夯實全域發展基礎，提升公共服務質量。一是打造方便快捷的交通網絡，新改建國省干線和城市道路500公里，新開通航線4條，開通了連接各景區的旅游觀光線路和景區間旅游觀光巴士，修建了5條旅游風景帶，完善了城市健身步道，沙坡頭區被確定為全國城鄉交通--體化示范區。二是推進高標準的廁所革命，新建改建125座國家A級以上標準的旅游廁所，提升改造景區公廁72座，3A級以上景區標準化廁所達標率100%，被評為“廁所革命優秀城市”。三是建設高質量的服務設施和服務隊伍，建成投運沙坡頭旅游新鎮和中衛旅游咨詢服務中心，每年舉辦導游(講解員)大賽、導游詞(講解詞)大賽、飯店服務技能大賽，沙坡頭景區榮評“全國旅游服務質量標桿單位”“全國服務行業服務質量標桿單位”。四是構建全域化智慧旅游服務體系，建立了智慧旅游監管平臺，組建了中衛旅游電子商務公司，形成了智慧旅游服務、智慧旅游管理、智慧旅游營銷3大體系。
豐富產品要素，完善全域供給體系。強化休閑度假產品供給，建成了黃河3D玻璃棧橋、沙漠火車野奢旅館、沙漠帳篷星辰酒店、沙坡頭南岸黃河民俗集群等一批中高端休閑度假產品。強化文旅產品供給，投資1.6億元打造了國內首臺大型魔幻情景體驗劇《沙坡頭盛典》并實現常態化演出。強化鄉村旅游產品供給，打造了以南北長灘古村落為代表的黃河農耕鄉村記憶旅游帶，以童家園子為代表的大漠絲路鄉村休閑體驗之路，以硒砂瓜、富硒蘋果、有機枸杞為主的特色農業休閑聚集區，滿足了不同層次游客需求。強化研學產品供給，推出了大漠探險夏令營、沙漠徒步挑戰、沙畫體驗、西夏瓷制陶等特色研學產品，吸引了近萬名青少年參與體驗。
加強監督管理，規范全域旅游市場秩序。設立了“1+4+N”全域旅游管理新模式，制定了《中衛市旅游市場違法違規經營行為舉報獎勵辦法》《旅游投訴處理制度》《違法違規經營處罰約談制度》。持續開展旅游市場秩序專項整治行動，打擊“黑導游”，查扣“黑車”，清理整治小商販亂設攤點，旅游市場規范有序。沙坡頭區經驗在內地與港澳全域旅游座談會上和全國“黑導游”專項整治工作推進會上交流。
建設治理并舉，打造優美全域旅游環境。一是深化“以克論凈”，把“以克論凈”城市深度保潔模式向鄉村旅游環境整治延伸，推動城鄉一體化、城市景區化。二是修編城市景觀，建設了300米見綠、500米見園的城市綠地系統和衛寧黃河生態綠道系統。三是開展生態治理，通過退耕還湖、治污限排等措施，建成了香山湖國家級濕地公園和騰格里湖區(省)級濕地公園，城區綠化面積增加了6000多畝，沙漠后退了10公里。四是建設美麗鄉村，實施“幸福宜居”“生態環保”“文明和諧”三大工程，建設美麗村莊42個、美麗小城鎮8個，打造了6鎮36村的環境衛生整治示范區，迎水橋鎮姚灘村被命名為“全國改善農村人居環境整治示范村”。
強化營銷宣傳，增強全域旅游品牌影響。成立了營銷中心，組建了中衛旅游快樂西游電子商務公司，上線運營旅游天貓“中衛旅游旗艦店”;與漳州、三亞等城市和天涯海角、嵩山少林寺等景區建立友好城市、友好景區，開展互推互送宣傳活動；舉辦絲綢之路大漠黃河國際旅游節、寧夏(沙坡頭)國際沙漠旅游牽手節、環球旅游小姐世界總決賽、全國大漠健身運動大賽等30個節事活動，“沙漠水城、休閑中衛”的品牌影響力不斷提升。(寧夏文旅總第27期）
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