黃河邊上，這座寧夏小城走出了獨特的發展之路

建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，就要從區域生態格局認識吳忠的生態地位和生態定位，為保障全區、西北乃至全國生態安全展現吳忠作為

寧夏回族自治區人大常委會副主任、吳忠市委書記沈左權

文 | 王延春

編輯 | 蘇琦

初夏，站在濱河大道上眺望，黃河水渾黃厚重，河岸邊鮮綠奪目。登上位于青銅峽黃河邊上的黃河樓，極目遠眺，黃河干支流縱橫交錯，給吳忠這座城市帶來水的靈性，大河旖旎，靜謐而寬廣。

位于寧夏中部的吳忠市，是寧夏沿黃經濟帶發展的核心區，全市90%以上的水資源來自黃河，94.3%的人吃的是黃河水，沿黃地區集中了全市66%的經濟總量。

黨的十八大以來，習近平總書記多次對黃河流域生態保護和發展情況進行實地考察。2019年9月在鄭州主持召開座談會，將黃河流域生態保護和高質量發展確定為重大國家戰略，為沿黃省市實現綠色、高質量、可持續發展提供了方向。2020年6月總書記視察寧夏時強調，寧夏要有大局觀和責任擔當，更加珍惜黃河，精心呵護黃河，努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。

自此，寧夏站位全國審視區域生態，跳出一域為沿黃流域發展探路。先行區建設，破舊立新、從邁向高質量發展的角度切入。而寧夏吳忠市則成為黃河流域最具典型的樣本城市。習近平總書記視察寧夏的首站就來到吳忠，在黃河吳忠段古城灣察看黃河生態治理保護狀況。吳忠則將建設先行區的排頭兵作為自己的使命。吳忠在黃河流域生態保護和高質量發展方面進展如何？吳忠市如何找準自身定位？如何科學謀劃高質量發展路徑？《財經》記者近日專訪了寧夏回族自治區人大常委會副主任、吳忠市委書記沈左權。

黃河生態保護先行區的使命

《財經》：建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區對吳忠發展意味著什么？

沈左權：習近平總書記為寧夏賦予建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的重大歷史使命，為寧夏和吳忠發展注入了強大動力、提供了難得機遇。對吳忠主要有三方面意義：

第一，寧夏是西北地區重要的生態安全屏障，承擔著維護西北乃至全國生態安全的重要使命。而吳忠在寧夏有黃河穿城而過的先天自然條件和羅山特有的地理優勢，在其中發揮著穩定季風界線、調節水汽交換、阻擋沙塵入侵的關鍵生態作用。建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，必將有力推動吳忠山水林田湖草沙系統治理、系統修復，有效防風固沙、涵養水源，促進區域生態環境逐步改善。建設先行區，就要從區域生態格局認識吳忠的生態地位和生態定位，切實在保障全區、西北乃至全國生態安全中展現吳忠作為。

第二，建設先行區是促進黃河流域協同治理的客觀要求。習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上指出，“當前黃河流域仍存在一些突出困難和問題，這些問題，表象在黃河，根子在流域”。吳忠經過多年持續不斷的治理和保護，境內黃河水沙關系、生態環境明顯改善，但黃河流域安全健康先天不足、后天失養、體弱多病、虛弱不堪以及水土流失、水質污染、水源涵養不足、水資源開發利用效率不高等問題依然存在。這些問題都是流域在黃河的集中反映，是表象，只有做好流域治理工作，才能從根子上解決問題。要把黃河流域作為一個系統、把黃河生態作為一個整體，協同推進治理，從全流域謀劃和推進先行區建設。

第三，建設先行區是提升吳忠發展質量效益的必然選擇。吳忠作為欠發達地區，土地、能源、水資源利用比較粗放，經濟結構不夠優化、發展方式相對落后、資源環境約束趨緊、增長動力后勁不足、質量效益仍然偏低等深層次問題不斷顯現，造成多領域、多類型、多層次生態環境問題累積疊加。如果不盡快扭轉這種不顧資源消耗、不惜污染環境、不重生態保護的發展方式，必然導致資源撐不住、環境容不下、發展保不了。經驗教訓告訴我們，沒有環境承載空間就沒有經濟承載能力，沒有資源高效利用就沒有經濟高質量發展。建設先行區，就必須堅持生態優先，樹立綠水青山就是金山銀山理念，堅持在發展中保護、在保護中發展。

《財經》：建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，吳忠市有哪些發展基礎和優勢？

沈左權：黃河是中華民族的搖籃，也是吳忠人民自古以來賴以生存的母親河。吳忠市位于河套平原的菁華地帶，是寧夏沿黃經濟帶發展的核心區，歷史以來最受黃河眷顧，最得黃河之益，自古享有“塞上江南?魚米之鄉”美譽。吳忠市在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區中有著長期積淀的發展基礎。

黃河為吳忠帶來了豐富的資源稟賦。黃河吳忠段全長69公里，多年平均徑流量289億立方米，黃河攜帶的泥沙，造就了吳忠平原，泥沙土質肥沃，既補充了養分，又抑制了土地鹽漬化，使得這片廣饒沃土無旱無澇、年種年收。黃河出青銅峽大峽谷后，兩岸地勢開闊，水流逐漸變緩，河面低于地面，有引水灌溉之利，寧夏引黃14條古渠中吳忠就有12條，素有“九渠之首”之稱，灌溉面積達265萬畝。

黃河為吳忠高質量發展注入了活力。吳忠因黃河而興、因黃河而富、因黃河而美，黃河就是吳忠的發展命脈。黨的十八大以來，吳忠堅持生態優先、綠色發展，持續加大對黃河水生態的保護修復。今天的吳忠，水利、交通、排污等基礎設施完善，水電、風能、光伏等能源富集，石油、天然氣、石膏等礦產資源豐富，工業、農業、現代服務業產業結構不斷優化，黃河文化、紅色文化等歷史文化悠久，沙漠游、鄉村游、黃河游等旅游資源多樣，人文環境、生態環境優良。隨著建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區重大戰略的實施，為吳忠經濟社會高質量發展注入了新的內涵、開拓了新的空間。

《財經》：在建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區中，吳忠市結合地方實際和優勢，確定了怎樣的戰略定位？

沈左權：建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區，是全國大局所系、黃河流域所需，也是寧夏以及吳忠的發展方向和政治責任所在。自治區提出要建設黃河流域河段堤防安全標準區、生態保護修復示范區、環境污染治理率先區、經濟轉型發展創新區、黃河文化傳承彰顯區“五個區”的戰略定位。而吳忠在全區黃河流域生態保護和高質量發展中扮演著關鍵角色，必須努力走在前列、爭做表率。為此，我們提出要爭當建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的排頭兵的戰略部署，為全市生態保護和高質量發展明確了前進方向。

打造黃河流域生態治理樣板

《財經》：黃河過去給人的印象是大水漫灘、小水塌岸，對兩岸農田、村莊、渠口、道路的危害自古有之。吳忠在保障黃河長治久安方面做了哪些主要工作？

沈左權：黃河在吳忠歷史上的確是大水漫灘、小水塌岸，對兩岸農田、村莊、渠口、道路都有危害。近年來，吳忠開展河道采砂整治，實施黃河寧夏段二期防洪（吳忠段）工程，有效恢復河灘地貌，提高了黃河吳忠段防洪能力。以黃河干流為主軸，實施河道堤防、河道控導、灘區治理、城市防洪等重點工程，著力打造百年堤防，保障黃河歲歲安瀾。

首先，按照城區河段防洪提高到100年一遇，其他河段提高到50年一遇的標準，提標改造青銅峽市、利通區兩岸堤防，實施秦渠退水、羅家河、勝利溝等入河口溝口堤防加固達標工程，補齊堤防空白，形成堤防閉環，消除防洪隱患，確保堤防不決口。我們還采取“中水整治”和“就岸防護”工程措施，重點加強黃河薄弱堤岸和隱患河段治理，歸順河道河槽，減少主流擺動范圍，控制游蕩性河段河勢，消除險情隱患，確保黃河行洪暢通，河道河槽河床排洪輸沙功能基本穩定。

其次，持續加大灘區綜合治理。編制了《黃河寧夏吳忠段綜合治理項目可行性研究報告》，通過退耕還濕、封灘育林、人工輔助自然恢復植被、濕地生態系統保護與恢復等措施，推進羅家湖、古城灣等河灘灘涂生態修復，系統修復灘地植被，防治灘地沙化，增加黃河生態系統功能結構的穩定性，打造黃河干流灘區治理示范區。建立黃河灘區“清四亂”長效機制，完善河道管護體制機制，加大對亂倒、亂采、亂建等違法行為的懲治力度，鞏固整治成果。

再次，構建防洪救災體系。推進黃河干流及苦水河、清水河、紅柳溝等重要支流綜合治理，針對重點薄弱河道，實施整治、拓寬、防護等工程措施，配套完善監測、預警等配套設施，不斷提升河道防洪能力和防洪標準。加快實施賀蘭山東麓、牛首山北麓、羅山等區域防洪體系提升建設，加快推進中小河流、山洪溝道改造提升以及水庫、淤地壩除險加固項目，不斷提高防洪減災信息化水平，提升超標準洪水防御能力。

《財經》：黃河流域治理很重要的一點是生態修復，如何使黃河流域成為生態屏障、水源涵養、景觀綠化于一體的沿黃生態綠色通道？

沈左權：保護修復生態的確是吳忠建設先行區的重中之重。我們一方面以黃河吳忠流域、羅山、牛首山“一河兩山”整體保護、綜合治理、系統建設為重點，全方位、全域化、全過程推進山水林田湖草沙綜合治理、源頭治理，逐步形成綠量適宜、布局均衡、功能完善的整體生態系統。另一方面抓好流域綜合治理。從全流域謀劃先行區建設，加強小流域水土保持建設，實施鹽池縣5處小流域綜合治理、黃草嶺小流域綜合治理、紅柳溝城區段水土保持綜合治理等項目，提高植被覆蓋度，減少泥沙流量，遏制水土流失，恢復流域生態功能。加大河道、湖泊和濕地保護與修復力度，實施退養還灘、鹽堿地復濕和退化濕地恢復等工程，吳忠市濕地保護率達到55%以上。

另外，嚴格落實禁伐、禁墾、禁采、禁牧“四禁”規定，減少資源消耗、減少污染行為、減少廢氣排放、減少肥藥用量“四減”措施，實現保持河道不斷流、湖泊不干涸、水土不流失、農田不污染“四保”目標，加大賀蘭山東麓綠道綠廊綠網建設，實施三北防護林工程、天然林保護工程、北部綠色發展區防護林建設工程等國家和自治區重點修復工程，推進主干道路兩側綠化、河（溝）道整治、農田防護林建設，建立羅山、哈巴湖、青銅峽庫區等自然保護區管理體制，把吳忠建設成為寧夏乃至西北地區重要的生態安全屏障。

《財經》：環境污染治理是一大難題。沿黃流域由于過去亂采亂挖導致污染嚴重，我們如何應對？

沈左權：針對過去一段時間黃河流域環境污染問題，我們抓好中央和自治區環保督察反饋問題整改。2020年，全市環境空氣優良天數比例為83.9%，PM10、PM2.5平均濃度達到國家環境空氣質量二級標準，黃河吳忠段過境斷面水質保持“Ⅱ類進Ⅱ類出”，清水溝、南干溝等10個區控斷面水質保持在地表水Ⅳ類以上，土壤環境質量保持安全狀態。通過這些年努力，吳忠的天更藍了、地更綠了、水更清了，群眾的幸福指數越來越高了。

為打贏藍天保衛戰，建立了吳忠市環境空氣質量網格及生態數據平臺，市區、青銅峽市城市建成區實現熱電聯產集中供熱，金積工業園區核心區、青銅峽工業園區實現集中供熱供汽，在全區率先完成了市區城市建成區餐飲企業煤改氣工作。強化城市揚塵管控，市區建筑工地規范化達標率達到100%。統籌車油路綜合管控，整治機動車污染，全市機動車尾氣排放合格率達到98.85%，環境空氣質量持續改善。

為打好碧水保衛戰，開展保護“母親河”行動，建立覆蓋市縣鄉村四級河（湖）長體系，清理整治黃河“四亂”，按照“切斷源頭、主攻難點、末端強化、系統治理”的工作模式，將黃河吳忠段水質穩定保持在二類水質，入黃排水溝穩定在四類水質，市區污水處理率達到95%以上，農村污水處理率達49.4%，城市黑臭水體全面消除，獲評全國黑臭水體治理示范城市。

我們持續推進凈土保衛戰。全面開展農村人居環境綜合整治，累計建成美麗小城鎮40個、美麗村莊240個，累計改造農村戶廁11.6萬座，生活垃圾集中處理實現全覆蓋，我市利通區被列為全國農村人居環境整治激勵縣。開展工業固體堆存場所環境整治，強化危險廢物監管，全市工業危廢及醫療廢物安全處置率達到100%。建立畜禽糞污、農作物秸稈農業廢棄物綜合利用和無害化處理體系，實施化肥農藥“減量增效”行動，秸稈、殘膜綜合利用率為90.9%和85%，受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率達到100%，耕地保護責任目標考核連續7年獲全區一等獎。

下一步，我們將集中精力開展污染防治攻堅，持續推進煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵同治”，統籌推進飲用水源、黑臭水體、工業廢水、農田退水、城鄉污水“五水共治”，推進建筑垃圾、生活垃圾危險廢物、畜禽糞便、工業固廢、電子廢棄物“六廢聯治”，力爭在黃河流域寧夏段率先解決環境污染問題。

生態保護為高質量發展打牢基礎

《財經》：在綠水青山與金山銀山之間吳忠市如何把握平衡？如何實現從綠水青山到金山銀山的有效轉變？

沈左權：高質量發展必須以綠色為底色，走可持續發展的路子。要真正實現從綠水青山到金山銀山之間的轉換，難度和壓力很大，任務和責任也很重。

首先，干部要實現思想上的轉變。過去一段時間，我們一些地方干部發展觀念有偏差，重開發，輕保護，有的認為經濟增長、環境污染不可避免，有的認為應該先污染后治理，這些思想的錯誤、觀念的偏差，導致當地生態環境受到一定程度上人為的開發破壞，造成了資源流失，制約了經濟可持續高質量發展。這些年來，我們將生態保護、綠色發展作為各級黨校的主要培訓課題，教育引導各級領導干部牢固樹立綠色發展理念。同時，將生態環境保護納入各級領導干部效能考核內容，以考核為導向促使各級領導干部轉變發展思想。目前吳忠市領導干部認識到了“綠水青山就是金山銀山”的發展理念。特別是在黃河流域的高質量發展上，領導干部已經把生態保護修復和環境污染治理擺在了建設先行區極其重要的位置。

其次，我們累計實施環境污染治理項目400多個，重點實施了吳忠黃河國家濕地公園濕地修復、羅山生態功能區山水林田湖草沙一體化保護和修復、京藏高速（吳忠段）周邊歷史遺留廢棄礦山生態修復一批重大工程項目。對生態環境保護的投入不斷加大。這些年是吳忠生態環保專項資金投入、治理項目實施歷史上最多的幾年。2017年以來，我們累計投入近30億元用于環保基礎設施建設，實現了經濟增長加快、污染數據下降的“一升一降”發展趨勢。一方面，吳忠市加快推進產業綠色轉型，推動節能增效、挖潛降耗，“十三五”期間，全市萬元GDP綜合能耗降幅始終位居全區第一。另一方面，經濟發展沒有因為抓生態、抓降耗而停滯， 2020年，吳忠市地區生產總值增長6.2%，達到621.7億元，是“十二五”末的1.5倍，經濟總量躍升為全區第二。這“一升一降”的數據，說明了吳忠市黃河流域保護治理的成效正在顯現，也反映了綠色轉型高質量發展邁出了堅實步伐。

《財經》：黃河生態保護與高質量發展，關鍵是要處理好保護和發展的關系，最終目的是實現綠色可持續高質量發展。當前，吳忠在加快產業結構優化升級方面做了哪些探索？

沈左權：近年來，吳忠市以推動高質量發展為主題，加快調結構、轉方式，增動能、促融合，著力推動經濟實現綠色轉型高質量發展。

第一，加快調結構。我們持續優化工業結構，重點扶持發展以裝備制造、現代紡織、健康食品為主導的“3+X”產業，去年以來，實施了中國自動化綠色精密鑄造產業園、伊利乳業三期等重點工業項目，2020年全市規上工業增加值增長11.6%。大力發展高效種養業，逐步構建起現代農業產業體系，吳忠市成為全國高端乳制品、優質葡萄酒、富硒黃花菜主要生產基地和“中國灘羊之鄉”“中國亞麻籽油之鄉”。2020年，全市農業增加值同比增長4.6%，農業特色優勢產業產值占比達90%以上。加快服務業提速升級，培育發展健身休閑、健康養老等產業，建設了黃河金岸旅游休閑、牛家坊民俗文化村特色餐飲等一批自治區級現代服務業集聚區。2020年，全市服務業增加值263.6億元，同比增長3.9%。

第二，主動轉方式。我們緊盯“雙碳”目標，推動能耗總量和強度“雙控”任務落實，加快新舊動能轉換，推動產業轉型升級。加大工業綠色化智能化改造，比如，太陽鎂業、恒豐紡織創建為國家級綠色工廠。去年共清理整治“僵尸”企業、“散亂污”企業18家，累計淘汰水泥、鈦合金等落后產能21.3萬噸，單位工業增加值能耗下降14.5%。加快轉變農業發展方式，促進農業全產業鏈發展，2020年共組建農業產業聯盟（聯合體）25家，累計培育市級以上農業經營主體3027家。同時，電子商務進農村覆蓋面不斷擴大，線上線下融合、農產品進城和工業品下鄉暢通的農村現代市場體系正在形成。

第三，大力增動能。我們堅持以創新增動力，2020年，吳忠市實施科技研發項目45個，新增國家高新技術企業20家、國家科技型中小企業44家，全社會科技研發（R&D）投入7.37億元。

第四，積極促融合。我們找準自身定位，做好產業承接轉移，推動吳忠產業、產品、市場與全國深度融合。圍繞特色優勢產業謀劃布局項目，延鏈、補鏈、強鏈，促進一二三產業深度融合，如今吳忠市奶產業、灘羊、葡萄酒、黃花菜等特色產業已成為一二三產業融合的典范。

《財經》：水資源剛性約束是黃河中下游地區普遍面臨的突出問題。吳忠市如何解決“極度缺水”問題？

沈左權：水資源匱乏是制約吳忠發展的主要因素。吳忠3個縣區屬于寧夏中部干旱帶，年均降雨量不到200毫米，蒸發量是2000毫米。過去一段時間，我市的發展主要依賴于黃河水，我們的傳統農業主要是采取大水漫灌的方式，工業也一定程度存在著高耗水、污水亂排等現象，對水資源的利用效率極低，制約了經濟社會的可持續發展。

近年來，為解決好水資源短缺問題，編制了《吳忠市節水行動實施方案》和《水資源綜合高效利用行動計劃》，推動全面節水，嚴格落實最嚴格水資源管理制度，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產“四定”原則，在嚴控總量的基礎上，保障生活用水、節約生產用水、增加生態用水，積極推動各縣（市、區）創建節水型示范縣，加快建立節約集約、高效高質、多級多次的水資源利用體系。

我們嚴格管控高耗水產業發展，全市5個工業園區實現污水集中處置，建設了尾水人工濕地，在持續改善水環境質量的基礎上，促進了工業污水處理循環利用。發展節水型生態農業、涵水型生態林業、保水型生態牧業，加快推進用水權、農業水價等改革。推進現代化生態灌區建設，實施了利通區水資源保障漢渠灌域、青銅峽市西貼渠、同心縣丁塘等一批現代化生態灌區項目，通過安裝智能測控一體閘門，推廣渠道節水新技術，實現了智能控制、高效節水，改變了過去大水漫灌的灌溉方式。

以產業發展推動經濟質量提升

《財經》：經濟高質量發展必須建立在產業高質量發展的基礎上。吳忠如何依托當地資源稟賦發展特色產業？

沈左權：自治區黨委和政府經過深入分析、反復研究，將枸杞、葡萄酒、奶產業、肉牛和灘羊、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游9大產業確定為寧夏重點發展產業。吳忠市委和政府按照自治區決策部署，提出在抓好自治區確定的9大產業基礎上，結合吳忠實際，將已具備規模和優勢、發展較好的黃花菜、裝備制造、現代紡織、餐飲產業納入我市重點發展產業。

吳忠四季分明、日照充分的自然稟賦和黃河穿城而過的地理優勢，為推進特色產業高質量發展提供了支撐和保障。我們以推進標準化、延長產業鏈、提升附加值為重點，發展枸杞產業，希望將吳忠市建成枸杞精品和高端產品的優勢區域；發展葡萄酒產業，希望將吳忠市打造成“賀蘭山東麓葡萄酒”的明星產區；大力發展奶產業，著力打造高端奶之鄉；以“控規模、提品質、樹品牌、育龍頭、拓市場”發展思路，發展黃花菜產業，希望建成全國知名黃花菜產業優勢區；以發展產業核心產區、提升產品附加值為重點，大力發展肉牛和灘羊產業，著力將吳忠市打造成高端牛肉生產基地和中國灘羊之鄉；同時，發展電子信息產業，新型材料產業，綠色食品產業，推動光伏、風電、水電、氫能等領域一體化配套發展，發展清潔能源產業；發展裝備制造產業，現代紡織產業，培育一批行業骨干企業和成長型企業，形成優勢互補、共同發展的產業集群。我們還將挖掘文化底蘊，將吳忠市打造成西北獨具魅力的美食城、康養城、公園城，成為“西部美食之都”。

《財經》：剛才您提到吳忠發展葡萄酒產業，當前寧夏正在建設國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區，吳忠有什么機遇？

沈左權：去年，習近平總書記視察寧夏時就指出寧夏葡萄酒產業“假以時日，當今世界殊”，對寧夏葡萄酒產業給予了肯定、寄予了厚望。寧夏賀蘭山東麓是業界公認的世界上最適合種植釀酒葡萄和生產高端葡萄酒的黃金地帶之一。當前，自治區正在大力建設國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區，努力把賀蘭山東麓葡萄酒產區打造成為中國葡萄酒高質量發展的引領區、“葡萄酒+”融合發展的創新區、生態治理的示范區和世界的葡萄酒之都。

吳忠有著發展葡萄酒產業得天獨厚的地理優勢和發展基礎。首先，吳忠地理條件極適宜種植釀酒葡萄，吳忠市位于賀蘭山東麓葡萄產區長廊 “黃金地帶”，有充足的日照條件和較長的無霜期，被譽為中國最佳釀酒葡萄種植區，且全市葡萄種植基地大部分位于富硒區域。其次，吳忠葡萄酒產業發展基礎堅實雄厚，釀酒葡萄種植區域已形成了縱貫南北長約60公里，寬約5公里—10公里的葡萄長廊。再次，吳忠葡萄酒聲譽好、品質高，吳忠市葡萄產區被自治區確定為賀蘭山東麓葡萄產業核心區，紅寺堡區被中國商業企業管理協會授予“中國葡萄酒第一鎮” 稱號，青銅峽被國內外專家學者公認為中國釀酒葡萄最佳種植區之一。葡萄酒產業已成為推進吳忠經濟健康持續發展的靚麗的“ 紫色名片”。

目前，吳忠共有釀酒葡萄種植面積24.6萬畝，建成或在建酒莊65家，均占全區的50%，全市葡萄酒年加工能力近10萬噸，銷往全國各地，實現綜合產值近45億元。在當前難得的發展機遇下，吳忠市將著力提升葡萄種植水平，改善葡萄酒品質結構，加快構建現代葡萄酒產業體系、生產體系、經營體系和技術研發推廣體系，推動葡萄酒產業高端化、綠色化、智能化、融合化、品牌化發展。

《財經》：近年來，吳忠瞄準綠色食品產業發展定位，著力打造“高端奶之鄉”。

沈左權：吳忠奶產業歷經40多年的精心培育，形成了現代化的奶牛養殖和奶產業發展優勢，是寧夏奶產業的主產區，被業界譽為“黃金奶源基地”。近年來，我們圍繞產業、生產、經營“三大體系”建設，持之以恒延鏈、補鏈、強鏈，目前綜合產值達到200億元，帶動就業10萬人。

精深加工方面，我們培育引進了伊利、新希望等10家乳品加工龍頭企業，日產鮮奶達5600噸，占寧夏的58%，寧夏伊利成為全球最大的液態奶單體工廠。同時，圍繞重點龍頭企業，配套引進了吉宏包裝、長燃物流等企業，奶產業物流、包裝產值達到21億元，形成了上下游貫通的全產業鏈。

種養殖方面，我們做大基地規模，建成了優質飼草基地70萬畝，帶動了農業產業結構調整。全市規模化奶牛養殖場達到137家，形成了三大奶牛養殖核心區，奶牛存欄28.2萬頭，規模化率達到98%，高于全國平均水平34個百分點。成立奶牛、飼草等協會、合作社251家，實現了奶牛養殖向現代化、規模化、集約化轉變。

服務體系方面，我們成立了中國（寧夏）奶業研究院，承擔國家和自治區級奶業重點研發項目7個。實施了5G+智慧牧場等科技創新項目23個，創成國家和自治區級奶牛標準化示范場16個，推廣應用精準飼喂、良種選育等20項實用技術，奶牛頭均單產高于全國平均水平1噸，生鮮乳質量主要指標高于歐盟標準。

下一步，我們將圍繞自治區打造千億級奶產業發展目標，聚焦種好草、養好牛、產好奶，推動奶產業更“牛勁”。

講好黃河文化故事

《財經》：我們了解到，吳忠市當前正在創建全域旅游示范城市，如何利用黃河文化資源為其賦能，通過文化+旅游+特色產業，讓人們來到吳忠，吃在吳忠，記住吳忠？

沈左權：近年來，我們以全域旅游示范區建設為統領，全力推進黃河文化旅游業高質量發展，積極發展黃河生態文化旅游，推動黃河景觀、黃河生態、黃河文化有機融合，創建以黃河大峽谷為龍頭的國家5A級景區。青銅峽市成功創建為全域旅游示范市，鹽州古城歷史文化旅游區、同心紅軍西征紀念園成功創建為國家4A級景區，青銅峽市董府、青秀園成功創建為國家3A級景區，精心謀劃打造民俗季、健身季、豐收季、美食季系列品牌活動，舉辦了黃河金岸文化旅游節、灘羊美食節等系列節會賽事活動，吳忠黃河文化旅游帶知名度不斷提升。我們正在推動“旅游+，+旅游”，引導旅游和文化體育、休閑農業、工業觀光、研學科普等深度融合，打造牛家坊民俗文化旅游區、古城靈芝生態園等一批鄉村休閑旅游點，利通區石佛寺村、青銅峽市地三村等沿黃村落成功入選全國鄉村旅游重點村，伊利乳業、紅山河工業觀光園工業旅游品質不斷提升。

同時，近年來吳忠市實施“游在寧夏、吃在吳忠”品牌戰略，將餐飲產業列為全市重點特色產業，培育了吳忠手抓、手撕土雞等“中國名菜”41道、油香、肉粘飯等“中華名小吃”12道、盤絲餅、牛舌酥等“中國名點”17道，享有“中國民族美食之鄉”“中國民族烹飪基地”等八個國字號榮譽。我們著力提升“吃在吳忠”美譽度，中國烹飪協會授予我市“早茶文化地標城市”，吳忠早茶美食的影響力不斷提升，成為了吳忠新的城市名片。

《財經》：黃河文化蘊含著深厚的時代價值，吳忠市推進先行區建設中，如何深入挖掘黃河文化蘊含的精神內涵和時代價值，講述好吳忠故事？

沈左權：我們圍繞建設黃河文化傳承彰顯區，加大黃河文化項目儲備，挖掘黃河文化價值，讓文化遺產“活”起來、黃河文化“興”起來，使吳忠成為彰顯黃河文化的窗口。

我們將推進黃河、長征、長城“三大”國家文化公園建設。我市“十四五”期間共圍繞“三大”公園謀劃項目209個，概算投資180.7億元，其中6個黃河國家文化公園項目、10個長城國家文化公園、2個長征國家文化公園納入國家重大項目庫。

同時，推進黃河文化遺產保護。目前全面調查黃河文化遺產894處，加快推進青銅峽黃河鐵橋修繕、馬月坡寨子修繕等文化遺產保護項目建設，完善非遺保護名錄體系。創新開展“非遺+扶貧”“非遺+旅游”，打造了“文化和自然遺產日”品牌節會，以及同心尕妹子、鹽池春雪等7個國家級、自治區級非遺扶貧就業工坊，構建了政府推動、社會參與的文化遺產保護格局。此外，我們全面推進黃河文化文藝精品生產。

“伸手一摸就是春秋文化，兩腳一踩就是秦磚漢瓦”，黃河故事既是人類認識黃河、與黃河搏斗的故事，又是人類與黃河同呼吸、共命運的故事，下一步，我們將以更好的生態，更美的環境，更豐富的旅游資源，更優的發展，更豐富的文化，講好黃河故事。

責編 | 阮璐陽 luyangruan @caijing.com.cn本文為《財經》雜志原創文章，未經授權不得轉載或建立鏡像。如需轉載，請添加微信：caijing19980418

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