廣西柳州：小城巨變
本報記者 李銀雁
新中國成立70年來，柳州已由當年的南方邊陲小城發展成為一座朝氣蓬勃、宜居宜業的現代化城市。談起70年柳城巨變，從實業到開放，從民生到宜居，柳州市委書記鄭俊康侃侃而談，如數家珍。
據統計，柳州全市地區生產總值從1950年的0.88億元、1978年的9.89億元，到2018年突破3000億元，2017年人均地區生產總值在全區率先超過1萬美元。
“柳州不靠海、不沿邊，沒有資源、沒有能源，柳州靠的是‘開明開放、敢為人先，創新創業、自強不息’的精神。‘咬住實業不放松，堅持開放不動搖’，這是柳州幾十年來的發展主線。”鄭俊康如此說。
新中國成立之初，柳州產業基礎薄弱，1950年全部工業總產值僅有900萬元；而今已形成汽車、鋼鐵、機械三大支柱產業，化工、食品、建材、紡織等四大傳統優勢產業及新能源汽車、電子信息、先進裝備制造、新材料、節能環保、生物與制藥等六大戰略性新興產業并存的現代工業體系，全部工業總產值2006年突破1000億元，2011年突破3000億元，2017年達到5000億元，柳州成為廣西首個全國質量強市示范城市。柳州已位居全國五大汽車生產基地之一，年產銷汽車超過250萬輛，約占全國的十分之一，而且全是自主民族品牌；柳鋼成為長江以南最大的鋼鐵生產企業，是廣西首家利潤超百億元的國企；柳工成為民族品牌加速崛起、走向世界的成功典范，是廣西參與“一帶一路”建設的領軍企業。作為西南地區工業重鎮，近年來柳州現代服務業快速發展，三次產業結構由2010年的8.32∶63.86∶27.82調整為6.39∶52.68∶40.93。
柳州是一個典型內陸城市，但是70年來對外開放步伐越邁越大。鄭俊康表示，目前柳州積極主動融入和參與粵港澳大灣區、西部陸海新通道、珠江—西江經濟帶等區域合作和開發建設，粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區廣西園、中德（柳州）工業園、上海漕河涇柳東創新創業園等園區加快建設，上汽通用五菱、柳工等強優企業邁出柳州走出國門。招商引資成效顯著，2013—2018年全市共引進市外境內到位資金（含續建項目）4675.2億元。
堅持改革開放成果全民共享，這也是柳州市委、市政府一以貫之的做法。鄭俊康說，近年來，柳州堅持以人民為中心，著力解決發展不平衡不充分問題，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，聚焦“兩不愁三保障”，堅決打贏打好脫貧攻堅戰。2013—2018年全市實現39.48萬貧困人口脫貧，農村貧困發生率從“十三五”初的16.88%降到6.02%。發展也讓廣大人民群眾享受到了更多實惠，全市九年義務教育階段農村學生免費午餐工程每年惠及約18萬學生；少數民族村寨防火改造工程受益家庭近12萬戶，火災發生率下降80%；改制企業職工危舊房改造有1萬多戶職工家庭住入新居等等。
毋庸諱言，過去粗放式工業發展模式也曾讓柳州付出沉重代價。上世紀80、90年代柳州工業在全國聲名鵲起，但由于沒能做到工業發展與環境保護同步推進，導致出現生態環境惡化，酸雨率最高峰值一度高達98.5%，使柳州成為了我國四大酸雨區之一。如今柳州已實現從全國酸雨之都到現代宜居城市紫荊花城的美麗嬗變。市區空氣質量優良率常年保持較高水平，2018年達88.5%，柳江河飲用水保護河段常年保持國家地表水Ⅲ類以上標準，全市森林覆蓋率穩定在65%以上，建成區綠化覆蓋率達43.97%，在傳統老工業基地升級改造中走出了一條人與自然和諧共生的綠色發展之路。
展望新時代，奮進新征程。鄭俊康表示，習近平總書記賦予廣西“三大定位”新使命，這也是柳州在新時代實現新發展的重大機遇。對此，柳州市委、市政府正在全力推進國際通道的核心樞紐、戰略支點的實業引擎、開放門戶的重要高地“三大建設”，力爭到2025年突破10000億元，把柳州打造成為萬億元工業強市。
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