紀實|實地走訪新疆克州 探索旅游業與區域發展

文化資本共生與全域聯動——新疆克州旅游業發展路徑探索項目活動紀實

2019年1月29日至2月2日，團隊一行在新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州開展了實踐調研。實踐以克州旅游業發展現狀、存在的問題及對策研究為調研主題，通過與克州旅游局、組織部進行座談，實地調研克州旅游景點，走訪當地居民，對克州交通、旅游資源、當地住宿、旅游餐飲、旅游產品、瑪納斯文化和柯爾克孜民族習俗等有了深入的了解，并使得團隊成員深入到祖國西部，親身體驗并感受西部的發展現狀，鼓勵團隊成員積極投入國家建設，親身宣傳并輸送人才。

克州位于祖國最西部，地跨天山南脈、帕米爾高原東部、昆侖山北麓和塔里木盆地西端，總面積7.25萬平方公里，山地面積90%以上。西北、西南部分別與中亞、南亞6個國家毗鄰，與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤，邊界線長達1195公里，有254個通外山口，擁有吐爾尕特、伊爾克什坦兩個國家一類口岸以及喀什經濟特區烏恰10平方公里園區；克州東與南疆明珠阿克蘇相鄰，南與歷史名城喀什相依。

克孜勒蘇——柯爾克孜語意為“紅色的河水”，克州轄阿圖什市、阿克陶縣、烏恰縣、阿合奇縣一市三縣，全州總人口約56萬人，主要聚集著柯爾克孜、維吾爾、漢、塔吉克、回、烏茲別克等11個民族。克州是古絲綢之路的必經之地，群山在這里聚首，眾水再這里分流，帕米爾高原為群山之祖、眾水之漂，因此克州有“萬山之州”美譽。克州獨特的地質構造、地域環境及悠久的歷史文化，孕育了豐富的自然資源和深厚的人文資源，是礦產資源、水能資源、旅游資源的富聚之地和古代三大文明、三大宗教及中西文化的薈萃之地。這里有世界著名的冰山之父——慕士塔格峰、高原平湖——喀拉庫勒湖、壯觀的阿圖什天門和南疆最大的高山草原——玉奇塔什草原。也會聯合國教科文組織非物質文化遺產——柯爾克孜英雄史詩《瑪納斯》的故鄉，也是聞名遐邇的“獵鷹之鄉”、“無花果之鄉”。

● 克州旅游業：有待開發的寶藏之地

在克州組織部的幫助與協調下，團隊一行實地調研了柯爾克孜族民族風情園、騎仕大觀園、仙木園怪柳林、阿圖什天門、鹽湖等地，發現克州旅游資源整體數量較多、類型豐富、品質較優，且極具特色。自然旅游資源中擁有雪山、湖、冰川、峽谷、林、河、瀑、洞等自然要素；人文旅游資源中擁有世界史詩、獵鷹文化、民族風情、絲路遺跡等要素；其中有許多世界之最、中國之最等極品資源，蘊藏著巨大的旅游開發利用價值。但團隊也發現，克州的旅游資源呈環形分散于克州四面，主要旅游資源間的距離都相當遙遠，景區與城市距離大多在200公里以上，有的遠達400公里，景區之間普遍在100公里以上，是典型的“點多、線長、面廣”，通往各景區道路等級低，且在雨雪大風天氣常有泥石流、落石等地質災害發生，通達性差，旅長游短，旅游季節性明顯，這種空間分布、地理狀況、氣候條件和交通現狀屬于旅游產業發展方面比較大的制約因素。其次，克州的主要旅游資源中有很大一部分與新疆其他地區的旅游資源具有同質性，特點不夠突出，吸引力不及烏魯木齊與喀什等地區的旅游品牌。例如，慕士塔格峰與烏魯木齊周邊的博格達峰都主打登山特色，喀拉庫勒湖和更為著名的喀納斯湖、賽里木湖也有一定的同質性。此外，克州屬典型的溫帶大陸性氣候，地處天山南脈、昆侖山北麓和塔里木盆地西端的帕米爾高原上，90%以上為山區，境內平均海拔在3000米以上，被稱之為“萬山之州”。這樣的地理條件使得克州的冬季漫長，極寒天氣較多，不適宜開展旅游活動。

克州柯爾克孜族文化

團隊調研民族風情園

● 旅游產業鏈：服務設施有待完善

在克州政府的協助下，團隊和旅游局局長及辦公室工作人員、組織部工作人員進行了訪談。在訪談中，我們發現克州旅游業的旅游要素配套不完善，整體投入和深度開發長期嚴重不足。克州旅游業起步較晚，長期以來，嚴重缺乏投入，國家和自治區在旅游業發展上大投資大項目少，爭取不到資金，州縣地方財力緊張也投入少，更多的還是需要依靠社會力量的投入，這些年也沒有成功引進大的資本合作項目，旅游景區建設、配套設施建設、旅游資源開發、旅游宣傳推介存在著明顯不足，旅游資源的高品質與開發的初級性形成突出矛盾。如景區建設滯后。景區內交通、電力等基礎設施建設滯后，旅游集散、停車、公廁、咨詢、導引、信息化等公共服務設施嚴重缺乏，游客進入性、體驗性差。此外，旅游接待能力弱，酒店業檔次不高，結構不太合理，主題和特色不夠鮮明。目前，全州酒店、旅館、度假村、農（牧）家樂、民宿床位總數合計客房僅有516間，床位853張，且沒有四星級以上酒店，住宿條件普遍較差。克州旅游企業的集團化程度也較低，旅行社僅有3家，量少體弱，有的還處于停業狀態，無法提供必要的地接服務。現有交通條件也不利于克州旅游產業的發展。新疆由于地處內陸，克州又位于西部邊陲，疆外游客從居住地到克州需要較高的時間成本。以克州主要的游客來源地江蘇省和江西省為例，游客都需要花費近一天的時間到達克州。克州境內也沒有機場，航空依托喀什機場和阿克蘇機場，最近的機場是距離克州首府阿圖什市24.3公里的喀什機場，單程用時約為30分鐘。此外，克州的大多數景區尚未打通“最后一公里”，進入景區往往需要經過一段路況較差的道路，體驗較差，耗時較長。對于游客主要集散地的阿圖什市內交通也并不便利，公交線路較少，出行主要依靠出租車，但即使是在旅游淡季，打車也比較困難。

團隊訪問旅游局局長

團隊與旅游局工作人員進行座談

● 旅游業與區域發展：“旅游+扶貧”

團隊一行調研旅游景點之后，便走訪了哈拉峻鄉的昂額孜村和歐吐拉哈峻村，對當地的農村發展和農民生活狀況進行考察。由于當地經濟發展較為落后，“以旅游帶扶貧”便成為了一種有效思路，但在實際調研中，我們發現當地的旅游產品初級化，并沒有形成產業鏈，經濟帶動效應弱。目前克州的旅游產品多以觀光產品為主，產品體系尚未形成，產品結構單一。以克州冰川公園、喀拉庫勒湖、慕士塔格峰等自然觀光型產品為主，借助瑪納斯文化、柯爾克孜族風情設計的旅游產品較少且不具備市場競爭力，深度參與性產品開發不足，特種專項旅游產品的開發也不夠成熟。這一方面導致克州的大部分景區對于周邊貧困村、貧困戶的帶動作用沒有得到充分發揮，貧困農牧民通過參與旅游經營增加收入、實現脫貧上成效不明顯，可謂守著“金山銀山”過窮日子；另一方面也難以吸引外部投資，旅游招商引資成效不夠明顯，旅游資源整合后勁不足，引進大企業大集團參與克州旅游資源開發建設工作還不夠強有力。

走訪哈拉峻鄉當地居民

當地居民家中實拍

本實踐項目由復旦大學和克州州委共同合作下開展的。通過調研，團隊成員對祖國邊疆的情況進行了深入了解，在實踐的過程中不僅鍛煉了同學們發現問題、解決問題的能力，也提高調研的水平，學以致用。同時，團隊對在實踐過程中發現的上述問題也正在形成解決方案，努力為克州提供一些參考，助力克州發展。如從文化因素入手，使之產生資本共生效應，并在服務模式、人才等全域聯動理念下探尋旅游業脫貧和發展的旅游路徑。

Hash:0c8b1f1a0fe89f58da66db4e2ef754849f975e76