建設9所公立醫院 打造三大特色新游徑

近日，天河區政府官網上相繼掛出《廣州市天河區文化發展“十四五”規劃(征求意見稿)》《天河區衛生健康事業發展“十四五”規劃(征求意見稿)》，月底前公開征求社會各界意見。根據征求意見稿，截至2025年底，天河區要建成博物館(美術館、紀念館)數量達到10座，系列文化活動場次要達到年均800場。醫療衛生資源方面進一步提升，“十四五”及中長期全區共規劃建設9所公立三級醫院和1所民辦三級中長期醫院，提供床位數約7400張，全科醫師數要從1.92人/萬人提升到4人/萬人。

衛生健康

全區醫療衛生機構院感監測點全覆蓋

防范化解重大疫情和突發公共衛生風險，織牢公共衛生防護網，是本次意見稿其中一項重點內容。

天河區將進一步做實疾病預防控制網底，規范落實社區衛生服務中心加掛街道疾病預防控制中心的牌子。社區衛生服務中心將設置專門的公共衛生科室，配備從事疾控工作人員，協助區疾控中心開展流行病學調查、疫情處置等工作。

創新醫防協同機制，推進醫療機構和專業公共衛生機構的深度協作。其中包括健全醫院感染的風險監測、預警以及干預和處置機制。加快組建完善區院感質控中心，實現醫院感染管理工作同質化發展。力爭到2025年，實現院感監測點覆蓋全區各級各類醫療衛生機構。與此同時，發熱門診建設要進一步規范，按照三區兩通道設置規范、污染區二脫間和清潔區之間物理隔離、設置獨立CT室等。

建設區級公共衛生臨床中心

天河區還提出以平戰結合標準規劃建設區級公共衛生臨床中心。整合區內現有重大疾病預防控制與救治醫療資源，與漁沙坦村規劃醫院合建，將按照《廣東省市、縣級公共衛生臨床中心基本建設標準（團體標準）》建設1所集預防保健、臨床救治、應急處置為一體的區級公共衛生臨床（醫學）中心。

該中心將承擔轄區傳染病防控救治、臨床哨點監測、協同預警以及精神衛生（含心理危機干預）等疾病防治職能，負責區域內結核病、麻風病、皮膚性病等防治工作以及精神衛生服務的具體實施。

規劃建設9所公立三級醫院

對于重點醫療資源的配置，意見稿提到，“十四五”時期，天河區將支持加快完成廣州市中醫醫院建設，按照三級醫院標準規劃新建天河區第二人民醫院、中山大學腫瘤醫學科學中心、廣東省骨科研究院等3所公立醫院。

天河區將在中長期按照三級醫院標準新建中山大學口腔醫學科學中心、漁沙坦村規劃醫院、“黃村-前進村”規劃醫院、天河智慧城綜合醫院、區婦女兒童醫院等5所公立醫院以及由社會力量舉辦的智谷片區規劃建設廣州國際婦兒中心。

“十四五”及中長期，天河區共規劃建設9所公立三級醫院和1所民辦三級醫院，提供床位數約7400張。

針對天河東部、北部醫療資源配置缺乏的問題，提出要重點增加醫院規劃。吉山村城市更新片區新建天河區第二人民醫院，規劃床位1000張；龍洞片區新建中山大學腫瘤醫學科學中心，規劃床位1100張；長興街道新建廣東省骨科研究院，規劃床位300張；“岑村”或“凌塘村”城市更新片區規劃新建中山大學口腔醫學科學中心；漁沙坦城市更新片區新建漁沙坦村規劃醫院，規劃床位1000張。此外，天河區還大力促進社會辦醫品牌化發展，鼓勵社會辦醫在轄區東北部醫療資源稀缺區域高質量、專科化、品牌化和國際化發展。

爭取每個街道都有政府辦社區衛生服務中心

“十四五”時期，天河區基層醫療衛生機構建設將進一步加快，爭取每個街道都有1所政府辦社區衛生服務中心。對龍洞街、鳳凰街、元崗街、長興街、新塘街、員村街、黃村街、珠吉街、興華街9個社區衛生服務中心公辦資源不足的街道，以及沙河街、天河南街、棠下街3個業務用房面積不足的街道，天河區將統籌新建公辦社區衛生服務中心。

在城市更新區域新建或公建配套項目的社區衛生服務中心按房屋建筑面積5000-10000平方米的標準進行設置。未建設政府辦社區衛生服務中心的街道，結合4所新建高水平醫院（天河區第二人民醫院、中山大學腫瘤醫學科學中心、中山大學口腔醫學科學中心、廣東省骨科研究院）規劃建設布局院辦院管社衛中心。此外，將試點服務能力較強和具備一定規模服務人口的社區衛生服務中心升級建設為社區醫院，全區至少新增1-2家達到國家標準的社區醫院。

關注“一老一小”優化健康服務

“十四五”期間，天河區提出大力發展普惠托育服務。加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務機構，支持社會力量舉辦嬰幼兒照護服務機構，優先發展普惠托育服務。鼓勵用人單位為職工提供托育服務。鼓勵國有企業等主體積極參與普惠托育服務體系建設。加強社區托育服務設施建設，完善居住社區嬰幼兒活動場所和服務設施。

在老年人健康保障方面，天河區將強化65歲以上老年人健康管理和老年人中醫藥健康管理，推動區屬二級及以上綜合性醫院、中醫醫院開設老年醫學科，提高社區衛生服務中心的康復、護理床位占比，并依托護理院（中心、站）、社區衛生服務中心等醫療衛生機構以及具備服務能力的養老服務機構，為失能老年人提供長期照護服務。

到2025年，全區每千人常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數不少于4.5個。全區至少建成1家具有帶動效應、承擔一定指導功能的示范性嬰幼兒照護服務機構。到2025年，區屬二級及以上綜合性醫院（含中醫醫院）設立老年醫學科的比例達到60%。全區建設5家以上醫養結合示范機構，打造天河“醫養護”融合發展品牌。

提升醫療服務方面，天河區在“十四五”期間將大力推動引進港澳優質醫療服務，積極爭取粵港澳大灣區醫療衛生政策在天河率先落地，支持港澳醫療衛生服務主體開設醫療機構，支持港澳醫生依照CEPA規定開設個體診所。加強與港澳地區在醫療救治、疾病防控、中醫藥等多領域的合作。

文化發展

1

建立傳統文化傳承示范區和研究基地

促進傳統優秀文化與社會融合發展，天河區將建立傳統文化傳承示范區和研究基地，加強歷史文化遺產的保護與利用。同時深入發掘天河嶺南文化、歷史名人、文物建筑、民間民俗等傳統文化資源，激活天河深厚的嶺南文化底蘊，塑造具有天河特色的嶺南文化典范。

傳統文化與現代文化如何深度融合？“十四五”時期，天河區將重點探索“傳統文化+旅游+商業+文創+體育”相結合的發展思路。持續發揮天河迎春花市、廣州乞巧文化節、車陂一水同舟國際龍舟文化藝術節等節慶影響力，廣泛開展非遺保護傳承活動。通過文學、戲劇、音樂、美術、舞蹈、曲藝、雜技、書法、攝影等形式多樣的文化載體，讓文化遺產活起來。

文物保護方面，挖掘文物資源的價值內涵和文化元素，促進文物保護與新型城鎮化、生態旅游等相結合，逐步形成天河特色鮮明、富有創意、競爭力強的文物創意衍生產品體系，打通文物資源、創新創意、市場需求全鏈條。

2

為龍舟、“擺中元”等建傳統節日標志地

“十四五”時期，天河區還將進一步發揮社會民間力量，共同推動非遺保護中心展示館、傳習所和傳承基地建設，讓普通市民更多參與到非遺項目的保護、傳承過程中。

天河還將為中國傳統武術、車陂和獵德扒龍舟、七夕節“天河乞巧習俗”、鳳凰客家山歌、車陂“擺中元”、新塘獅舞、嶺南押花等非遺項目建設一批傳統節日標志地。此外，非遺項目還將進一步與直播結合。

3

建成10座博物館（美術館、紀念館）

意見稿指出，要加快完善“區—街—社區”三級公共文化基礎設施，構建圖書館、文化館總分館體系，形成與區博物館、區文化藝術中心、區少年宮、文化活動廣場等相互依托、互為補充的良好格局。推動小天鵝藝術中心（天河區美術館）等區文化設施建設，支持各類圖書館、特色書店、書吧、各類主體博物館等建設。截至2025年底，天河區要建成博物館（美術館、紀念館）數量達到10座。

實施公共文化場所無線網絡全覆蓋，構建標準統一、互聯互通數字服務網絡。要鼓勵具有“天河元素”的文學、音樂等藝術門類全面繁榮發展，加大本土藝術創作領域扶持力度。

4

系列文化活動場次要達到年均800場

意見稿提出，要完善現代公共文化服務需求反饋和供給機制，以滿足群眾公共文化多元化的需求為導向，構建較為完善的“按需制單、百姓點單”模式。開發和提供適合婦女、老年人、未成年人、殘疾人和流動人口等群體的基本公共文化產品、服務和活動。鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、捐贈產品等方式，參與提供公共文化服務。截至2025年底，天河區系列文化活動場次要達到年均800場。

針對天河區自身商業文化資源優勢，打造“本土制造”的“國潮”品牌，推動優秀文化作品產業化和市場化。要吸引優秀文化人才集聚，探索設立天河文化基金，孵化青年文化新人。支持擦亮傳統民俗文化品牌及大型文體活動品牌，鼓勵各街道、社區培育打造各具特色的文化活動品牌。

5

打造全國數字文化產業高地

作為廣州經濟第一區，天河區文化產業整體實力已連續9年穩居全市第一。無論是法人單位個數、從業人數、營業收入等均居全市第一，文化產業已是天河區經濟支柱產業之一。此次意見稿中提出，要持續提升現代文化產業競爭優勢，全力打造全國數字文化產業高地。

文化產業平臺建設方面，天河區將依托天河中央商務區，打造以文化產業聚合為平臺，構建全 方位文化產業生態圈的城市文化地標型創意集群和示范區。依托廣州國際金融城片區建設為契機，以文化總部“置業計劃”為抓手，建成一批滿足創意設計、數字文化、文化金融等辦公需求的高端產業平臺和載體，吸引一批國內外總部型、創意經濟類企業入駐。沙河片區將打造成活力文化藝術專區，建設“演藝沙河”“文創沙河”“文旅沙河”品牌，建成嶺南文化和抗戰文化傳承的教育基地，支持創意設計、文商旅、時尚藝術等文化產業蓬勃發展。天河智慧城則著力打造數字文化創意產業高地和文化產品研發、生產、制造和試驗的產業鏈集群。

文體融合方面，天河區將逐步構建以天河中央商務區—天河路商圈—天河體育中心—沙河片區、天河智慧城、廣東奧林匹克體育館等為核心的電競經濟中心，以及泛廣州大道中、科韻路、繞城高速等為核心的產業發展帶。目標至2025年末，總規模超過1000億元，基本建成產業與空間各環節聯動發展的粵港澳大灣區世界級電競中心。

6

優化重點旅游片區布局

按照“宜融則融、能融盡融、以文促旅、以旅彰文”的原則，意見稿明確提出“十四五”時期打造優化三大游徑。

沿天河中央商務區中軸線，以廣州火車東站廣場—天河體育中心—天河路商圈—花城廣場—海心沙—獵德片區—臨江大道為主要節點的改革開放窗口游徑需要優化提質。

沿先烈東路東西軸線，以十九路軍淞滬抗日陣亡將士陵園/十九路軍牌坊—朱執信墓/李是男墓—新一軍印緬抗日陣亡將士公墓—劉氏家廟等歷史節點的抗戰文化游徑需要進一步理順。

以南北縱向的科韻路為骨干，以廣州國際金融城—羊城創意產業園—智谷片區—火爐山森林公園—智慧城片區等的創新創意和游戲電競文旅新游徑要逐步形成。

“十四五”時期將優化天河路商圈、獵德片區、東北部山林片區等重點旅游片區布局，持續提振文旅消費吸引力。其中，天河路商圈積極發展首店（首發）經濟，打造品牌消費繁榮的特色商圈，打造“一季一品，一品一節”文化活動品牌，擦亮都市時尚文化品牌。獵德片區以建成集聚高端文化、旅游、體育、商業要素相結合的創新髙地為目標，形成一批品牌知名度高、旅游吸引力強的文商旅城融合示范項目；東北部山林片區依托“火龍鳳”山體環繞的生態優勢，建成主題化、休閑化、多樣化的兼具活力與魅力的文化體育廊道和智慧步道系統，打造特色山地旅游項目。

采寫：南都記者 夏嘉雯 實習生 張泠昳 肖怡然

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