6.9國際檔案日（一） | 照片里的百年郵關變遷
每年6月9日為“國際檔案日”，今年我國的宣傳主題為“檔案——我們共同的記憶”。照片作為檔案的一種，記錄著歲月的過去面貌。今天就讓我們通過一張張老照片，一起探尋百年郵關的歷史變遷。
從前，古代郵驛“馬上飛遞”者，日行三百里。
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自近代以來，作為進出境郵件監管機關，海關與郵政，淵源頗深，緣分不淺。
海關與近代郵政的產生
1842年后，英國政府開始在中國各通商口岸設立“領事郵政代辦所”。此后，法、美、日、德、俄等國也在我國境內設立了郵局（又稱“客郵”） 。
▲ 清代政府傳遞文書的兵部驛站和驛員。
1858年中英簽訂《天津條約》，其中“大英欽差大臣并各隨員等，皆可任便往來，收發文件”、“大清驛站差使一律保安照料”等。1866年3月，清政府總理衙門將郵遞事務劃歸海關辦理，由各口稅務司兼理。海關開始試行辦理各國駐華使節以及外僑的郵件。1878年海關試辦郵政。成立海關郵務辦事處，后對外稱“海關書信館”，發行“海關大龍郵票”。
▲1878年津海關發行的中國第一套郵票——大龍郵票
1878年，粵海關設立郵務辦事處，處理郵務的方式包括：通過粵海關監督署衙門，轉朝廷兵部驛站遞送官方公文和包裹；通過私營港澳信館，代理廣州和港澳之間的公眾郵遞；通過私營輪船信局，代理各個通商口岸之間的公眾郵遞。
▲1860年稅務司制的粵海新關正式成立
▲1889年5月30日粵海關監督署公函。
▲大清郵政郵政信箋
▲成立于1897年大清郵局營業處
▲粵海關稅務司署大院前
1896年3月20日，清光緒皇帝諭批大清郵政官局開辦，由海關兼管。1896年4月30日，海關總稅務司發布《郵政開辦章程》。1897年廣州郵政總局開辦，由粵海關兼管。
1903年，根據總稅務司頒布的《郵遞包裹章程》，對寄進寄出的國際國內包裹，憑郵局提供的包裹報告進行檢查，確定是否征收稅款。代收關稅郵局按月向海關結算。
▲大清郵政局光緒年間使用的包裹報稅清單
1906年，清政府設郵傳部和郵政總辦。1911年5月28日，郵傳部接管郵政。1911年6月15日，總稅務司署通令：大清郵政從大清海關劃出。海關開始設立駐郵局辦事處。1924年4月，總稅務司通令各關：派員駐郵局查驗進口郵件；出口郵件則在海關驗貨廠集中查驗。
▲1904年廣州郵政總局在靖遠路西側建郵政辦公樓，1906年正月開業，1912年毀于火災。
▲1915年12月的西堤廣東郵務管理局大樓重建落成，首層為郵政營業廳
▲始建于1860年的粵海關驗貨廠，重建于1915年。
抗戰時期海關和郵政
“九一八”事變后，日本占領了東北三省，1932年3月始，東北各關先后被攫奪。“七七事變”后，沿海沿江部分海關相繼淪陷。
▲1938年被日機轟炸的廣州
▲1938年10月，廣東郵政管理局大樓被火燒毀，業務停頓。
▲經日軍憲兵隊審查的明信片，被強行使用日語出版。1939年4月26日憲兵隊“已檢閱”戳。
▲1938年10月21日，廣州淪陷。當晚粵海關大樓附近起火。
▲1938年12月15日，廣東郵政管理局租用長堤廣州戲院辦公，處理郵件及對外營業。
“
為維持日占區與大后方的通信，廣東郵政管理局與香港郵局協商在香港成立“廣州郵局香港分信處”處理郵件免受日軍檢查。1941年太平洋戰爭爆發，日軍侵占香港，分信處結束。
1945年抗戰勝利后，海關和郵政工作恢復。
”
新中國海關與郵政
1949年10月26日，中央人民政府海關總署宣告成立，并頒布海關總署第一號通告。1951年4月18日，中央人民政府公布《暫行海關法》，成為新中國歷史上第一部獨立自主的海關法規。對進出境郵遞物品的監管，制訂“自用，合理數量”原則。
▲毛澤東題詞“人民郵電”
▲周恩來題詞“人民海關”
1952年5月1日施行《海關監管國際郵袋裝卸轉運暫行辦法》。1955年10月，發布《海關對國際郵遞物品監管辦法》。海關工作方針從50年代的“經濟政治保衛”，到新世紀“依法行政，為國把關，服務經濟，促進發展”，郵遞物品監管制度不斷發展完善。
1970年代手工分揀郵件
1990年代關員查驗郵件
21世紀初廣州流花郵政大院監管現場
廣州海關駐郵監管歷程
機構與場所
1949年10月，廣州解放后，粵海關駐郵局支所設在西堤郵局內，由驗貨課管理。1955年廣州海關成立旅客行李郵包處。1961年設郵辦處。1968年調整為郵包組。1980年11月，設處級機構駐郵局辦事處至今。
1975年廣州流花郵政樞紐大樓建成和流花郵政支局設立
2007年5月，廣州航空郵件處理中心建成。同年2月，海關對國際普郵監管業務從流花郵政大院遷入，2008年12月國際EMS業務遷入。
2003年8月，廣州流花郵政大院海關駐郵局辦事處辦公大樓落成，同時對海關監管現場進行改造。
2014年9月，廣州航空郵件處理中心海關監管場所升級改造完成。2017年，新一輪場地升級改造正在進行中。
業務發展
普郵/速遞/快件監管：廣州海關駐郵局辦事處對進出境郵遞物品監管，除普郵外，還包括速遞服務，以及郵政與非郵政企業合作的快件服務。海關按照監管區劃分，實施分類報關、集中管理、簡化流程的原則。
自1975年廣州流花郵政大院手工操作，到2007年后廣州航空郵件處理中心的信息化管理，通關效率和監管效能不斷提高。
▲ 2014年12月16日， 廣州郵政口岸B2C直購進口項目啟動。駐郵局辦事處在推進跨境貿易電子商務試點工作中，積極探索，率先走出郵遞領域跨境電子商務海關監管的新路。
2016年1月1日，率先推出“互聯網＋關郵e通”改革，實現了在線繳稅、電子稅單打印功能，便民惠企。
百年歷程，一夕走遍。
從19世紀那個風雨飄搖的年代，歷經戰亂，到今天富強文明的新世紀，百年郵關情，始終不變的，是把關為國、竭誠服務的情懷和信念。
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本期內容轉自“海關發布”微信公眾號
本期供稿：廣州海關駐郵局辦事處
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