爛尾12年的之江寶地，突然開工了
來源標題：爛尾12年的之江寶地，突然開工了
背倚五云山麓，與陽明谷一墻之隔的寶地上，一棟棟三層高的聯排別墅已初見雛形。
這處隱匿在云棲深處的大工地，即浙江喜來登度假村，其來歷并不簡單。
2009年4月3日《人民日報》刊登的調查報道里稱：“無視國家規定，占用龍井茶保護基地茶山和農田近千畝，擅自改變建設項目，違法開發別墅。”
該報道中所舉報的，便是陽明谷和喜來登別墅區。據錢報記者了解，彼時陽明谷已建成，而喜來登項目才開工不久，隨即由于種種原因，項目擱置。
近日，錢報記者了解到，這處工地已低調開工一段時間。如果從該地塊出讓算起，至今已12年有余，從違規拿地到停工，再到如今“復活”，這十多年間，究竟發生了什么？
近六年工程許可證變更6次
屢次開工均虎頭蛇尾
日前，記者前往該工地現場，即之江路166號，三三兩兩的建筑工人正在澆筑工地圍墻。13棟3層高的清水聯排建筑雛形，已矗立在山腰至山腳。而在這些聯排前靠近之江路的地方，有一座較大的爛尾建筑，顯然已荒置多年。
一位現場工人表示：“這個工地分兩期，一期酒店停工很久了。現在在造的是二期別墅區，開工兩個月左右，這些樓就是新建的。”
但是，記者沿著工地一圈，也未見到該工程的任何相關公示牌。工地正門口，僅貼著一張頗有年頭、已殘破不堪的項目效果圖，圖中顯示，整個度假村圍湖而建，頗為豪華。
西湖區住建局相關負責人告訴記者：“如果工地開工，說明手續完備，最后一道門檻就是在質監站。”
隨即，記者從之江質量安全監督站了解到，這一名為“浙江喜來登度假村”的工程，一期酒店主樓部分，建設規模15766m2，早在2009年9月已取得《建筑工程施工許可證》，按照建設單位和施工單位的合同約定，竣工日期為2010年7月。
然而，項目因資金問題擱淺。甚至在2010年還由政府部門牽頭做過協調，盡管資金問題隨后談妥了，但甲方卻企圖調整規劃方案。也正因此，一期酒店部分至今未再動工。
二期別墅區，則是在2011年12月28日取得《建設工程規劃許可證》，隨后在2012年4月28日取得《建筑工程施工許可證》，建設規模44486m2，按照當時的合同竣工日期為2013年3月。
然而，同樣因為甲方資金未及時到位，施工斷斷續續。附件顯示，從2012年開始，施工單位或監理單位等共變更了六次之多。最近一次變更在2017年2月22日，施工單位從浙江萬馳建設，變更為浙江振華建設。合同約定竣工時間為2018年2月28日。
不過，這是否會是最后一次變更，是否會在明年竣工，仍是未知數。
12年前的協議出讓
目前產權年限只剩28年
由于一些歷史原因，“浙江喜來登度假村”這塊地來歷頗為復雜。
這里的前身是杭州西湖區轉塘鎮大諸橋村，南瀕錢塘江，北依五云山。和陽明谷一樣，喜來登度假村所在的土地，過去也都是村民賴以生存的茶山，總面積有八九百畝。轉塘鎮屬國家西湖龍井茶原產地域保護范圍內的二類保護區，當地村民多以龍井茶種植為生。
錢報記者從杭州市國土資源局西湖分局了解到，該地塊的出讓方式是協議出讓，用途為旅游用地，產權年限40年，而產權終止時間為2045年2月2日，也就是說，產權年限只剩下28年。再倒推來看，取得《土地使用權證》的時間在2005年。然而，早在2002年5月，國土資源部就已經叫停了沿用多年的土地協議出讓方式。
2009年《人民日報》調查后認為，當年之江國家旅游度假區管委會以協議方式出讓這兩塊地（陽明谷和浙江喜來登度假村）的使用權，顯然違反了國家規定。
公開資料顯示，不僅這一土地出讓方式違規，出讓價格也低得出奇——每畝僅21萬元。而當年同一地段的土地出讓價，每畝則在100萬元左右。
杭州市政府規范性文件保護的西湖龍井茶基地和后備基地，依法屬于不得征用地塊，然而喜來登別墅項目用地審批過程中，采取“化整為零”的方式，分次審批，規避了土地管理法關于征地審批權限的規定。
或許就是因為拿地過程為了規避政策的“分次審批”，開發商當時雖然取得了寶地，但這一土地并不完整。
2010年11月25日，杭政儲出（2010）49號地塊掛牌出讓，這塊出讓面積僅3507m2的之江商業金融業用地，起拍價1708萬元，最后成交時總價達1.3億元，樓面價高達37069元/m2，溢價率達661%，震驚全場。畢竟，2010年的土地市場，這么高的樓面價實屬罕見。而當時的競得人就是浙江喜來登度假村有限公司。
原來，這塊地恰好位于喜來登度假村內，而且處于整個度假村的中心位置。對于喜來登公司而言，這塊地勢在必得；但對于競爭對手而言，邊上的陽明谷當時都賣8萬元/m2，這么好的位置建個會所，即使不賣，自用也是合算的。
此“喜來登”非彼“喜來登”
實為杭州本土民企
事實上，這個“浙江喜來登度假村”，并非全球知名的喜來登酒店連鎖。
工商注冊登記資料顯示，這塊地的拿地單位是浙江喜來登度假村有限公司，法定代表人為何岳峰。該公司由杭州辰輝投資有限公司與香港科達發展有限公司共同投資。
其中，杭州辰輝投資有限公司的經營范圍為實業投資、批發零售等，法定代表人為何岳峰。
而香港科達發展有限公司的相關資料未公開，但其曾經對外投資過的7家公司中，有5家公司的法人都是何岳峰及其關聯人；目前存續在營的3家公司中，其中有2家法人為何岳峰，另一家由何岳峰擔任董事職位。
盡管浙江喜來登度假村有限公司的官方簡介稱“香港科達發展有限公司是由美國喜來登公司與香港聯邦投資有限公司共同注冊建立”，但搜索網頁，并未找到“香港科達發展有限公司”的相關信息，而跟“香港科達”這幾個字搭邊的相關公司多以生產對講機、家用電器為主業，跟知名的喜來登酒店連鎖集團并無交集。
一位知情人士直言，這個“浙江喜來登度假村”，其實跟全球知名的喜來登酒店連鎖集團并不沾邊。
對于目前浙江喜來登度假村地塊上再次開建的度假別墅區，記者從杭州市國土資源局西湖分局處了解到，由于旅游用地這一分類在2009年后已被取消，因此該地塊上的度假別墅區實際為不得分割出售項目。
但記者聯系到浙江喜來登度假村有限公司的相關建設負責人，其表示：“賣肯定是要賣的，大概70套左右排屋，以及30多棟別墅，具體什么時候賣，以什么價格賣，這些還不確定。”對于其余問題，對方一概表示“具體不知情”，便匆匆掛斷電話。
另一方面，違規地塊為何依然能繼續開工？杭州市國土資源局西湖分局相關負責人回應錢報記者：“如果已取得土地證，其他手續也齊備，從行政流程上看還是屬于合法的。”
作者：印夢怡 徐叔競
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