杭州小古城村:在黨建指引下發展越來越好
在浙江省杭州市余杭區西部的青山綠水中，有一座美麗的村莊，這里遠離城市的喧囂，走在鄉間小路上，一片純凈自然的鄉村美景映入眼簾，只見一間間干凈整潔的農家掩映在一片片綠色之中。一架鐵藝雕塑上，鑲嵌著“眾人的事情由眾人商量”十個大字，這是該村民主協商濃厚氛圍的一個縮影。這里就是浙江省杭州市余杭區徑山鎮小古城村，2003年由錢家灘、俞家堰、吳山三村合并而成，因坐落于村內的“小古城遺址”而得名。剛并村時村民人均收入只有6700多元，10多年間已躍升到了3萬多元，一個將習近平總書記的諄諄教導化作不竭動力，小古城村發生了翻天覆地的變化，發展得越來越好的美麗新農村。
早在2005年1月4日，時任浙江省委書記的習近平同志到小古城村考察調研，提出了“以加強基層民主法治建設，服務好三農”的要求。十余年來，按照習總書記的要求，小古城村以加強基層民主法治建設為突破口，創新村級事務民主協商機制，探索“自治、法治、德治”融合的鄉村治理路子，真正實現了“村里的事大家商量著辦”，全村經濟、社會各項事業穩步推進。
杭州市余杭區徑山鎮小古城村“眾議”雕塑
2019年4月9日，在浙江省杭州市余杭區徑山鎮小古城村，發現村莊環境有了大變化——這個村中心的錢三組，家家戶戶的高圍墻全部不見了，被古樸的低矮圍墻取代，這讓村子的景色一目了然。圍墻矮了，環境好了，游客來了，農旅經濟發展起來了。浙江省杭州市余杭區徑山鎮小古城村黨委書記林國榮說，近幾年，該村已經接待了全國十幾個省100多批近6000人次的交流學習團。
農村是傳統文化的原生地，農民是傳統文化活動的主要參與者，農村文化禮堂的創建，無疑給傳統文化的保護與傳承，創造了良好的活態環境。近年來，小古城村建有“文化禮堂”和小古城遺址陳列館，通過引導培育，發揮了小古城村老年協會、鄰里議事協商中心、殘疾人協會、女子銅管樂隊等多家社會組織在村級治理中的積極作用，開展農村社區“三社聯動”活動項目，豐富村民精神文化生活。
在美麗鄉村建設中，讓村民拆除或降低自家圍墻，從來都是一件難事。而2018年在小古城村錢三組，從動議到完成只用了21天時間。在如此短時間內讓27戶村民敞開心墻，靠的是什么？“靠的是‘黨建+治理’的力量！這次降圍墻高度，由村干部和黨員帶頭，與村民民主協商。”林國榮自豪地說。法寶是什么？村黨委書記林國榮說：“經過多年探索和實踐，我們形成了一套‘黨建+協商’的工作模式，村里的事情大家商量著辦，先后獲得全國民主法治示范村、國家級生態村、全國\‘五四’紅旗團支部、浙江省農村基層組織建設\‘五好先鋒工程’黨組織等70余項榮譽。有了強有力的黨建指引，日子當然越過越好！”特別是以“眾人的事情由眾人商量”聞名的小古城村，十多年來一直保持這一優良的村民民主議事制度。在村黨委的引領下，形成了“四議”工作法，解決“議什么、誰來議、怎么議、議的效力”四大問題，帶動老百姓參與到全村各項工作中去。看到原來單調的白色圍墻變為了青磚、石塊及柵欄的組合體，有些圍墻里還展示著小古城遺址出土器物的復制品。“村子的文化氛圍一下子濃厚了。”村民們給這項行動豎了大拇指。
杭州市余杭區徑山鎮小古城村一角
杭州市余杭區徑山鎮小古城村錢三組的環境改變只是一個縮影。去年以來，小古城村投入了650萬元開展全域基礎環境整治，拆除不雅建筑12000余平方；投入1900余萬元建設美麗鄉村，開展立面整治、實施農戶建房帶圖審批、圍墻實改通、建設公園、整修道路。春暖花開季節的小古城村，茶園、水塘、稻田、村莊匯成了一幅迷人的山村畫。“環境、生態好了，我們就要想辦法讓村民富起來。”林國榮說，他們非常鼓勵本地企業和青年，帶領村民一起發展。鄉村振興，不僅要讓村民富，也要讓村子富。目前，該村集體流轉了全村1.3萬余畝土地，引進了農業龍頭企業，為村莊建設注入了可觀的資金。百果園農莊、慢谷茶經餐廳、老杭大、沉古等一批精品民食和民宿也已建成，共有15家，形成了集聚示范效應。杭州市余杭區徑山鎮小古城村在農業產業帶動下，小古城村把美麗環境轉化成美麗經濟，成立小古城村旅游運營公司，并與杭州市余杭區旅游集團合作打造“黨建+美麗鄉村”的旅游線路。
目前，為培養“德才兼備，以德為先”的新時代人才，余杭區徑山鎮小古城村堅持以德育人，通過寓教于樂的多種形式，搭建豐富的教育載體，不斷弘揚優良家風家訓和鄉賢文化，著力打造具有村級特色的德文化。通過廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳，小古城村堅持以規促德，以潤物無聲、潛移默化的方式，引導村民提升道德修養。同時，發揮道德講堂作用，主動挖掘身邊的榜樣，從鄉村戰略五大方面培育選樹典型，用“身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人”的形式來宣傳典型，在文化禮堂中舉辦開蒙禮、敬老禮等傳統文化活動，倡導好黨風好家風塑造好民風。發揮志愿者的作用，將志愿者服務活動作為推動農村精神文明建設、推動德治建設進程的依托，無論在哪個急難險重的工作中，都有志愿者服務的身影。通過不斷深化“三治”融合的工作模式，小古城村的黨群干群關系更加密切，社會治理水平明顯提高，社會治理基礎更加鞏固，鄉村治理工作體系日益完善，有效地促進了小古城村朝著充滿社會活力、和諧、有序的方向轉型，有效地推動了基層社會管理向社會治理轉變。如今，小古城村正邁著堅實的步伐，走出一條社會和諧穩定、經濟快速有序、生態健康美麗的可持續發展之路。(曾慶華)
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