觀摩學習第一課 | 古峴鎮組織全體村莊四職干部赴我市四鄉鎮（街道）觀摩學習

9月7日，古峴鎮部分機關干部、各管區工作人員、全體村莊四職干部共140余人在鎮長荊軍、黨委副書記袁京江的帶領下先后到我市同和街道侯家站社區，蓼蘭鎮何家店社區、楊家頂子村、許家村，明村鎮蘭科村和田莊鎮南坦坡村考察參觀，學習好的經驗做法。

同和街道站-侯家站社區

侯家站“兩學一做”學習教育開展以來，緊緊圍繞推進服務型黨組織建設，有的放矢地加強班子隊伍建設，當好群眾的“主心骨”。

“火車跑得快，全靠車頭帶”。青島市優秀黨務工作者、侯家站村黨支部書記李書云說，能否為村民辦實事、干好事，關鍵在于建強班子、帶好隊伍、健全機制。“兩學一做”學習教育開展以來，侯家站村黨支部通過抓學習提高班子隊伍素質，不僅每年制定學習計劃、每月作出學習安排，班子成員更是帶頭學黨章黨規、系列講話，輪流為黨員上黨課，學習教育活動開展以來已先后講黨課13次。黨支部查擺問題9條、支部成員查擺問題21條，并全部作出了整改承諾。與此同時，結合村莊實際，制定了村干部“十不準”和群眾工作“二十條”，嚴格約束黨員干部行為。推行村干部全天候坐班、夜間輪流值班以及“日碰頭、周點評”制度，做到“干部時時在崗、晨會天天召開”，保證群眾反映的問題能夠第一時間得到妥善處理。

為進一步提升村莊班子的戰斗力、凝聚力，發揮黨員先鋒模范作用，村黨支部將“兩學一做”學習教育作為黨員“冬訓夏訓”和“三會一課”的重要內容，采取專題培訓、觀摩學習、送課上門等形式，讓黨員經常進課堂、受教育。此外，村莊創新黨員管理制度，采用日常考核和民主評議相結合的辦法，把黨員抓在日常，嚴在經常。通過實行“黨員家庭戶”掛牌制度，讓黨員主動亮出身份，自覺發揮先鋒模范作用。村莊還推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾踐諾，建立了黨員義工服務隊，42名無職黨員均認領了崗位。去年以來，村黨員為群眾辦實事、好事50余件。

隨著侯家站村一批大型惠民工程相繼完成，個別村民對村莊建設是否挪用了村集體財產產生質疑。村支書李書云得知后，立刻召開了村民大會，對村集體財產、工程建造費用等明細予以公開，徹底打消了村民的疑慮。此后，群眾對村級財務事務再沒有提出過任何異議。學習教育開展過程中，針對村民關心的涉及制定村莊發展規劃、處置村級集體資產、吸收發展黨員等村級重大事項，該村全部實行集體研究、集體決策，不搞個人說了算。村黨支部還嚴格落實上級制定的村級事務管理“一定兩議三監督”工作法，將村級22項重大事務納入議事范圍，嚴格按照程序進行規范操作，保證村級事務在陽光下運行，真正“還群眾一個明白，給干部一個清白”。

蓼蘭站

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何家店社區

何家店花生電商產業園

該項目投資2000萬元，建成了電子商務服務中心，包括電商聚集區、運營服務區、產品展示廳、農產品檢驗中心、倉儲物流中心、產業交易信息中心、價格形成中心、花生博物館、青島農行E商管家平臺等，目前花生交易購銷戶發展到290戶，花生線上交易額達15億元。

今年以來，蓼蘭鎮圍繞建設青島市電商示范鎮這個目標，積極實施“互聯網+服務再造”，籌建了農創工坊、何家店花生電商產業園等5個電商產業園區，建成村級、社區電商服務站23個，在25處規模以上企業建立官方網站。同時，與“一畝田”、阿里巴巴、淘寶等第三方知名電商平臺建立了戰略合作關系，為創業者搭建了良好的電商創業平臺。

2

楊家頂子村

蓼蘭鎮扶貧創業園

蓼蘭鎮扶貧創業園位于平度市蓼蘭鎮楊家頂子村，由該村蔬菜專業合作社領辦，現已發展入社社員191戶，其中貧困戶50戶。扶貧創業園規劃占地1500畝，總投資8000萬元，是一處集高效蔬菜種植、溫室育苗、生態養殖、農產品加工儲藏、休閑觀光采摘旅游、電商銷售、科技培訓等于一體的扶貧創業園區。園區一期占地620畝，投資3000余萬元，主要采取上級扶持、合作社自身投資、貧困（經濟薄弱）村扶貧資金投資以及社員籌資等形式，已新建綜合服務樓1處（內設農村實用人才超市、田間學校、農產品檢測室、電商室等完善的基礎設施設備）、3000平方米的育苗溫室1處、冬暖式高效蔬菜大棚22個、加工包裝車間2座1600平方米、恒溫庫4個容量1300余噸、現代化育苗車間1個、大型新品種推廣溫室1個、占地3000平米存欄2萬只的蛋雞飼養中心1處。目前5000平方米的高標準育苗溫室、200米的科普文化長廊、128畝的水上樂園、700平方米的休閑娛樂服務中心、自然生態區5000平方米的綠地綠化、占地3000平米生態園綠色餐廳等項目正在緊鑼密鼓實施建設中，力爭年內建成種養基地區、加工儲藏區、自然生態區、科普采摘區、綠色餐飲區、綜合服務休閑區六大功能區建設。

扶貧創業園通過“政府引導、資金統籌、合作社帶動、群眾（貧困戶）參與”的運作方式，實施合作社+生產服務、合作社+創業技能培訓、合作社+電商銷售、合作社+生態旅游、合作社+黨建五條扶貧途徑，依靠創業園輻射拉動，將貧困（經濟薄弱）村、戶脫貧項目吸納到產業鏈條上，不斷提高農村生產經營的組織化、協作化、規模化程度，提升產業扶貧水平，著力打造一流的精準扶貧特色園區、示范園區。

3

許家社區

許家社區成立于2012年12月，由許家、小莊、田家廟、張家疃、侯西莊、長莊6個村莊組成，是聚集型農村社區，覆蓋農戶929戶，3183人，126 名黨員。在原有許家社區黨總支的基礎上，今年以來新成立了許家社區黨委，目前有8名工作人員，經管、民政、計生、勞動保障等條線工作人員6名。社區現有辦公用房及服務區30000平方米，內設一站式綜合服務大廳、文化大院、文化廣場、活動室、圖書閱覽室、黨員教育室、婦女兒童之家、平度老年大學許家社區分校、老年人日間照料中心、老年人驛站、心理咨詢室、調解室、法律服務室、文藝活動室、道德教育室、非物質文化遺產展廳、書畫活動室、孝德文化大講堂、健身室、防震減災民防工作室、榮譽室等，為豐富社區居民文化生活創造了方便快捷舒適的服務環境。

許家社區成立以來，以黨委、黨支部為核心精心打造服務平臺，積極組織群眾開展各類文化活動，組織成立了110余人的黨員志愿者、巾幗志愿者、文體志愿者服務隊伍，舉辦知識競賽、廣場舞大賽、趣味運動會、文藝匯演、書畫比賽等文體活動40多場次，舉辦孝德文化大講堂17期，建設了2條孝德文化一條街，擁有各類圖書5萬余冊，對8條大街13小巷65000多平方米全部進行了硬化、綠化、美化，建起了標準較高的小學、幼兒園、社區衛生所，對考上大中專院校的學生發放300－1000元不等的獎學金，年年為年過70歲的老人贈送生日蛋糕，利用善行義舉四德榜”每年開展評選誠實守信、見義勇為、好鄰居、好媳婦、好婆婆活動，形成了濃厚的文化氛圍，成為全鎮一流的平安社區、和諧社區、文化社區、溫馨社區。

明村站-蘭科村

“黨員三聯”實現隊伍強、支部強

平度市蘭科村現有戶數118戶，428口人，黨員35人。多年來，蘭科村黨支部持續落實"黨員三聯"模式，即通過“1+1”或“1+N”等方式，把35名黨員與118戶群眾結成聯戶幫扶對子，把聯民生、聯發展、聯穩定作為聯戶工作主要內容，讓黨員在聯系群眾中強化服務引領，做到了隊伍強、支部強。近年來，該村先后榮獲青島市文明村莊、青島市生態文明村、青島市新農村建設先進村、治安綜合治理標兵村、平安家庭創建活動示范村等榮譽稱號。

聯民生。著眼于提升村民自治工作水平，推進村莊民生實事建設，蘭科村建立形成了"支部定調子、黨員抓落實、村民作監督"的工作機制，強化黨員責任，確保民生實事落地。比如對道路硬化、村莊綠化等民生實事“一事一議”資金籌集工作，全部通過黨員聯戶工作來落實，黨員不僅要在第一時間帶頭交款，還要做好聯戶群眾的思想工作，對個別不愿配合工作的群眾，聯戶黨員則承擔“連帶責任”，直到工作任務完成。近年來，該村圍繞村莊路面硬化、綠化以及安裝凈化水設備和修建排水溝等工作，先后通過“一事一議”向群眾籌集資金58萬余元，戶均籌集4900余元，無一戶群眾拖交、不交。

聯發展。在發展以大棚西瓜和櫻桃西紅柿為主導產業高效農業之初，為打消群眾疑慮，村黨支部確定了“黨員帶頭做、黨員聯戶幫”的工作思路，組織13名年富力強、思路活躍的黨員干部建設實驗大棚，先引、先試、先種，積累經驗。實驗成功后，黨支部組織20名黨員骨干，與發展大棚種植的農戶結成幫扶聯系對子，特別是把6名有技術、會管理的黨員與7名困難戶結成對子重點幫扶，助推群眾發展。到目前，全村共發展冬暖式大棚18個，春棚170個，面積633畝，大拱棚400畝，設施栽培面積達到1033畝，占耕地面積的68%。2015年，該村人均純收入達到2.8萬元。同時為解決產品銷售難的問題，黨支部采取黨員聯戶聯銷辦法，先后建立黨群聯銷網點4個，黨員群眾合力闖市場，一舉破解了“賣難”問題。

聯穩定。著眼于為群眾創造和諧穩定的生產生活環境，蘭科村聯戶黨員還扮演著“和事佬”、“治保員”兩個身份。對群眾的家庭矛盾、鄰里糾紛以及在生產過程中產生的矛盾糾紛等不穩定因素，聯戶黨員負責牽頭進行調解，黨員不能調解的，向黨支部匯報，由黨支部研究解決。今年以來，通過聯戶黨員調解矛盾糾紛3起，群眾無一上訪。同時，村莊治安保衛實行“十戶聯保”，按照就近、便利原則將村莊劃分成12個治安巡邏區域，由聯戶黨員牽頭，組成12個“治安聯保互助組”，通過聯系方式互通、防范措施互學、治安巡邏輪值，做好責任區內的日常治安防范工作，確保群眾安心樂業，專心發展。

田莊站-南坦坡村

田莊鎮南坦坡村率先垂范，學做結合、知行合一，打造過硬黨支部，助推基層黨建工作提質增效。

一、以“學”為基礎，立規矩，樹新風

學習教育立新規，理論精髓融于心。南坦坡村充分利用“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等活動組織黨員集中學習、討論交流，在統一思想、凝聚人心、調動積極性上下功夫，形成“喇叭一叫黨員到”的新規矩，把黨章黨規和系列講話作為必修課、常修課，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，引導黨員們主動學習、交流討論，將黨的理論精髓融于心。

學習教育顯成效，村莊文化樹新風。黨性強、黨風正、黨紀肅，基層黨建的堡壘就堅固。南坦坡村以《村規民約》和《村民道德公約》為基石，通過學習教育，“黨員帶頭、互幫互助”的村莊文化蔚然成風，這股新風把為民服務、無私奉獻吹進黨員的家，也吹進了百姓的家。

二、以“做”為抓手，樹標桿，贏民心

埋頭苦干，狠抓落實，黨員榜樣樹標桿。村莊實行工作目標責任制管理，在加強村兩委班子建設的同時倡樹敢于擔當、勇于奉獻、創新實干的工作作風，黨員干部帶頭領任務、定目標，臟活累活搶著干，只比付出、不講回報，村民有需求、黨員來解決，積極營造黨員帶頭、全村參與的干事創業氛圍。

見賢思齊，互幫互助，黨員群眾一條心。南坦坡村將“兩學一做”的最終落腳點放在推動村莊發展上，引導黨員干部走在村莊發展的先列，只要群眾需要，黨員干部們立馬上陣，時時處處發揮帶頭作用，全村群眾見賢思齊，全村整體素質水漲船高。

三、以“改”為關鍵，抓問題，嚴整改

查擺問題抓關鍵。南坦坡黨支部結合學習教育，補齊短板，針對村民提出的有關村莊的發展問題，堅持公平公正、不偏不倚，對照問題抓落實：狠抓環境衛生整治，摘掉了“污染村”的帽子；“陽光屋頂”計劃，讓村里老人洗上了熱水澡。針對群眾提、利發展的問題，村黨員干部們始終堅持解決方法自己找、難點問題上級點、以身作則用心干，村內各項工作穩步推進。

整改問題謀發展。南坦坡村以謀求村莊持續發展為突破點，全力推進“兩協會一形象”的村莊建設，支部書記帶頭整合自然資源招商引資引才，把地瓜變成“金蛋蛋”，苗木變成“搖錢樹”；整修村莊文化廣場、加設水利管道等工程項目，村民的生活更加豐富多彩、舒適便捷。

古峴的干部有話說①

一天緊張而又充實的參觀學習結束，每個人都受益匪淺。我們趁熱打鐵，在市委黨校的禮堂召開以管區為單位的交流座談會，從管區總支書記到區長再到每一名村莊四職干部，大家暢所欲言，說出了感悟，也道出了憧憬。今天，我們先來看看中部、西部和南部三個管區的干部們都是怎么說的。

中部管區

孫占峰（副鎮長、中部管區總支書記）：通過此次考察學習，各村莊在比較中應該充分認識到自己的差距，同時也要找到自己村莊發展的優勢所在。首先，在認識上，應該解放思想、實事求是，認識到位才能準確指導自己的實踐；其次，村莊要發展必須有一個團結的好班子，兩委成員應該敢于擔當、善于合作、共同謀劃；再次，要充分發揮黨員的先鋒模范作用，做事情既要用心思，也要講規矩，落實好“干部坐班”、“黨員聯戶”、“群眾聯保”、“一定兩議三監督”等規章制度；最后，管區各村之間要加強團結協助，緊緊圍繞在黨委政府周圍，一切行動聽指揮，共謀發展，共成大計。

史先恩（區長）：各村莊要站好位置找差距，深入挖掘出本村的優勢，找準定位，謀劃發展；遇到困難和問題要敢于面對，并學會換位思考，設身處地為老百姓福祉著想；要加強村莊執行力，尤其是“兩委”成員，要通力協作，相互幫助和監督，齊抓共管，把各項工作落實到位。

姜澤波（四里村支部書記）：要把今天學習到的好的經驗做法落實到行動中，大膽創新、大膽干事，村干部帶頭干、和群眾一起干，讓老百姓看到實惠和希望，共同努力！

西部管區

李建（西部管區總支書記）：首先，我們應該正視差距和不足。農村干部沒有充分調動和發揮農村黨員的戰斗保壘作用。干部的遇事擔當意識和創業精神不足；其次，我們要借他人之長促自己發展。學習村干部對村莊的長遠規劃能力和吃苦耐勞精神。學習村干部做事講規距和辦事為群眾著想的品德和站位。學習村干部把求真務實體現到干事創業的各個方面，真心把心思集中在“想干事”上，把膽識體現在“敢干事”上，把能力展現在“會干事”上，把目標落在“干成事”上，努力創造出經得起時間和群眾檢驗的成績。

林百濤（區長）：西部管區共有27人參加學習，其中管區3人，農村四職干部24人。通過一天的參觀學習，大家都認為我們還存在一定的差距，主要表現在環境衛生保持、黨員聯戶制度落實、思想觀念轉變方式方法等方面。在今后的工作中，一要真抓落實，不搞形式主義；二要加快思想觀念轉變，引導帶領群眾增加收入；三要圍繞“膠東故國，人文古峴”的主題，結合本村實際，優勢特色突出，共謀發展。

李開林（沙嶺村支部書記）:通過學習認識到了自身的不足和差距，主要有思想觀念陳舊、能力不足、效率不高等問題。在今后的工作中，要加強自身修養，改變思想觀念；要加強黨員隊伍管理，抓好黨員聯戶制度，使聯戶制度聯到實處；要做好行為示范，無論在改廁、拆違還是環境整治，都要當排頭兵，將黨委工作與群眾的最后一里路打通，推進各項建設順利進行。

南部管區

位俊華（人武部長、南部管區總支書記）：這次學習取經感觸深、收獲大、受益匪淺，親身感受了這幾個村莊新農村建設的良好氛圍，耳聞目睹了加快鎮村發展所帶來的巨大變化，心靈上受到了深深地觸動。對此，為進一步加快新農村建設步伐，我們南部管區要轉變干部思想，對照先進找差距、尋突破、快發展。

杜煥昶（區長）：要想發展，解放思想是前提，搶抓機遇是關鍵，發展環境是基礎。我們一定要認真學習借鑒先進典型的經驗，立足本地實際，多措并舉、真抓實干，強力建設美麗鄉村，帶領群眾齊心協力增收致富奔小康。

于鳳琴（北城子村支部書記）：在今天的參觀學習中，楊家頂子村對我的觸動最大。這個村莊之所以能夠取得大發展、快發展，第一位的原因就在于干部群眾觀念新、思路活，能夠在紛繁復雜的大環境中找準發展定位。分析我村實際，基本村情上有共同之處，回去之后，我村立馬開會討論研究，將今天學到的經驗傳達給黨員和村民代表，大家一起商討下一步村莊的發展方向。

溫馨提醒：想知道東部管區和北部管區的干部們都說了些啥，請關注下期內容。

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來源：文宣辦

編輯：殷淑杰

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