湖南長沙：城市更新 生活更新
央視網消息（5月25日《焦點訪談》報道）：在很多城市里，都有一些老城區。一方面，這些老城區保留著城市的煙火氣息，是一座城市的記憶，穿梭其中，就會感到歷史撲面而來；但另一方面，很多老城區也面臨著像房屋老舊、街道臟亂、上下水不方便、生活娛樂設施不全等等共性問題。怎么樣讓老城區既能完善功能，又能盡量保留原汁原味，既能讓人看見歷史，又能提高居民的生活質量？湖南省長沙市就通過老城區有機更新行動，增強了老城區的宜居性、持續性、生命力，走出了一條保護與發展的“雙贏”之路。
長沙天心區坡子街社區有個小戲臺，每個星期二和星期五的下午，只要天氣允許，這里都會有文體活動：有居民自編自導自娛自樂，也有當地文體部門送下來的歌舞樂器表演。74歲的居民雷碧霞是這里的忠實觀眾，她的老伴兒還經常上臺表演太極拳。
然而一年前，社區可沒有小戲臺的“安身之處”，居民們沒有活動場所，社區里每次搞活動都要靠社區干部“刷臉”到附近的步行街和公園找場地。缺的不只是社區活動場地，雷碧霞居住的地方屬于長沙天心區西文廟坪片區，位于長沙的主城區，也是人口最密集的地區，0.43平方公里的轄區內生活著1.8萬人。同時，這里也是長沙最大的棚戶區，大部分街巷和居民住房都是上世紀八十年代建設的，甚至更早，危房多，基礎設施陳舊、殘缺，街巷狹窄，消防車無法進入，存在諸多的安全隱患。雷碧霞說：“我們這個小院子三戶人家只有一個旱廁，糞便還需要環衛工人來掏，熱天里又臭，蒼蠅蚊子又多。”
另一方面，西文廟坪是長沙老城區中城市肌理最完整、歷史底蘊最濃厚的地塊之一。長沙府學宮舊址就在西文廟坪片區，由湖南巡撫李瀚章于清同治五年（1866年）重新修繕，被認為是“湖湘文脈”所在。雖然學宮于1938年毀于長沙“文夕大火”，但學宮前“道冠古今”的牌坊卻幸運地保存了下來，見證著西文廟坪千年的歷史。
“怎么樣把握好，讓歷史街區真正保留它原來的歷史風貌？歷史的味道就是老百姓居住，在這里生活，所以一定要保留至少一定數量的原住民。”湖南大學建筑學院教授柳肅，長期從事古建筑和歷史城鎮村落修復保護工作，同時他也是長沙市城市有機更新的專家顧問團成員，“所謂的有機更新，就是一部分更換、更新，一部分保留原貌，這樣才能夠顯出它的歷史。”
2018年，長沙正式啟動老城區有機更新，并制定了關于老城市有機更新的指導原則。西文廟坪是有機更新難度最大的一塊片區。經過兩年多的挨家挨戶調研、摸排、實踐，確定了西文廟坪片區有機更新的方案，最終確定，整個西文廟坪修復古建筑3處。原先“道冠古今”牌坊旁邊的棚戶區得到了清理，建起了廣場，不僅周邊的環境漂亮了，居民也有了活動空間。
問計于民，問需于民，城市煙火終歸需要居民來點亮。文物、古建難題解決后，居民生活環境改善成為城市更新中最大的著力點。搬遷后部分空房子的處置成為決策者們頭疼的問題。多方走訪，廣泛征集意見，天心區有機更新指揮部決定了西文廟坪片區“四增兩減”的施工原則。“四增兩減”即增加公共空間、增加基礎設施、增加支路打通節點、增加綠化，減低開發強度和開發密度，著力解決老百姓關心關注的民生問題。
學院新村是一個獨立的院落，屬于老舊小區改造范疇，因此沒有納入西文廟坪片區有機更新計劃。但是業主們改造的愿望十分迫切，經過實地查看，指揮部將學院新村納入更新計劃，計劃為他們打通給排水、燃氣網絡，翻新院落地面，并將違章建筑拆除之后復綠以增加綠化面積。去年7月，學院新村改造完工，居民采取自治的形式聘請了保潔員和保安人員，小區治理井井有條。
據不完全統計，整個西文廟坪有機更新期間，為居民更改施工方案300多處，其中絕大部分都是考慮居民個性化需求的細微調整，甚至有些是為居民睡眠從而調整了支巷里個別路燈朝向，為居民出行打通小街小巷堵點7處。現在這里是巷巷能連通，戶戶能交流，鄰里街坊的感情沒有因為施工而變淡，反而交往更加密切了。
雷碧霞和鄰居家的廁所，他們小院子里的“臟亂差”，第一時間得到處理。現在他們三戶人家每戶都有獨立廁所、廚房，有機更新更新了他們的生活。
有機更新之后，一家在巷子里開了30多年的甜酒店也進行了更新，成了一家網紅店。曾經的老長沙味道開始回歸，新業態開始進駐這個片區，街巷深處的老手藝人和網紅店越來越活躍。
五年來，長沙對14個歷史街區實施了更新改造。同時，長沙還在棚戶區、城中村的改造上持續發力，近40萬棚戶區居民住上了新居，完成城中村改造27個。通過修繕修復，修舊還新，保留了老城區街巷肌理，留住了城市記憶，也讓幸福在家門口就地實現了升級。“十四五”規劃提出，要加快轉變城市發展方式，統籌城市規劃建設管理，實施城市更新行動，推動城市空間結構優化和品質提升。未來，我們相信有越來越多的老城區會在有機更新中煥發新活力。
Hash:ec3f5de94a41014c06ae61a2e1c03f96e7c8ebc0
聲明：此文由 閩西日報社 分享發布，并不意味本站贊同其觀點，文章內容僅供參考。此文如侵犯到您的合法權益，請聯系我們 kefu@www.51kouyi.org