湖南潯龍河生態藝術小鎮解讀及規劃
潯龍河生態藝術小鎮，坐落于長沙縣果園鎮西北部，接近長沙市三環，處在長沙縣“一心三片”中經濟核心區東北部，距長沙縣城10分鐘車程，距市區25分鐘車程。是以潯龍河1.4萬余畝原生山河資源（包括近8000畝山地，2000余畝水域，以及4800余畝建設用地）為基礎，結合全球最前沿的小鎮規劃與本土人文風情而打造的世界級田園綜合體，旨在為湖南呈現一個既生態環保又原味濃情的理想小鎮。
項目依托生態農業基礎，充分結合政府PPP模式，圍繞現代農業、生態旅游、宜居城鎮來營造樂農、慢游、宜居的生活之境，形成了以景觀農業+旅游產業+生態居住為產業核心，以頤養產業、第二居所、親子產業、文創產業、農業產業為輻射產業的整體布局規劃。
建設成就：截至2016年底，全國已公布190個宜居示范小鎮和575個宜居示范村莊中，湖南長沙潯龍河生態藝術小鎮被納入第四批宜居示范村莊之列，成為湖南農村“公共工程建設”與“產業發展”雙輪驅動城鄉一體化探索的新型城鎮化建設成功案例。
案例意義：潯龍河生態城鎮模式，是棕櫚股份“窮山惡水如何變成青山綠水，青山綠水又如何成為金山銀山”的成功范例。項目按照“政府推動和監管、企業市場運作、基層組織保障、群眾參與決策”的方式，通過村民集中居住促進公共服務集中推進、環境集中保護和資本集中下鄉，讓城市文明與鄉村文明有機融合，形成新型農村社區，既實現了當地村民就地城鎮化，又打通了城市居民下鄉的通道；通過土地集中流轉，依托獨特的交通區位、山水資源優勢，發展現代農業、現代休閑旅游和小城鎮商居開發建設的一、二、三產業，促進村民就地就業，進而形成農民增收、農業增效和農村發展的良好局面。
項目基礎條件
1、地理區位
項目位于長沙縣果園鎮雙河村，區位優勢明顯，接近長沙市三環，處在長沙縣“一心三片”中經濟核心區東北部，距長沙縣城10分鐘車程，距市區25分鐘車程，距黃花國際機場25分鐘車程。
2、土地人口
現有土地總面積11584畝，其中耕地1177畝、林地6645畝、水塘197畝、宅基地573畝、公共道路512畝、其它2472.95畝；有13個村民小組、472戶，戶籍人口1562人。該村地形地貌獨特，整體呈現出“兩多兩少”的特點，即“山多、水多、田少、人少”。
3、自然資源
村內自然資源豐富，山清水秀，大片竹林、樹林層嵐疊嶂；水系尤其發達，潯龍河、金井河、麻林河三條河流交織環繞，與典型的江南丘陵地形地貌互為映襯。
擁有眾多源遠流傳的民間傳說和古跡如關帝廟、拖刀石、義云亭、華佗廟等，歷史文化資源豐富。
項目規劃情況
1、總體產業規劃
三大基礎產業：生態宜居、綠色農業、藝術園林
2、總體功能布局
根據潯龍河的山水人文提煉出“龍、谷、田、歌、綠、園”六大規劃概念元素，通過發散式創意將六大元素融入規劃設計中，譜寫“歡快動感、悠然寫意、心靈超脫的田園生活三重曲”，形成了龍之谷、田之歌、綠之園三大功能分區。
龍之谷——以生態山水為本底，突現鄉野風情和白墻青瓦的湘楚民居風格建筑，讓游客體驗田園歡快與野趣；
田之歌——以農業景觀為主的詩畫田園風格和竹木草質結構，體現生態、古樸的田園意境，突現體驗農耕悠閑生活，完善農村產業結構，打造現代農業產業鏈；
綠之園——強調反璞歸真的生態家園以及建筑與環境的和諧統一，粉墻黛瓦的江南民居藏于青山綠水之中，使休閑旅游者回歸自然，享受生活的寧靜，體驗人與自然和諧共生的特色養生。
生態旅游區形成“九園一中心”布局
01、商業服務配套中心
商業服務配套中心位于九個園區的中心，規劃面積約94畝，主要由生態停車場、游客咨詢中心、票務中心、宣傳展示中心、醫務中心、旅游廁所等組成，為游客提供旅游集散、交通換乘、信息咨詢、休息接待、餐飲購物等服務。
02、精品苗木園
北起東八線，南至麻林河，位于宋水線一帶，用地面積約676畝，定位為以精品花木、盆景植物生產、觀光為主。配套建設休憩娛樂設施，形成集生產、觀光為一體的精品苗木景觀帶。
03、珍稀植物園
珍稀植物園位于大塘沖沿線，占地面積約453畝，定位以珍稀樹木觀光、植物科普教育為主題，是一個集休憩、求知、自然生態環境和園林藝術相結合的科普基地和生態旅游區。
04、濱河游樂園
濱河游樂園位于走馬山——獅子山一帶，金井河沿線，規劃面積約875畝，打造以水上游樂、山地運動為主題，以鄉村野趣為特色的山水游樂區，主要分為“航母”觀光區、魔幻木屋休閑區、濱水游樂區、濱水燒烤區、山地運動拓展區、農家趣味游戲區、山地車運動基地和山地露營區九個區。
05、綠色蔬菜產業園
綠色蔬菜產業園位于金井河以南，規劃面積約2000畝，以蔬菜生產加工為主，兼具觀光、物流、科研培訓等功能，主要功能區分為農產品物流中心、主流蔬菜生產基地、農產品冷藏加工基地、農產品交易觀光街、特色鄉村攝影基地、特色蔬菜生產基地、農產品研究基地、蔬菜大棚區、農民教學培訓基地。
06、潯龍島農耕文化園
潯龍島農耕文化園位于規劃區三河交界的潯龍島，總規劃面積約220畝，定位為集休閑農業觀光、農耕文化體驗、休閑度假、科普教育于一體的休閑農業與鄉村旅游示范園區。功能區域細分為觀光大棚區、農耕文化長廊、菜地租賃區、濱水濕地景觀帶、農家院落區。
07、四季果園
四季果園東倚走馬山，西靠麻林河，南抵潯龍島農耕文化園、總規劃面積約103畝，定位為以“四季鮮果”采摘為主要內容，以湘繡文化與大地景觀的創新演繹為特色，打造集生態回歸、賞花品果、采摘游樂、休閑度假、科普教育、高效農業示范等功能于一體的生態采摘園。
08、酒旗風文化園
酒旗風文化園位于麻林河北段，陶江沖以南，占地面積約148畝，定位為全面挖掘酒文化內涵，將酒文化與花卉、休閑娛樂、民俗節慶等相結合，打造一條具有濃郁民俗風情的酒文化休閑街。
09、田漢文化創意產業園
田漢文化創意產業園位于麻林河北段，陶江沖一帶，總規劃面積約611畝，定位為利用“田漢”名人資源，打造集湖湘傳統文化與現代文化結合的文化創意產業平臺，吸引畫廊、文學、影視動畫、音樂、戲劇等藝術家、工作室的聚集，主要包含田漢藝術文化劇院、創意大師紀念館、田漢文化廣場、、田漢藝術文化交流中心等功能區。
10、華佗生態養生園
華佗生態養生園位于金井河西段，西臨潯龍河、東靠獅子山，規劃面積約606畝，依托華佗廟，以養生度假為主題，以弘揚華佗養生文化為特色，打造集觀光朝拜、中草藥種植、醫藥保健、養生度假于一體的生態度假區，主要設立華佗廟、福壽島老年養生基地、百草園、竹海幽谷、藥膳莊園、赤腳部落等游憩項目。
項目文化脈絡
1、湘中民俗文化
本土的文化底蘊，挖掘項目地的田漢文化、傳說中的楊泗廟文化以及華佗文化。
2、親子文化
麥咭啟蒙島樂園——田園迪士尼系列產品的打造，為渴望親子關系的都市家庭提供去處，形成親子文化產業。
3、影視文化
瀟湘電影集團/卡梅隆電影集團、電影文化村打造，金鷹卡通麥咭系列節目的拍攝、錄制，形成影視文化。
4、創客文化
長沙縣農業創業樞紐落戶潯龍河，潯龍河創客孵化平臺進一步促進創新創意與市場需求、社會資本的有效對接，致力于打造中國首家萬畝生態藝術眾創空間。
項目投資建設情況：
項目總投資：51億元，用5000萬資金撬動，以自籌資金和部分銀行貸款作為項目建設啟動資金，以土地增減掛鉤、土地異地置換所產生的收益作為中期運轉資金，以六大產業效益作為項目建設長期發展資金。
項目分三期開發建設：
一期：投資約10億元，建設內容：花卉、果樹、綠色蔬菜觀光展示大棚建設、體驗式綠色蔬菜個體租賃區建設、金泊湖觀光式四季果園建設、鄉村旅游及小城鎮建設；
二期：投資約9.31億元，建設內容：花卉苗木基地建設、果木（楊梅）基地建設、鄉村旅游、養生地產、小城鎮建設等；
三期：投資約32.9億元，建設內容：花卉苗木、果木及優質水稻種植基地建設、楊家隴擬水庫區域旅游項目及設施設備開發建設、養生地產開發建設以及小城鎮建設等。
潯龍河生態城鎮模式總結
01、
推進土地改革，挖掘鄉村資源價值
完成土地確權，明確土地產權，推進農業的現代化、規模化經營；
推行土地增減掛鉤，明確耕地與生態的紅線，對土地資源合理利用。
02、實施多規合一，確保科學發展
民生規劃：民生為本，從改善當地居民生活出發，對各方面進行全面規劃。
生態規劃：堅持“環境良好、資源節約”，不破壞生態環境，不減少耕地。產業規劃：發展生態農業、文化、教育、休閑旅游和市民農莊等農業綜合產業。建設規劃：邀請國外一流的規劃設計機構，打造國際一流的文化、藝術、生態小鎮。土地利用規劃：土地混合運營，耕地全部保留、林地基本保留、建設用地根據環境需要呈點狀、帶狀布局。
03、激活鄉村資源價值，實現投資收益
潯龍河生態藝術小鎮通過投資“搭建鄉村資源平臺、設計高標準價值平臺、整合高素質生產要素、高效益運營價值平臺”四個環節，激活鄉村資源價值，通過輕資產運作，以提供“鄉村資源轉讓服務”和“鄉村資源開發服務”實現投資收益。
04、創新發展模式，形成建設合力
企業市場運作、政府推動和監督、村民組織全程參與、民本民生充分保障。
明確政府作為項目區內水、電、路、氣、網等基礎設施，幼兒園、學校、醫院、文體中心等基礎公共配套設施、農民集中居住區基礎設施的實施主體，其資金來源為項目區國有商業用地的土地收益返還及中央、省、市、縣各級涉農資金和城鄉一體化項目資金，并發揮對項目的監督職能；企業作為招商引資、產業建設運營的主體，其資金來源為企業自有資金、市場融資和銀行貸款。明確村委會作為村民集中居住搬遷安置的實施主體，其資金來源是增減掛鉤置換的土地收益返還資金。（中農國維）
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