平頂山城鄉一體化示范區： 荒山灘涂蝶變田園生態新城
今年是改革開放40周年。40年來，我們的國家發生了天翻地覆的變化。這40年也是我市經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。在奔騰不息的改革開放大潮中，鷹城兒女有很多艱辛的探索、偉大的創造，也有很多可歌可泣、令人蕩氣回腸的故事。為更好地展現我市改革開放取得的偉大成就，彰顯鷹城人民的創造精神和創業風貌，平頂山晚報今起推出改革開放40年系列報道之《改革開放40年：華章》。
城鄉一體化示范區：
晚報記者 傅紀元/文 李英平/圖
從一片荒蕪到如今高樓林立，從無路可走到如今四通八達。 16年——在浩渺的歷史長河中，或許只是驚鴻一瞥，但對城鄉一體化示范區（以下簡稱示范區）來說，卻是一個從無到有、逐漸強大的輝煌歷程。村民的回憶、建設者的講述、管理者的描繪，在改革開放40周年之際，記者帶您一起了解示范區的巨變和美好藍圖。
風景秀美如畫
構筑城市綠色生態體系
七月鷹城，陽光燦爛，綠蔭濃郁。示范區湖濱路西段木棧道沿線荷花競相盛開，片片荷葉浮于水面，朵朵荷花亭亭玉立（如上圖）。游客漫步于木棧道，自拍、合拍。“我曾夢想著像楊麗萍那樣在花海里陶醉一番，沒想到咱家鄉也有這樣的地方，讓我圓了少女夢。”市民劉女士激動地說。
賞心悅目的花海又何止在湖濱路綻放，示范區于2017年4月對朱砂洞山體進行整體綠化提檔升級，引用植物造型結合原有地勢打造出空中俯視形似孔雀的月季山游園。該游園占地面積10萬平方米，園內已種植高桿月季9600棵，地被月季總數占地約5萬平方米，中間穿插種植蠟梅、海棠、銀杏、紅梅等苗木，同時就地取材，運用山體原石對月季山游園進行層次造景。今年五一假期，首日接待游客1萬余人，可謂鷹城賞花新美景。
示范區市政園林局局長聶其濤告訴記者，白龜湖國家濕地公園是示范區第一個園林綠化建設項目，2005年起進行基礎綠化。近年來，園林部門先后三次對公園進行提檔升級改造，陸續增加了休閑廣場、涼亭、星級公廁、亮化設施、音樂噴泉、木棧道等內容，補充湖濱路沿線綠化品種和數量，提升檔次，打造生態景觀。現在湖濱景觀帶中的主軸線湖濱路已由建設之初的1.6公里向東西延伸至9公里，東段實現與黃河路（原新南環路）貫通。
白龜湖國家濕地公園是示范區打造田園生態新城的一個縮影。近年來，示范區先后實施了疊翠園、集芳園、攬翠園等25項綠化和景觀提檔工程，共完成栽植銀杏、紅楓、雞爪槭、高桿月季等2萬余棵，移栽香樟、石楠、木槿等1173棵，栽植地被月季約4萬平方米，綠地端頭點綴黑松、景石30余組。
建設編織路網
有成就感更有歸屬感
從2003年9月開始，以市委、市政府辦公大樓開工奠基為標志，示范區（新城區）開發正式拉開建設的帷幕。
示范區建設局的魏孔亮和蘇志猛都是示范區早期建設者中的元老，2002年8月，當時的新城區管理委員會掛牌后，兩人調入當時的區管委會建設部。
“要發展先修路。”魏孔亮回憶，成立之初的示范區是一片連綿不絕的丘陵土地，老平寶路是唯一一條通往市區的道路。從2003年開始，示范區的公正路、崇文路、長安大道等7條道路先后破土動工，但建設部只有6名工作人員。“那段時間，我們每天奔波在工地上，夜里睡在辦公室，忙得顧不上回家。”直到現在，魏孔亮對當時的情況仍然記憶猶新。對于示范區的巨變，蘇志猛感觸良多：“示范區能取得今天這樣的成果，離不開建設者的苦干實干，離不開各級黨委政府的領導、支持和配合，更離不開群眾的奉獻。”
近年來，示范區加強了道路兩側的景觀綠化提檔升級，構筑文化休閑新游園。以未來路為例，該路段沿側的朱砂洞引水渠整體景觀生態改造工程，于2017年5月啟動，總投資額為3500萬元，施工總面積26萬多平方米，綠化面積17萬多平方米。河道兩岸共設計桃林花海、景觀島、親水走廊、運動廣場、高山景亭園林等16處景觀，目前項目建成段已向市民開放。
據了解，自成立以來，示范區強力推進城市基礎設施建設，累計完成固定資產投資近200億元，建成區面積擴大到33.5平方公里，建筑面積500多萬平方米；建設并投入使用主干道21條（南北走向13條、東西走向8條），通車里程78公里，每條道路上均開通有公交線路，基本滿足入駐單位和居民的生產生活需要；供電、供水、供熱、燃氣、垃圾處理等公共配套設施同步跟進，實現了路暢燈明、管網入地；建成公廁48座，基本滿足市民如廁需要；日處理3萬噸的污水處理廠建成投入使用。
村民成為居民
生活幸福心情更舒暢
新城區市民廣場遠觀 資料圖片
7月16日下午，59歲的劉建新坐在示范區翠湖苑小區灑滿陽光的三居室里，瞇著眼望向窗外——與十年前拋荒的丘陵、荒草叢生不同，如今的示范區早已比肩甚至超過他們曾“特別羨慕”的老城區。
說起現在的生活，劉建新接連說幾個“沒想到”。同翠湖苑的絕大多數居民一樣，劉建新是土生土長的東太平村人。他回憶道，他們村地處山地，落差大，耕地收成不好，以前村民住的都是茅草屋、瓦房，水、電、通行都不便。直到示范區成立，政府要為東太平村建安置小區，村民們充滿對生活的期待。2006年8月15日，東太平村944戶2600多名村民整體遷入翠湖苑小區。
劉建新對現在的生活十分滿意，“出門大路寬敞，到處有花有草，還能隨時去白龜湖國家城市濕地公園轉轉；小區周邊遍布超市、飯店，生活服務設施十分便利；學校離家特別近，接送孫子上下學只需要五六分鐘；逢年過節還能收到社區發放的慰問品”。
示范區保障房管理中心提供數據顯示，近年來該區先后投資9.7億元，已建成安置小區5個，住宅共計5194套，共安置人口萬余人。在建安置小區有4個項目，設計住宅6957套，預計安置人口近萬人；計劃逐步對薛莊、東洼、留村等村莊進行安置改造，可安置人口近8000人。安置小區建設的快速推進，有效解決了城市低收入群體的住房難題，為健康、和諧的城市大環境奠定堅實基礎。
除了安置小區的有序入住，示范區還結合經濟發展實際，積極探索并制定出符合城鄉一體化發展的田園綜合體和美麗鄉村發展模式，率先在滍陽鎮韓寨村、馬跑泉村、西滍村和應濱街道花山村設立示范點，通過招商引資因地制宜發展田園生態農業，借助改革發展的力量，創造更多的農民就業崗位，真正實現城鄉一體化發展。
近年來，示范區先后建成投用了湖光小學、翠林藍灣小學等7所城區小學和翠湖苑幼兒園等3所公辦幼兒園。加大優質教育資源引進力度，平頂山市一中新區分校、楓葉國際學校等優質高端品牌落地做實，9所民辦學校（教育機構）、19所幼兒園為示范區教育發展注入新活力。
社會保障更加有力。從2013年起，示范區按照政策對轄區部分居民看病報銷由新農合轉為城鎮居民基本醫療保險，實現了農村、城鎮醫療保障一個樣。自2012年起，示范區農村老齡人口開始享受到城鄉居民養老保險，目前年滿60周歲以上老人按月領取80元的城鄉居民養老保險，轄區參保人數已達40705人。
示范區的醫療基礎設施也在籌備建設，目前市第一人民醫院新院區、市中醫院新院區正在籌備建設中，未來還將配建一所三級甲等新區人民醫院。
做強六大產業
實力彰顯示范區速度
新城區商業中心規劃效果圖 資料圖片
7月17日下午，在位于示范區平新產業集聚區的河南躍薪智能機械有限公司廠區里，技術工人在為安鋼集團改裝一批純電動重型運輸車。該公司黨支部書記朱國超告訴記者，一輛重型運輸車改裝為純電動車后，使用成本大幅度下降，而且節能環保。該公司目前掌握純電動礦山大型運輸車輛的制造和改裝技術，在國內處于領先水平。
朱國超說，政府非常重視企業發展，在土地使用、廠房建設、生產運營、資金使用等方面給予最大限度的支持和幫助。目前公司占地120畝的二號廠房順利開工建設。生產規模擴大后，公司有望實現年銷售收入1.5億元、利稅1000萬元。
近年來，示范區緊緊圍繞產業結構調整、轉型發展主線，依托平新產業集聚區，高起點謀劃中興科技產業園區、新能源汽車產業園區、清華紫荊科技創新創業園區、電子商務產業園區、平高電氣高端裝備制造產業園區、寶鋼綠色建筑產業園區、躍薪高端制造產業園區，做強做大以高科技電子信息、高端裝備制造、新能源環保產業、文化生態旅游及高端服務業、生物醫藥及大健康產業、大數據互聯網產業等六大主導產業，解決就業人員近萬人。
2017年11月17日，示范區同北京雙加科技集團簽訂合作協議，推進雙加實驗室落戶示范區，未來將借助雙加科技集團的資源優勢和高端智庫，設立中科院電子所平頂山工程技術研究院、生物科技生命科學平頂山研究院等研發中心，打造國家特聘專家院士工作站，推動相關產業集聚集群，培養創新型人才，實現產學研深度融合，促進科技成果轉化為實實在在的經濟效益、社會效益。
作為推進示范區結構調整、轉型升級的重大項目之一的中興科技產業園項目，一度因二期項目市場定位和產品迭代原因步履艱難陷入困境。為此，示范區主要領導多次與中興集團項目負責人溝通研判，找準癥結、精準施策，幫助中興科技產業園重新定位，為園區入駐企業實行保姆式服務，積極為園區、高校牽線，推進校企合作。突出以園招商，幫助園區引進優質企業，通過強化招商引資助推項目發展。
2017年7月，升平樂數字技術有限公司入駐中興科技產業園，當年底建成項目一期3條生產線并投入試運行，總產能60萬臺，逐步打造成為長江以北地區最大的固網終端生產基礎地。目前該企業生產數字機頂盒終端系列、智能激光投影電視機、智能投影儀、虛擬現實（VR、AR）設備等科技含量高、市場前景好的高科技產品已獲得意向訂單超3億元。中興升平樂數字技術有限公司負責人王玉堂說：“在示范區大力支持下，我們企業從入園到今天試生產，僅用了5個月，趕超了深圳速度。下一步，我們將抓緊進行后續設備安裝調試，確保近期全面投產。”
中興科技產業園是示范區推進全面深化改革的一個縮影，也是該區開展清理閑置土地廠房、盤活“企業、項目”工作的一次成功探索。 示范區通過“騰籠換鳥”拓產業空間，倒逼低效益企業退出，積極招引符合產業發展需要的工業項目落戶，創造了項目建設的新速度。
從一片荒山丘陵到現代化時尚都市，從阡陌難行到四通八達，從“星星點燈”到“萬家燈火”。示范區用生態構筑宜居宜業的美好環境，用先進發展理念和完善體制機制助推經濟騰飛，一座設施完備，功能齊全，水、林、山、城交相輝映的田園生態新城正在中原大地冉冉升起。
來源：平頂山晚報
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