安順建城630年以來建制沿革及區劃變更簡介(三)
中華民國時期
辛亥革命武昌首義成功,貴州響應,成立大漢貴州軍政府。民國元年(1912年)一月安順成立軍分府。方策副署知府陳遂初副署提督府。三月滇軍人黔,安順軍分府遭顛覆。
民國二年(1913年)一月十五日,民國政府頒布《劃一現行各省地方行政官廳組織令》,按此規定實行縣制,府、州、縣廳-律改為縣,縣設縣公署,縣官稱知事。民國三年(1914年)正式撤銷安順府,置安順縣公署,首任知事凌云。同時將與安順府同城的普定縣移治定南(今普定縣城)。安順縣轄地為原安順府親轄地及原普定縣一部。民國六年(1917 年)經與普定縣鎮寧縣就區劃地界等事宜協商后,安順縣轄區劃分為9個區650寨。
在安順撤府前后,民國二年(1913年)歸化廳改紫云縣,永寧州改關嶺縣。三年(1914年)安平縣改平壩縣,鎮寧州改鎮寧縣。民國十六年(1927年)依國民政府令,縣公署改稱縣政府,縣知事改稱縣長。
民國二十一年(1932年)貴州省府頒行地方自治,調整行政區劃,縣以下設區、鄉、鎮。安順縣設10區79鄉55鎮。10個區及區公所所在地分別為:第一區:區公所設儒林鎮(今城區)、第二區:東南鎮(黃臘)、第三區:嘉穗鎮(胙隴)、第四區:雞鳴鎮(楊武、雞場)、第五區:民治鎮(雙堡)、第六區:興隆鎮(寧谷)、第七區:公民鎮(幺鋪)、第八區:千峰鎮(跳蹬場)、第九區:中山鎮(二鋪)、第十區:永興鎮(大西橋)。
民國二十四年(1935年)國民政府推行新縣制,撤銷區一級建制,強化保甲。三十年(1941年)全縣共設21鄉(鎮)、222保、2594甲。21個鄉(鎮)及鄉(鎮)公所駐地分別為:
城西鎮、城東鎮、城北鎮城南鎮(以上四鎮鎮公所均設在城區)、尚武鄉(鄉公所駐地九溪)、永靖鄉(二鋪)、永興鄉(石板房)、五權鄉(塘官)、碧波鄉(舊州)、懷遠鄉(鯡隴)、楊武鄉(楊武)、雙堡鄉(雙堡)、寧谷鄉(寧谷)、公民鄉(安家箐)、新場鄉(新場)、云峰鄉(本寨)、金華鄉(東關)、云華鄉(華嚴)、武林鄉(西王山)、千峰鄉(跳蹬場)、清白鄉(幺鋪)。
民國實行縣制,在省與縣之間仍設有省相應派出機構。民國初期府撤銷后,即恢復道的設置,全省分為黔中、黔東、黔西3個道。即清末的安順、大定、興義3個府和赤水廳屬地。民國三年(1914年),各道觀察使改稱道尹。
民國十二年(1923年),廢除貴西、鎮遠兩道。全省81個縣均直隸于省。
民國二十四年(1935年)五月,貴州省開始實施行政督察專員制度,全省劃分為11個行政督察區,其中第二行政督察區專員公署駐安順縣,轄有安順、織金、郎岱、關嶺、普定、鎮寧、平壩、紫云等8個縣。二十五年(1936年)三月,督察區調整合并為8個,各擴大漢城,增加轄縣,清鎮縣劃人,第二行政督察區調整為9個縣。
民國二十六年(1937年)十一月,貴州省政府又將8個行政督察區中的15個縣創為省政府直轄,其余劃為5個行政督察區。其中第三行政督察區專員公署駐安順縣,轄有安順、興義、安龍、盤縣、郎岱、關嶺、鎮寧、紫云、普定、貞豐、興仁、安南、普安冊享等14個縣。次年專員公署改駐興仁縣。
民國三十二年(1943年)二月,貴州省政府直轄區轄有貴陽市等14個縣,安順、平壩、清鎮、修文息烽、開陽等劃人。
民國三十八年(1949年)十月,省政府又將全省劃分為9個行政督察區,其中第八行政督察區專員公署駐安順縣,轄有安順、普定、鎮寧、織金、平壩、長順、紫云、郎岱、惠水等9個縣。此次調整因貴州解放尚未完全實施。
民國時期單一封閉的小農業經濟開始被打破,社會生活中越來越多地滲洪了各種近代工業社會的因素,民國十六年(1927年)貴州省內第- 條公路貴用至安順過境段開工,十七年(1928年)修通穿過安順城東西大街的汽車道,境內全長41公里。安順城區電話出現在民國十六年(1927年),之后各縣籌建城鄉電信。二十四年(1935年)電燈第一次出現,安順城開辦義成電燈廠,有發電機一部,引擎3部,供25瓦的300個電燈泡照明。民國初期,與傳統的交易并存具有現代意識的商貿很快進入安順,迅速發展起來,僅安順城區就有37個工商行業,鋪面商2127戶,,攤販662戶,批購零銷坐商274戶。聞名于省內外的有恒興益、公合長天福公、恒豐裕四大商號。
民國時期安順文化教育的發展以抗日戰爭為興盛時期。1937年開始,由于國土淪陷,華北、京滬一帶大中學校內遷,大批有名望和有學識的教師及知識分子來到西南,安順也在短時期內人才聚集,文化教育呈現繁榮局面。
抗戰爆發后外地先后遷人安順的大學有3所。
陸軍軍醫學校,該校為當時全國著名醫科大學,原校址在北京,民國二十九年(1930年)遷到安順北兵營辦學,校長由蔣介石兼任,著名科學家李振翩擔任過副校長。三十四年(1945年)抗戰勝利后遷上海改名國防醫學院。
陸軍魯醫學校原校址南京,民國二十八年(1939年)遷到安順,校本部在縣府路崇真寺,1949年人民解放軍接收,改名西南軍區普醫學校,1952年遷長春,參加調整組建為中國人民解放軍善醫大學。
貴州大學工學院,原址貴陽花溪,民國三十二年( 1943年)遷到安順,在北街清朝提督衙門(今西秀區區委大院內)辦學,民國三十四年( 1945年)抗戰勝利后遷回貴陽花溪。
中等教育發展加快,普通中學發展到5所,民國三十一年(1942 年)省立安順四中改名省立安順中學,增辦高中。除省立安順中學和安順縣立中學外,民國二十八年(1939年)管理中英庚款董事會委托著名教育家、原鎮江師范曹芻用中英庚款在安順開辦黔江師范,后改名黔江中學(校址在今73醫院) ,設初、高中、師范部和黔江附小,附設幼兒園1所。同年,貴州著名實業家伍效高創辦普定建國中學。民國二十九年( 1940年),原馮玉祥部旅長鄭振漢用江西會館財產創辦豫章中學,校址在牛場壩(今實驗學校校址),民國三十三年(1944年)開辦高中部。民國三十- -年(1942年) ,從西南聯大畢業回鄉的胡堅秦元明開辦辦學宗旨為“智德體兼備,做教學合-”的三一小學(今安順四小校址) ,民國三十四年(1945年)在該校發展基礎上,繼續創辦立達中學。
民國二十八年( 1939年),省立安順初級實用職業學校開辦,校址在清代提督衙門(今西秀區區委大院內)。民國二十九年( 1940年) ,湖北湖南兩湖同鄉會開辦湘鄂小學(今安順五小校址)。民國三十二年(1943年)基督教圣公會在安順創辦安順瞽目學校,創辦人傅雅各、芮若蘭夫婦,當年招生盲生。校址在同知巷,第二年遷儒林路。
隨著國民政府推行新縣制,改編保甲制,實施國民教育,男女生同校。每一鄉鎮設一所中心國民小心,每保設-所保國民小學。 同時,調整私立學校,改良私塾,改進教材教法,學校在城鄉進- .步發展起來。到民國三十一年(1942年),安順已有中心國民小學21所保國民小學130所。共有213個教學班,在校學生9585人。到民國三十三年(1944年)中心國民小學數達到37所。抗日戰爭經歷8年,是民國時期安順教育發展最快的8年。愛國民主運動的興起,大批愛國民主人士和知識分子投身于發展教育振興家鄉的事業,極大地促進了安順教育事業的發展。
作者/丁武光
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