大連太平灣合作創新區：打造東北新特區
原標題：新項目 新模式 新平臺 大連太平灣合作創新區：打造東北新特區
近日，大連太平灣合作創新區接連迎來好消息：“國資國企綜合改革特別示范區”獲國家批復，省政府、大連市政府與招商局集團達成的《開發建設太平灣合作協議》也正式簽署。
大連太平灣合作創新區位于遼東半島臨渤海側的大連北部，是“一帶一路”倡議，以及東北振興、遼寧沿海經濟帶等國家戰略的三重疊加區，規劃面積約260平方公里。“太平灣合作創新區是遼寧省、大連市和招商局集團合作共建的重點產業園區項目。是深化央地合作、優化結構調整的新項目、新平臺、新模式。我們將充分發揮這里多重疊加的資源、政策優勢，努力把太平灣建成集‘港產城融創’于一體的東北新特區。”招商局太平灣開發投資有限公司戰略發展部總經理王漢野充滿期待地說。
如何讓“愿景”變“實景”，太平灣合作創新區從體制機制創新、產業科學謀劃、搭建服務平臺等方面布局落子。
打造央地深入融合的示范區。太平灣合作創新區實行政企合作、企業主導的“管委會+開發公司”專屬綜合開發模式。省市政府實行“能放皆放”的授權管理原則，為合作創新區爭取、提供各類政策支持，開辟綠色通道。管委會實行財政單列下的“只予不取”財政管理模式，負責園區投資促進、產業發展、審批服務等管理工作。招商局集團依托自身金融、產業等資源優勢，推進合作創新區發展。招商局集團與省市合資成立的開發公司負責園區的統一規劃、統籌開發建設和運營。省市政府與招商局集團發揮各自優勢、形成合力，共同推動太平灣開發建設。
創新復制深圳前海合作區體制機制。太平灣合作創新區將全面導入前海合作區的人才、科技、管理等資源，積極搭建“一平臺、兩飛地”，即前海—太平灣創新合作平臺和國資央企合作經濟飛地、東北亞合作經濟飛地。通過對接整合廣州、蘇州、上海等多樣化發展模式、引進日韓優勢產業項目，讓南北合作更高效、內外循環更暢通。
建設高端、綠色項目的聚集區。“既然是新區，在項目建設上必然要追求一個‘新’字，只扶持具有高新技術、全新理念的綠色低碳項目以及行業前沿項目。”王漢野表示。
截至目前，太平灣簽約項目共34個，投資額達228.8億元，已開工項目12個，投資額56.8億元，總投資達到285.6億元，項目涉及造船基地、新能源、智慧城市、金融合作、基礎設施建設等行業領域。其中，太平灣將與中國船舶大船集團開展深度合作，建設從研發、設計到制造的全球海洋高端制造樣板；與嘉吉公司共同打造綜合性的糧油食品產業園；與三峽集團、金風科技、國華能源、安泰環境、東北電力等新能源龍頭企業和北京國氫中聯氫能科技研究院、中國科學院大連化學物理研究所等科研機構聯合發展氫能、核能等新能源產業。中國電信、騰訊等重點企業也將通過“云計算、大數據”為太平灣賦能，傾力打造數字化園區和綜合智慧城市大數據治理與服務體系。
大企業、大項目扎堆的地方，也是金融等生產性服務業聚集的場所。目前，太平灣已與國家開發銀行大連市分行、中國進出口銀行遼寧省分行、中國工商銀行大連市分行等金融機構簽署全面合作協議，探索多樣化合作模式，為企業、產業發展“供血”。同時，太平灣沿海經濟區海洋生態保護修復項目、太平灣港區公共航道工程項目、凈水廠及原水管線工程項目、海港大廈、創業公園等一批重點工程也在穩步推進。（遼寧日報記者 孫大衛）
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