二連浩特:種好跨境合作“試驗田”
近年來，內蒙古二連浩特市主動適應大眾旅游時代的發展需要，按照“北疆之門、茶葉之路、千年驛站、恐龍故里”和“千年古商道、現代買賣城”旅游形象定位，從全域旅游的高度重新思考與謀劃旅游業發展的新理念、新模式，完善以化石遺跡游、異域風情游、民族特色游、邊關文化游為主體的旅游產業體系，積極培育特色旅游品牌，旅游產品供給日益豐富，旅游強市建設邁出堅實步伐。
完善規劃體系構建全域旅游新格局
二連浩特市旅游局局長張英杰說：“二連浩特入選為首批國家全域旅游示范區以來，我們對區域發展空間進行系統規劃，實現設施、要素、功能的合理布局和優化配置。”
中蒙跨境旅游合作示范區被自治區列為創建14個國家旅游品牌景區之一，被國家旅游局列入全國優選旅游項目名錄。計劃總投資28.2億元，總面積92.5平方公里，包括6個組成部分：現有的國家3A級旅游景區國門景區、4A級旅游景區恐龍地質公園及展示國內首家驛站文化的伊林驛站遺址博物館，規劃建設中的中蒙跨境經濟合作區、邊民互市貿易區、二連浩特城市客廳。
張英杰介紹，中蒙跨境旅游合作示范區從功能上分為游客集散和服務區、旅游購物退稅和邊關文化區、驛站文化和恐龍遺跡區。從區域上分為東部片區、南部片區、北部片區。東部片區主要包括恐龍地質公園、伊林驛站博物館、恐龍地質公園游客中心、二連鹽池旅游點等景區；南部片區主要包括南市門旅游咨詢驛站、國際自駕車營地、奇石文化園、旅游綜合服務中心、旅游景觀大道、《成吉思汗黑纛》演藝場等景區；北部片區主要包括國門景區游客服務中心、國門景區商業廣場、中蒙跨境經濟合作區、邊民互市貿易區、綜合博物館、國際會展中心等景區，形成口岸地區全域旅游新格局。
積極推進“旅游+”培育打造旅游新業態
“為促進旅游與一、二、三產業融合發展，二連浩特與新型工業化、城鎮化、信息化、農牧業現代化緊密結合，在挖掘豐富旅游資源內涵的基礎上，先后開發出賽烏蘇嘎查農牧業觀光游、牧區生活體驗游、那達慕文化互動游、邊境休閑度假游、農業采摘游等形式，將旅游業延伸到各行各業，實現旅游產業全域輻射帶動。”張英杰說。
依托陸路口岸地緣優勢，二連浩特積極推動與俄羅斯、蒙古國合作，聯合蒙俄打造“茶葉之路”國際旅游品牌，成功舉辦了“茶葉之路”文化節、重走“茶葉之路”中俄蒙國際汽車自駕集結賽、第四屆中國內蒙古（二連浩特）合唱藝術節暨中蒙俄國際合唱大會、絲路·2016中蒙俄國際汽車房車集結賽暨二連浩特·國際汽車房車露營大會、中蒙俄“萬里茶道”國際自駕友好萬里行等品牌活動。
同時，二連浩特市開行了二連浩特—烏蘭巴托“草原之星”專列，創新打造二連浩特—烏蘭巴托—伊爾庫茨克國際旅游線路。并根據蒙俄入境游客消費需求，積極推出二連—北戴河—五臺山、二連—北京—三亞、二連—呼和浩特—鄂爾多斯、二連—塔爾寺等入境精品旅游線路，吸引更多的蒙俄游客通過二連浩特市入境來華旅游，實現中蒙俄旅游團隊互送。
優化產品結構加大旅游供給側改革力度
2016年2月，中蒙兩國旅游部門簽署了《中蒙兩國旅游協定》，協調蒙方盡快明確跨境旅游證件、運輸車輛、團隊旅游等事宜，推動解決中蒙跨境旅游瓶頸制約問題。二連浩特也根據自身口岸優勢，全面優化產品結構，切實加大旅游供給側改革力度。
據張英杰介紹，二連浩特市現已開通至烏蘭巴托公路旅客運輸線路，口岸旅游服務能力顯著提升。對住宿、餐飲企業積極開展軟硬件改造，推薦團體接待的餐飲、酒店及購物場所，給旅客提供便利，并在旅游旺季開通旅游公交專線，為散客提供旅游交通服務。
同時，二連浩特市出臺《2016年旅游企業獎補暫行辦法》，加大對旅行社、旅游企業的獎補力度，吸引外地旅游團組來旅游觀光。大力加強旅游商品開發，先后建成“城市商店”跨境電子商務平臺、“站赤”跨境O2O電子商務平臺、“塔穆嘎”跨境O2O電子商務平臺，在重點景區建設購物廣場、購物街區，改善購物供給，旅游商品供給體系建設更加完善。
以試驗區建設為統領拓展國內外客源市場
“建立中蒙跨境旅游合作區需要從國家層面取得共識。”張英杰說，針對跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區推進工作中遇到的問題，國家旅游局明確了“兩區”工作的主要任務，跨境旅游合作區建設將從合作的角度，在雙邊毗鄰區域，加強旅游便利化水平和政府間的旅游宣傳推廣和管理合作；邊境旅游試驗區要從改革的角度出發，從產業發展的角度落地，通過政策集成和制度創新，將境外的游客流和境內的資金流導入邊境旅游試驗區。
張英杰說：“為了種好這塊‘試驗田’，二連浩特積極整合各種渠道資金，加強對全域旅游的交通、廁所、旅游咨詢中心等配套基礎設施和旅游公共服務體系的建設。”
為充分發揮中蒙俄“茶葉之路”古商道影響力，二連浩特推進境內外旅游融合互動聯動，實現境內外旅游資源共享、促銷聯動、線路組合、客源組織、產業互進等多方面共贏。二連浩特建立完善政府、媒體、企業、中介“四位一體”的宣傳體系，多次組織人員赴京津冀魯豫中部五省市進行區域宣傳促銷推介活動，參加北方十省市旅游交易會、全盟旅游推介會等旅游宣傳促銷活動，不斷擴大和提升口岸旅游的覆蓋面和影響力。支持國內旅游企業和蒙俄旅行社業務合作，推進本地旅游業骨干企業規模化、網絡化和品牌化經營。打造北接蒙古國烏蘭巴托市、蘇赫巴托省等地和俄羅斯烏蘭烏德、伊爾庫茨克等地，南連我國內地的跨境跨區域精品旅游線路，建設跨境跨區域旅游圈。
目前，二連浩特市共有旅行社9家；餐飲、住宿企業850余家，接待床位1.2萬張；直接和間接從事旅游業人員7500余人。在經濟增速放緩的大背景下，旅游產業逆勢上揚，為口岸地區穩增長、調結構、轉方式、惠民生等方面做出了重要貢獻。
張英杰說，二連浩特旅游資源品位高、資源完整性好，跨境旅游的吸引力大；緊鄰國境的國家門戶區域，是離北京最近的邊境口岸，交通便利，可進入性強；蒙、俄國際游客數量很大，商貿購物旅游發達，景區毗鄰城市，能就近獲得城市基礎設施與服務設施的支撐。隨著品牌景區建設力度的不斷加大，旅游軟硬件設施的不斷完善，二連浩特市將開創全域旅游發展新局面，有望發展成為世界級旅游目的地。
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