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        地鐵2號線灣華站片區調整?"地鐵+物業"活化古村

        1號線南延線收尾沖刺、2號線全面建設、3號線年內鐵定建設……

        目前,佛山地鐵建設已經進入如火如荼的階段,不少市民擔心佛山短期內修這么多地鐵,到底夠不夠錢。

        為此,佛山軌道辦也在年初向媒體介紹了佛山將效仿香港,探索“地鐵+物業”的開發模式,解決錢袋子的問題。

        昨天,記者從佛山規劃部門獲悉,該部門正發出《佛山市中心組團新城區北片控制性詳細規劃修編》灣華站片區調整的通告(以下簡稱“規劃調整通告”),對已經修編了9年的片區規劃進行全面調整,利用灣華站TOD綜合開發的機遇,探路“地鐵+物業”的開發模式。

        記者了解到,今年全國兩會期間,全國人大代表、佛山市委書記魯毅提交建議,將佛山軌道交通4、6、11號線納入國家“十三五”重大項目庫。

        同時,建議國家以佛山作為試點,加強TOD綜合開發政策支持。而此次灣華站周邊規劃調整,無疑是佛山探索“地鐵+物業”開發模式的首次嘗試,意義重大。

        這次調整涉及《佛山市中心組團新城區北片控制性詳細規劃修編》中的相關管理單元,北至魁奇路,南至瀾石二馬路,西至西華涌,東至灣梁路,規劃范圍總用地面積約 66.18 公頃。

        調整公告:新城北片區灣華站周邊控規調整

        規劃調整通告顯示,此次調整的項目位于佛山市禪城區石灣街道的東南部,是佛山地鐵2號線的TOD重點站點——灣華站所在區域。

        本次調整涉及《佛山市中心組團新城區北片控制性詳細規劃修編》(以下簡稱《新城區北片控規修編》)中的相關管理單元。具體范圍北至魁奇路,南至瀾石二馬路,西至西華涌,東至灣梁路,規劃范圍總用地面積約 66.18 公頃。

        規劃調整通告提到:《新城區北片控規修編》于2007年8月經市政府批準實施,為片區的開發建設提供了法定依據。

        隨著地鐵相繼進入建設,擬調整單元開發模式發生變化,《新城區北片控規修編》相關地塊劃分、用地功能和控制指標無法滿足TOD 綜合開發模式;同時灣華村擬利用灣華站TOD 綜合開發的機遇,對魁奇路沿線的舊廠房、舊村居地塊進行改造,并在灣華村中部啟動古村活化項目。因此,需對灣華站片區進行調整。

        操作透露:設立多塊灣華地鐵中心劃撥用地

        規劃調整通告專門談到了這一地塊緣何做出如此重大的調整,其實是出于兩方面的考慮,首先是灣華站TOD綜合開發的需求。

        在TOD綜合開發需求上,佛山市軌道交通2號線禪城段建設已于2015年6月20日啟動,在灣華站上蓋設置地鐵控制中心,并引入TOD規劃理念進行開發。規劃部門表示,如果按原來的土地規劃,根本無法滿足“地鐵+物業”的需要。

        當前,擬調整單元的開發模式發生了改變,從傳統的三舊改造模式調整為地鐵控制中心劃撥、商住用地出讓,綜合開發的模式。本次規劃調整應當確定灣華地鐵中心的劃撥用地、擬改造商住用地的地塊界線及規劃控制指標,以有效指導 TOD 綜合開發項目的建設。

        記者留意到,為配合“地鐵+物業”開發需要,根據規劃調整通告,灣華站上蓋周邊的多個地塊均調整為商業商務用地。

        比如說,地鐵站所在的上蓋地塊從商業辦公娛樂用地調整為交通場站用地。

        而其周邊的ZXB28-03B地塊、ZXB28-09-01地塊以及ZXB28-05-02地塊則全部調整為商業商務用地。當然,上述地塊的原定功能被置換到片區的其他稍微原離地鐵上蓋的區域。

        古村參與:

        農村三舊改造參與“地鐵+物業”開發

        另外,此次調整還有另外一個理由,就是灣華村集體經濟發展的需求。據悉灣華村擬利用灣華站TOD綜合開發的機遇,將對魁奇路沿線的舊廠房、舊村居地塊進行改造,并在灣華村中部啟動古村活化項目。

        但《新城區北片控規修編》規定地塊的用地功能不符合灣華村的發展訴求,本次規劃調整應當協調村民利益與軌道建設的關系,引導村集體經濟的可持續發展,增強規劃的可操作性。

        至于古村落保護方面,此次規劃調整通告明確,要對灣華村內的平蘭陳公祠和北溪祠堂進行保護,維持建筑立面的色彩,結構體系和平面布局,修復脫落的墻體。

        另外,保持灣華傳統村落機理和街巷特點,分步驟拆除與歷史風貌不協調的建筑,保留各種日常民間活動。

        而在其他民生規劃方面,會對局部支路進行調整,具體是,取消灣華站上蓋原來兩地塊之間的支路,取消了華新路的灣華大道至北十一巷路段。

        同時,灣華大道的道路紅線線位向西調整了3米。根據道路詳細設計方案,修正了瀾石二路的道路紅線線位。在配套設施調整方面,會新增居委會、社區警務室、文化活動室、幼兒園、托老所、體育健身場地、公共停車庫各1處,新增公共停車場2處。

        軌道辦:

        助力“地鐵+物業”TOD綜合開發

        佛山正研究成立軌道發展專項資金

        最近幾天在市政府網絡問政平臺上,有關軌道交通的咨詢突然“井噴”起來。有市民提出,“十三五”期間佛山要動工地鐵4號線一期、2號線二期、6號線一期、11號線、9號線一期、13號線一期以及1號線三期。

        “上述工程十分巨大,佛山市政府是否能有足夠的財政力量和五區統籌力量支持以上建設工作在未來5年內陸續實現?”

        為此,軌道辦回應說,根據佛山現有政策,佛山市地鐵建設投資大部分由各區按照屬地線路里程所占比例進行分攤。“對于佛山‘十三五’規劃提到的地鐵建設線路,佛山市政府也正在研究成立軌道發展專項資金、地鐵沿線土地出讓控制等多種資金籌措渠道,以保證地鐵建設資金來源。”

        據悉,目前佛山正探索“軌道+物業”可持續發展的效益內生機制,并開展了大量的軌道交通TOD綜合開發研究工作。

        “擬結合軌道交通的規劃建設,對地下空間進行綜合性的規劃,提高軌道物業的社會和經濟效益。”軌道辦表示。

        來源:廣州日報

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