行業大咖 | 廣東首家省級旅游產業投資基金揭牌 廣東旅控集團發力做旅游集大成者
正值5.19中國旅游日之際，“廣東省旅游產業投資基金”當天下午在廣東省旅游控股集團（下稱廣東旅控集團）旗下的白天鵝賓館揭牌。
廣東省旅游產業投資基金母基金規模為10億元，將進一步放大財政資金和社會資本的杠桿效應，成立和發起若干個子基金，預計總規模超過300億元以上。
廣東省國資委主任李成，廣東省旅游局局長曾穎如，廣東省金融辦主任肖學，廣州南沙開發區管委會副主任潘玉璋，建設銀行廣東省分行行長劉軍，廣東恒健控股公司總經理唐軍，廣東旅控集團董事長王奇、總經理車持強共同為基金揭牌。
深圳華強集團（國內領先的擁有獨立IP和完整產業鏈條的主題樂園公司）執行總裁方德厚、奧動文旅（奧飛娛樂屬下企業，奧飛娛樂是中國著名動漫及娛樂文化產業集團）總裁郭一兵、艾克遜公司（Action Park，歐洲最大的水上主題樂園開發運營公司）全球董事會主席龍胤熙、諾德安達教育集團（Nord Anglia Education，歐洲最大的教育集團）中國區雙語學校首席執行官唐健等參加揭牌儀式。
業內人士表示，這是廣東首家省級旅游產業投資基金，填補了空白，對廣東建設旅游強省具有重要意義。基金的揭牌也是廣東省國資委成立以來最大規模一次國有企業重組改革的產物，2014年由廣東省旅游集團、廣東中旅集團、白天鵝酒店集團、廣晟酒店集團組建的廣東旅控集團在完成實質性重組整合后以嶄新姿態首度全方位面對新聞媒體，標志著廣東旅控集團系統布局增量發展、做旅游集大成者跨出實質性步伐。
儀式上，廣東旅控集團及所屬企業還分別與建設銀行廣東省分行、廣州南沙開發區管委會、深圳華強集團、奧動文旅、艾克遜公司、諾德安達教育集團簽訂了合作協議。
王奇表示，廣東省旅游產業投資基金是旅控集團實施發展戰略的重要支點，更是省屬企業參與全省旅游產業發展、推進旅游業供給側結構性改革的重要抓手。基金的成立充分體現了省委、省政府對“旅游+金融”發展戰略的高度重視、強力推動。基金的設立，有利于促進旅游投資消費，有利于把旅游業打造成戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，有利于加快推進廣東省全國旅游綜合改革示范區和旅游強省建設。
業內人士表示，廣東旅游產業收入占全國總收入1/3以上，是全國最大的旅游消費市場和客源輸出地，但距政府與業界期待的旅游目的地尚有不小差距。這既是差距，也是巨大的潛力。因此，要加快全省旅游行業的整合、提升、打造，包括輕重資產兩端，就必須設立運營真正意義上的具有產業引導性質的省級旅游產業基金。此次，廣東旅控集團發起設立旅游產業投資基金，有利于通過資本運作，加快全省旅游行業的整合、提升，實現區域旅游產業與金融產業的密切結合，推動區域經濟發展建設獲得全新的發展動力與活力。
王奇表示，設立運營廣東省旅游產業投資基金，統籌、引導、組織廣東旅游目的地建設，是旅控集團的責任，也是自身發展的必然選擇。
廣東省旅游產業投資基金依托旅控集團的優勢資源和行業經驗，將按照廣東省旅游業“十三五”規劃，對接整合全省旅游資源，輻射全國以及絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路沿線國家，在旅游產業上下游和橫向關聯產業投資培育優質項目，引入戰略投資人和市場化管理團隊，創新體制機制，共同將省旅游產業基金打造成為整合全省旅游資源、資本的戰略平臺，牽引、撬動、助力全省旅游產業發展。
基金投向三類項目
按“政府引導、市場運營、全域參與、風險防控”原則設立的廣東省旅游產業投資基金，采取母子基金模式，母基金為引導基金性質，是整合廣東省旅游資源和對接戰略投資人的戰略平臺。通過母基金的帶動和引導，圍繞全省旅游產業上下游和橫向關聯產業整合資源和落地項目，帶動若干個子基金的設立和運作，具體項目運營落實在子基金。重點投資領域主要包括：
1.廣東旅游布局優化項目。
支持“一核、兩帶、三廊、五區”建設旅游產業園、旅游特色區，構建旅游產業集群，加快形成功能結構完善、區域優勢互補、資源要素集聚、帶動力強的旅游發展極。推動優勢旅游企業兼并重組，打造國內領先、跨界融合的產業集團和產業聯盟。支持省內具有自主知識產權、民族品牌的旅游企業做強做大。
2.促進廣東旅游產品供給側改革項目。
圍繞廣東八大海灣和海島旅游圈深度開發濱海旅游資源，發展郵輪旅游、游艇旅游；挖掘鄉村旅游和休閑農業旅游資源，大力發展嶺南特色鄉村旅游，打造特色旅游城鎮和特色景觀旅游名鎮；開發具有地域特點和民俗風情的廣府、客家、潮汕文化旅游產品，發展紅色旅游、研學旅游；發展老年旅游、嶺南特色中醫藥養生旅游、休閑度假游；培育“旅游+”，促進旅游業與相關產業和領域融合發展，旅游裝備制造業科技創新，特色旅游商品開發；發展“互聯網+旅游”，建設智慧旅游體系。
3.推動區域旅游合作項目。
創建泛珠三角“國民旅游休閑示范基地”，形成跨地域旅游產業鏈；推動與西藏林芝、新疆喀什、四川甘孜等對口援建地區旅游合作；推進粵港澳大灣區、粵臺旅游合作；加強與歐美國家、“一帶一路”沿線國家和地區旅游交流合作。
廣東旅控集團發力做旅游集大成者
廣東省旅游集團、廣東中旅集團、白天鵝酒店集團、廣晟酒店集團均為廣東乃至全國有名的國有企業，擁有白天鵝賓館、白云賓館、亞洲國際大酒店、廣東中旅、華廈大酒店、廣東旅游出版社等20多家知名品牌企業，年服務人次超過1千萬。其中，廣東中旅多年名列全國百強旅行社前十，廣州南湖旅游中心為全國首批國家級旅游度假區，佛山南海旅游產業園（南海灣項目）為全國首個“國家旅游產業集聚（實驗）區”。
2014年，根據廣東省政府決定，四家集團重組成立廣東旅控集團，主業涵蓋酒店、旅行社及相關業務、景點景區、商業物業、旅游文化傳媒五大板塊。
廣東旅控集團在資產整合的同時，也承接了原企業的大量債務及歷史遺留問題。2015年7月新班子到位后，旅控集團經受了考驗。在廣東省委省政府、廣東省國資委的正確領導下，新班子高度重視戰略性、系統性、協同性的統一，突出全集團一盤棋，在“做旅游集大成者”的戰略追求下，聚焦“解決歷史問題、調整存量結構、布局增量發展”三個維度，團結帶領廣大干部職工，老老實實、踏踏實實、扎扎實實，下狠功夫、下苦功夫、下笨功夫，全面推進謀局、破局、布局，取得了“腳跟站穩、局面打開、進展顯著”的成效。旅控集團的工作得到了各級、各部門領導的高度肯定。
1.抓發展戰略，全員參與做規劃。
相關工作聚焦為2015、2016、2017三年三輪戰略規劃制訂與修編。經過2015年的規劃制訂和2016年的規劃修編，集團全面完成了“十三五”規劃體系，形成了1個總體規劃、10個專項規劃、8個部門職能規劃和28個“一企一策”行動方案。清晰構建了旅控的戰略全景圖：
戰略定位：做旅游集大成者。
企業精神：干凈、專注、激情、榮譽。
三大愿景：廣東旅游第一品牌、華南旅游龍頭企業、全國旅游骨干集團。
三大路徑：整合資源、戰略合作、資本運作。
三個維度：解決歷史疑難雜癥、存量資產的二次整合與提升、增量發展的布局與推進。
節奏安排：一條主線——謀局、破局、布局；兩個階段——2016、2017兩年為戰略儲備階段，2018、2019、2020三年為提速階段。
2017年10月9日，旅控集團將如期啟動第三輪規劃修編，全面總結、提煉商業模式，鎖定集團的發展模式、路徑、核心競爭力，為未來三年復制、提速奠定基礎。
王奇在接受記者采訪時表示，越是重組企業，越是需要注重規劃引領，注重戰略性、系統性、協同性的統一，立足內外部進行系統設計。一方面，內部徹底理順整合四家重組集團的相關板塊形成合力，打造核心競爭力；另一方面，外部對接全省旅游產業，找準切入點，在牽引、撬動、助力全省產業發展的過程中實現旅控的快速發展壯大。
據了解，全員動員、上下聯動、三年部署三輪，如此系統地開展規劃編制，這在省屬國企乃至全國的國企中都不多見。
2.抓組織架構調整，重組工作實質完成。
在旅控集團重組過程中，原來的四套人馬簡單組合，存在機構臃腫、崗位重復等現象。集團黨委和班子下定決心精簡機構，在此過程中，團隊和員工承受了巨大壓力，2016年底基本完成組織架構調整，實現平穩過渡。
首先推動集團公司本部的“瘦身”，完成了本部組織架構調整工作，本部職能部門由10個調整合并為6個。
其次是推動各業務板塊組織架構整合。最大的突破為酒店板塊，原來有兩個酒店集團及4家酒管公司，經過徹底重組，分別設立酒店事業部負責重資產管理、設立酒管公司負責輕資產的管理輸出。酒店板塊14個標準化體系正逐步形成。完成了南海旅投人員調整和架構優化；解決了旅行社板塊管理架構重疊問題；整合推進物業板塊輕重資產分離，形成合力。
3.抓南海灣項目，厘清新的發展思路。
南海灣項目是重組前啟動建設的大型項目，由于種種原因，一度遇到了不少困難。新班子到任后經過反復調研，確立了“重新定位、理順股權、盤活轉型，優化升級”的總體思路，按三步走安排推進：第一步收購了民營合作方股權，原有存量項目已經陸續重新啟動。房地產項目銷售向好，酒店項目引進戰略合作方整體收購項目資產，并轉型成為養生養老中心，水上樂園項目正推動復建爭取盡早投入運營。第二步對項目總規重新優化定位，調整商業模式與盈利模式，并與地方規劃有效銜接，在此基礎上形成了整體解決方案。第三步圍繞南海灣及周邊24平方公里區域，引入戰略合作者，共同策劃構建“旅游+”項目群，在為解決歷史問題打開空間的同時，將南海灣打造成為旅控集團新的增長極和地區經濟發展的新支撐。目前，與多家國內外機構的商業談判已全面展開。
王奇表示，按照既定計劃，2016年、2017年旅控集團將完成第一步戰略儲備安排；2018年、2019年、2020年將進入戰略加速期的軌道。到目前為止，一切進展順利，我們對集團“十三五”實現廣東旅游第一品牌、華南旅游龍頭企業、全國旅游骨干集團三大愿景充滿信心。
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