重磅！重磅！投資超1200億！探路城鄉融合發展，佛山南海桂城未來三年這樣干！
總投資超1200億元！
圍繞一個總體目標
打造三大示范片區
實施五大工程、推進八大項目！
一年工作全面鋪開
兩年取得重要突破
三年形成系統性制度成果
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7月30日上午，南海桂城推進廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區行動計劃發布暨映月新城重點項目推進會在映月湖公園舉行。
活動發布了《南海桂城推進廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區行動計劃（2020-2022年）》（下簡稱“城鄉融合發展三年行動計劃”），并對映月新城重點項目進行推介。隨后，產業項目、產業用地、城市更新等28個映月新城重點項目進行簽約，十大網紅打卡點發布，并舉行映月文化中心暨廣東省人民醫院南海醫院心血管病大樓建設啟動儀式。
近年來，隨著城市、產業、人口結構的深刻變化，城鄉區域發展不平衡不充分成為制約南海高質量發展的主要短板之一。當前，南海區正舉全區之力加快實驗區建設步伐，全面深化各項改革，努力破除影響城鄉融合發展的體制機制障礙，促進城鄉全面融合、一體發展。
南海區委書記閆昊波致辭
南海區委書記閆昊波表示，桂城作為中心城區，一直是南海探索城鄉融合發展的先行者和排頭兵，在村級工業園改造、整村改造、產業社區建設等領域，為全區提供了很好的經驗和做法。“期待桂城進一步優化發展空間、提升城市環境、集聚創新資源，努力打造‘廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區’先行示范區，將千燈湖、映月湖、文翰湖三大片區建設成城鄉高質量融合發展的示范片區。”他說道。
那么，城鄉融合發展三年行動計劃
將如何推進？
三大示范片區有哪些亮點？
有哪些重點工程和項目？
我們一起來看看
桂城全面建設“廣東省城鄉融合
發展改革創新實驗區”先行示范區
會上，桂城街道黨工委書記麥紹強表示，建設先行示范區，桂城有條件、有基礎、有力度、更有速度。“桂城將全面建設‘廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區’先行示范區，以城帶鄉，城鄉共建，推動城、產、人、文等要素互為促進，打造大灣區城鄉融合高質量發展‘桂城樣本’。”
桂城街道黨工委書記麥紹強致辭
“我們將見證28個涵蓋產業項目、整村改造、產業園區3大類別的簽約儀式，以映月文化中心、廣東省人民醫院南海醫院、十大網紅打卡點等一批實實在在的項目，推動先行示范區建設取得實質性突破。” 麥紹強說道
總體目標：全面建設“廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區”先行示范區；
三大示范片區：映月湖片區、千燈湖片區、文翰湖片區；
五大工程：黨建引領工程、產業升級工程、基層善治工程、美麗宜居工程、民生優享工程；
八大項目：映月新城、平洲舊圩和玉器珠寶小鎮、疊水小鎮、愛車小鎮、千燈湖—廣東金融高新區、怡海湖科創產業帶、半月島都市生態區、文翰湖國際科創小鎮。
三年行動計劃時間表
根據規劃，從2020年起至2022年，桂城將通過三年時間，聚焦重點領域與關鍵環節，加快破解城鄉二元結構，為城鄉高質量融合發展提供新鮮實踐和經驗。
◎ 一年工作全面鋪開：2020年7月前以映月湖片區為重要抓手，全面啟動五大工程，明確工作責任，建立項目時間表，推動各大重點項目乘勢而上、有序實施。
◎ 兩年取得重要突破：通過2020-2021兩年時間，完成一批建設項目，在黨建引領、產業升級、基層善治、美麗宜居、民生優享方面建設取得階段性成果，形成影響力。
◎ 三年形成系統性制度成果：到2022年，通過三年時間，實現三大示范片區煥發新顏、五大工程全面成型、八大項目彰顯活力，形成在全省有影響力的城鄉融合發展改革經驗。
瞄準三大示范片區
未來，桂城將重點推進千燈湖片區、映月湖片區、文翰湖片區建設，在城鄉融合課題下大膽探索、大膽實踐，攻堅克難完成建設任務，引領桂城高質量發展。
映月湖片區
映月新城效果圖
包括映月新城、平洲舊圩和玉器珠寶小鎮，首期將高標準建設映月文化中心、南海兒童公園、濱河景觀帶、慢行系統等公共配套，推進核心區超過1500畝的村級工業園改造，打造創新城區“新都心”和知產轉化“加速器”。
千燈湖片區
千燈湖三期
包括疊水小鎮、愛車小鎮、千燈湖-廣東金融高新區、怡海湖科創產業帶、半月島都市生態區等5大項目，面積超4萬畝。該片區重點用好用活城市更新一攬政策，探索深化混合出讓、整村改造、拆舊復墾、建設用地空間置換等新模式。
文翰湖片區
俯瞰三山新城
以季華實驗室、清華大學新材料研究院等重大平臺為引領，以文瀚湖國際科創小鎮為抓手，推進周邊超3000畝的平洲工業園改造提升，打造為廣佛全域同城化和新技術新經濟策源地。
三生”融合破解
城鄉融合發展難題
在三年行動計劃中，桂城將實施黨建引領、產業升級、基層善治、美麗宜居、民生優享五大工程。
其中，桂城重點圍繞生產、生活、生態空間打造“三生”融合的產業社區，加速推動產業與城市共生共融、和諧發展。
生產空間高效集約
◎構建多層次開放型經濟：配合推進季華實驗室、廣佛薈等一批標志性重大項目，從土地、人才、資金等方面主動發力廣佛高質量發展融合試驗區先導區；抓緊實施三龍灣（南海）天空之城、三山云谷、林岳車輛段TOD綜合開發項目等，提速粵港澳大灣區電競文創產業中心、國際創智園三期、三山科創中心二期等一批科技創新園區建設，對接灣區資源。
◎做大做強總部經濟和優勢企業：加快推進三龍灣南海片區建設，為發展總部經濟、人工智能、新媒體、電競等新興產業開辟綠色通道，集聚一批總部企業和品牌企業；堅持街道領導班子與重點企業掛鉤機制，做實企業服務；深入實施品牌企業行動計劃，以遴選出來的223家街道品牌企業為主體，積極支持企業掛牌上市、增資擴產、技術改造、制定標準，培育更多行業“隱形冠軍”。
三山電競產業園
◎推動產業載體創新發展：整合方舟一號、創越時代文化創意園及其周邊廠房，高標準打造南海建筑產業集聚區、泛家居產業基地；發揮天安中心、瀚天科技城、金谷智創產業社區、國際雙創園、天富科技城等已建產業載體優勢，加大力度培育和引進高新技術企業、人才團隊，努力建設一批國家級孵化器和眾創空間，構建資源集聚、特色鮮明的創新創業生態圈。
◎提速村級工業園改造：強化“三舊”改造與公有資產土地整備相結合，協同推進連片村級工業園區改造、連片產業集聚、連片人居環境整治，拆除整理平洲工業園、平北、夏南二、夏東涌口、平西橋南、平南“合記圍”、“五福圍上間”、東二東約大圍等一大批村級工業園；堅持“大規劃、大更新、大拆除、大改造”模式騰籠換鳥，落實村級工業園改造產業及公建配套比例須達到6成以上，打造生產、生活、生態“三生融合”的復合型產業社區。
◎探索集體和國有建設用地混合開發：在澳門城、愛車小鎮實踐基礎上，大力探索“國有+集體、住宅+產業、出讓+入市”三個層面的混合開發；對納入“三舊”改造范圍、位置相鄰的集體建設用地和國有建設用地，打包進入土地市場，通過公開交易或協議方式確定使用權人，實行統一規劃、統一改造、統一運營。
生活空間舒適宜居
◎打造十大網紅打卡點：分別是怡海美食都會、燈湖夜蒲西街、Hai city新經濟小鎮、夏漖糧倉文創園、澳門城印象小鎮、愛車小鎮、桂城電競夢工場、疊水夜市、燈湖光亮工程、永安舊圩網紅水岸。
◎有序推進整村改造：全面分析梳理整村改造清單，統籌考慮公共配套和產業配套；重點推動夏北永勝、洲表、聚龍南、聚龍北、寶華五個經濟社面積1876畝的整村改造，探索集體收入和社會效益、短期利益和長遠發展相統一的城鄉融合新路徑；加速推進石（石肯）四村、夏東、夏南一、夏南二、北約、北區、疊北、疊南等社區改造。
◎強化道路互聯互通：加強沿國（省）道、城際軌道、高速路以及城市出入口等交通干道沿線整治提升，推進番海大橋、中央大街修復工程、夏南路改造工程，實施佛平路-南港路-三山大道、三龍灣大道改造提升，配合啟動港口路北延、長江路東延項目，力促夏東路北延、清風路東延至廣州；加快推動南海新交通征拆及投入使用，打通海五西路、東信北路等斷頭路，實施南桂片區、廣東金融高新區等區域慢行系統建設，完善出行環境和通行效率。
◎當好智慧城市管家：對接區“城市大腦”資源，在城市精細化管理上下功夫，強化道路養護、環衛保潔和園林綠化等方面的管理，優化“大市政”管養模式，著力解決城鄉建設水平與管理水平不平衡的矛盾；推廣路內停車分類收費，提高公共停車資源利用率；嚴格第三方城市管理考評機制，以評促建，以考促改；在機關、社區、學校、商貿廣場等試點開展垃圾分類工作，逐步全面推廣。
◎擦亮桂城教育金漆品牌：配合推進香港理工大學（佛山），陸續新建、擴建、配建學校40所，預計新增學位接近6萬個，投入超6億元陸續完成8所原村域學校擴建和改建；大力發展公辦幼兒園和普惠性幼兒園，加大學前教育投入力度，推動學前科研優質發展；完善學區管理模式，構建全面素質教育發展狀況動態評價機制，促進區域間、學校間、城鄉間教育均衡。
◎深化衛生養老事業發展：推動廣東人民醫院南海醫院“合作辦醫”二期項目，建設功能齊備的心血管病醫院大樓，將廣東省人民醫院南海醫院力爭打造成三級綜合醫院；在三山布局建設高端民營醫院，增設桂城、三山社衛中心等服務站點，加強各站點人員隊伍和設備設施建設，健全以醫院為主干，社區衛生服務中心、站點為網絡的城鄉醫療衛生服務體系；加快桂城敬老院改擴建，推廣居家養老和家庭病床工作，推進社區幸福院建設和運營。
◎深化城鄉政務服務一體化改革：整合政務資源、創新管理模式，不斷完善我街道行政服務體系建設，優化桂城營商環境；擴大行政服務中心24小時自助辦事服務區，增加自助辦事設備，實現政務服務“不打烊”；按照“統一場所、統一系統、統一內容、統一制度、統一保障”的原則，強化社區公共服務中心建設，逐步實現“中心建設標準化、中心運作規范化、隊伍建設長效化”。
◎豐富城鄉社區文化資源供給：加強與央視、主流網站、流行IP合作，推動玉器、武術、龍船等本地文化走向千家萬戶；拓寬時尚文化內涵，做強桂城美食節、疊滘水鄉文化節、國際設計師節、千燈湖音樂節和平洲玉器文化節等文化品牌項目；加緊映月文化中心建設，完善社區綜合性文化服務中心、讀書驛站建設，打造十分鐘文化生活圈。
生態空間品質活力
◎積極打造公園化城市：結合佛山碧道建設總體規劃，全面建設63公里長的濱河景觀帶，加速推進半月島生態公園、尖東公園、三山森林公園二期、文翰湖公園三期、高鐵公園、映月湖擴建等一批重大項目，謀劃建設佛山都市農業觀光體驗公園，讓市民盡享“在城市游山玩水，在公園工作生活”的優質配套；實施社區體育公園三年發展規劃，投資超11億元，通過分別新建、配建、提升、完善共150個社區體育公園，開放一批公益場館，建立一套管理體系，打造開放、共享、多功能的全齡化活力城市空間。
怡海體育公園
◎大力推動生態宜居美麗鄉村建設：全面深入推進“三清三拆三整治”工作，加快沿街外立面、河涌生態、口袋公園的系列改造提升工作，確保夏南一、夏東、平東、疊北、疊南、鳳鳴、南約、西約、中區成為引領鄉村振興工作的示范點，連片鄉村振興示范村建設覆蓋14個農村社區。
◎推進水環境治理：加快污水管網全覆蓋工作，以落實河長制為核心，開展疊滘片區、夏南一等區域水環境綜合治理，推進“截污到戶、雨污分流”試點改造，同步建設排水應急凈化設施；緊盯城市黑臭水體長制久清和城鄉黑臭水體綜合整治，加強廣佛跨界河流整治，確保2020年全面消除黑臭、逐步達到地表水功能區劃要求。
疊滘片區清淤整治工程
◎繪好治氣“一張圖”：深入探索“產-治-排”聯動的“貓頭鷹監控系統”，建設國家標準空氣監測比對站點、開展雷達掃描和臭氧比對研究項目、建設生態智慧“一張圖”，為空氣污染物來源、分布、精準削減提供大數據分析和聯防聯動支撐；抓準關鍵時間和位置，對敏感點位進行“亮燈”巡查及勸導工作；對大氣重點污染源頭進行精準打擊，重點對一環以西的餐飲、汽修、印刷等行業開展環保規范化工作。
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