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        年終大盤點:地處吉林省“西北角”的貧困縣鎮賚,留下堅實的足印

        新時代,新作為,新氣象。2019年,在新中國成立70周年這個具有特殊意義的年度里,鎮賚縣委、縣政府全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化改革闊步前行。

        環城國家濕地公園建設完成。

        生態農業鎮賚農業產業煥發了新的生機,鎮賚正在由傳統農業向有機農業轉型發展。

        2020年即將到來,讓我們共同盤點2019!在這一年里,鎮賚縣堅持以脫貧攻堅為統領,統籌推進“五個鎮賚”建設,全縣經濟保持平穩健康發展,社會大局和諧穩定,人民生活水平穩步提高,各項事業取得新的進展。

        白鶴驛站

        農村建設。

        抓整改、抓鞏固、抓提升,

        基礎支撐進一步夯實

        脫貧成果持續鞏固。經過全縣上下扎實細致、攻堅克難、甘于奉獻、眾志成城的不懈奮斗,今年4月,經吉林省人民政府批準,在全省率先實現脫貧退出,摘掉了27年的貧困縣帽子。今年7月,代表吉林省接受國家貧困縣退出抽查,得到了第三方評估組的高度評價。深入貫徹落實“四個不摘”要求,堅持“攻堅責任不變、幫扶對子不散、駐村隊伍不撤、資金投入不減、工作標準不降、紀律要求不松”的攻堅原則,以問題整改為抓手,扎實開展產業效益提升、住房安全動態監管、安全飲水日常監控、基本醫療多層保障、教育扶貧深化提升、村屯綠化美化等專項行動,有效解決“兩不愁三保障”突出問題,脫貧成效和質量持續鞏固提升。

        污染防治深入開展。全力推進環保督察問題整改,需整改問題均按序時進度推進。持續開展藍天、碧水、凈土三大保衛戰。嚴格落實縣鄉村秸稈禁燒限燒責任,目前實現零火點;嚴格落實三級“河湖長制”,大力開展河道“清四亂”,排查梳理的110個問題全部整改完成;嚴格落實“四禁”工作要求。深入實施“三年再造百萬林”“濕地保護修復”“草原生態治理”三大工程,生態環境得到持續改善。

        重點風險有效防范。加大金融風險案件處置力度,不良貸款率持續下降。進一步規范政府性債務管理,積極化解債務存量,政府債務始終在限額內運行。積極防范化解養老保險金穿透風險,采取集中追收、入戶勸收、銀行代收等方式,保證了養老金按時足額發放。深入開展意識形態領域風險整治,隱患問題得到有效防范。

        鎮賚環城國家濕地公園獲得國家授牌。河湖連通讓鎮賚變成一座生態新城

        鎮賚大面積原始自然的蘆葦濕地是滋養生靈的生態寶庫。

        引項目、興產業、轉動能,

        經濟運行保持總體平穩

        11月17日清晨,一輛裝載著150余噸升壓變壓器的重型貨車從成來電氣科技有限公司廠區緩緩駛出。這是成來電氣建廠50年來生產的最大規格變壓器,也是我省目前生產的單體最大容量變壓器。

        成來電氣位于鎮賚縣經濟開發區,是國家電網指定變壓器合格供應商。今年10月以來,成來電氣與中廣核集團新能源控股公司累計簽訂了總價1.51億元的生產合同,生產裝機容量582兆瓦光伏發電項目所需變壓器等輸變電設備,其中包括1臺容量26萬千伏安、電壓等級220千伏的電力變壓器——這是我省目前生產的單體最大容量變壓器。

        60天完成超億元訂單,成來電氣的紅火,得益于當地政府不斷優化營商環境的得力舉措。

        項目建設扎實推進。積極開展“三抓”“三早”行動,全力推進“早見效穩增長”。全年簽約重點招商項目5個,簽約總額達13.2億元。牢牢把握國家政策導向,深度謀劃儲備項目42個,項目儲備庫項目達到606個。實施重點項目38個,總投資84.5億元,其中,億元以上項目20個。投資4億元的飛鶴二期2萬噸乳粉加工項目已試車下粉,預計明年8月批量生產;投資5億元的吉林西部固體廢物綜合處置中心項目完成廠房、庫房等工程主體建設,預計明年10月投產;投資2.8億元的鎮賚肉牛養殖產業扶貧基地有機肥項目已經投產,發酵有機肥1萬噸;投資1.2億元的銀諾克總部搬遷項目完成丸劑車間建設和工商、稅務合并手續,預計明年上半年完成搬遷工作。

        “氣化鎮賚”啟動儀式

        成來電器。

        工業經濟穩中向好。繼續實施《工業轉型升級三年行動計劃》,新能源產業支撐作用更加明顯,結構更加優化。規上工業總產值、增加值兩項指標增幅預計均全市排名第二。英賚飼料復產工作進展順利,成來電氣進入IPO上市輔導期,預計2021年底實現上市目標。組織開展“2019年服務民營企業”“萬名機關干部助力萬戶企業發展服務行動”等活動,加大對重點企業的包保幫扶力度,幫助企業解決生產流動資金、產品市場開拓、人力資源保障等方面問題100余個,落實減稅降費1.5億元,有力推動了重點企業的發展。

        服務業活力不斷增強。新發展私營企業404戶、個體工商戶2010戶。大力實施“個轉企”改革,實現“個轉企”48戶。深入推進國家電子商務進農村綜合示范項目,完成物流分揀中心、倉儲中心和冷藏中心建設,“1+5+71”三級電商服務體系更加完善,電商交易額達7.5億元,增長26%。按照吉林西部河湖草原濕地旅游大環線規劃,積極挖掘旅游資源和優勢,“中國白鶴之鄉”的知名度和影響力不斷提升。

        鎮賚哈爾淖水庫靜靜地展示她的美麗,澄澈是她的內涵,藍色是她的妝容。

        光伏發電。

        補短板、解難題、辦實事,

        人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升

        民生,是發展的“指南針”。

        今年8月,1870戶棚改群眾入住了鎮賚南湖邊上棚改小區——幸福花園。幸福花園作為鎮賚縣地標性建筑,傲然矗立在鎮賚西部新城中心,是天字號惠民工程,投入5億多元。

        棚改的順利完成是鎮賚民生福祉不斷提升的一個縮影。一年來,鎮賚大地上書寫出一張溫暖的民生答卷。

        莫莫格鄉莫莫格村孟家油坊屯環境美化。

        架其村現代農業采摘園利用新技術實現無土栽培,引領有機農業發展新模式。

        民生實事順利完成。縣政府承諾的2019年10件民生實事全部完成。

        ——全面落實再就業政策,轉移農村勞動力就業4.3萬人(次),城鎮登記失業率控制在3.8%以內。

        ——加大醫療、工傷、生育保險和城鄉居民基本養老保險參保擴面力度,新農合參合率達99.7%,貧困人口參合率達100%,常住貧困人口家庭醫生簽約服務率達100%。

        ——對農村集中供水廠實行常態化制度化監管,農村飲用水安全得到鞏固提升。

        ——發放城鄉居民基本養老保險金3388萬元;農村特困人員保障標準提高到年5400元/人;集中對各鄉(鎮)農村社會福利服務中心進行維修改造,農村綜合供養能力得到提升。

        ——加快推進分級診療制度建設,縣醫院與15家鄉(鎮)衛生院遠程會診系統全面開通;縣醫院腦卒中、胸痛、創傷等中心建設順利完成,其中,腦卒中中心列入全國腦卒中中心急救地圖

        ——深化醫保支付方式改革,實現農村貧困人口縣內“一站式服務、一窗口辦理、一單制結算”。

        ——完成建平鄉、嘎什根鄉中心幼兒園教學樓主體工程建設;招聘特崗教師43名,陽光選調農村教師51名;全面推行“大學區”管理,教育教學質量明顯提升。

        ——持續推進營養餐改正餐項目,農村義務教育階段中心校和中學正餐率達100%。

        ——大力實施土地綜合整治項目,增加財政收入2.5億元。

        ——完成送戲下鄉80場,送電影下鄉1692場;成功舉辦第28屆葦海歌會和第三十二屆全民運動會;運動員陳興華獲得第二屆全國青年運動會男子十項全能冠軍,創下了鎮賚體育史上的空前佳績。

        鎮賚縣黑魚泡鎮無籽西瓜遠銷內蒙古遼寧等地。

        宓學忠的西紅柿快罷園了,過幾天就拔秧休耕養地。

        城鄉面貌持續改善。南湖國家濕地公園湖濱水污染綜合治理、污水二期等民生工程進展順利,南湖已成為城區居民休閑健身的一條亮麗風景線。大力開展“城市管理整治月活動”,對市容市貌、環境衛生、園林綠化、物業管理、設施建管五個方面進行整治,城市精細化管理水平進一步提升。積極推進省級鄉村振興試驗區建設,458個自然屯全部實施植樹綠化,其中,達到省級綠化美化標準的314個,行政村平均綠化近百畝,村屯綠化總面積達1.4萬畝。大力實施“廁所革命”,新改造農村衛生廁所3500個,加裝農村室內水沖廁所水箱11081個,村屯如廁條件明顯改善。積極完善城鄉路網,新(改)建縣鄉村公路187公里、危橋2座。鎮賚鎮六合村、黑魚泡鎮黑魚泡村等15個村被評為省級“百千工程”示范村。

        社會事業全面發展。各級各類改革進展順利。全面加強供熱資金監管,完善供熱服務體系,提前5天開栓供熱。全民健身中心擴建工程基本完成。民康社區黨群服務中心開工建設。成功舉辦農民文化節、市民文化節、大型廣場演唱會、大型圖片展、農民廣場舞大賽等慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動。圓滿完成退役軍人鄉村(社區)服務站建設、“光榮牌”懸掛和社保補繳錄入等工作。順利通過全省“文明村屯、干凈人家”優秀縣考核驗收。完成縣融媒體中心建設。鎮賚縣新時代文明實踐中心建設由省級試點縣升級為國家級試點縣。鎮賚直達長春動車順利開通。金融保險、郵政通信等各項社會事業平穩發展。

        社會治理更加深入。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,打掉涉黑犯罪團伙2個。認真落實安全生產責任制,組織開展安全生產“冬春會戰”和“夏秋百日攻堅”行動,安全生產形勢持續穩定。深入開展領導干部接訪下訪,加大信訪積案化解和依法治訪力度,信訪形勢穩中向好,特別是中華人民共和國成立70周年大慶期間,鎮賚縣取得了“三零二無”的好成績,得到了省信訪聯席會議辦公室的通報表揚。積極探索社會治安防控體系建設,創新實施“城鄉五級警務”工作模式,建立矛盾糾紛多元網格調解機制,加大“雪亮工程”建設,三類可防性案件發案率下降16%。縣公安局成功破獲“10·8”跨國電信網絡詐騙案,跨境抓獲犯罪嫌疑人35人,創歷史最好成績。

        玉米收割。

        和牛特色養殖基地。

        提能力、增效能、轉作風,

        政府公信力和執行力不斷增強

        政治建設持續加強。嚴格按照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育,認真開展學習交流、調查研究、檢視問題、整改落實等工作,實現了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

        工業園區新貌。

        工業園區新貌。

        效能建設持續提高。深入推進最徹底的“放管服”改革和最高效的“最多跑一次”改革,實現“互聯網+監管”系統和政務服務事項系統與國家對接。啟動“一個電話解難題”工作。有序推進“證照分離”改革,完成54證合一、10個部門25個事項證照分離任務。大力推行“網上審批”、不動產登記“一站式”服務和“雙隨機一公開”監管方式,群眾和企業辦事更便捷、更高效。

        作風建設持續提升。深入落實中央八項規定精神及實施細則和省32條具體規定,馳而不息糾正“四風”。持續精簡會議和文件,鞏固了講短話、開短會、發短文的務實風氣。堅持把有限財力用到改善民生上,切實提升了群眾的獲得感和幸福感。

        廉政建設持續鞏固。認真落實全面從嚴治黨“一崗雙責”要求,主動接受紀檢監察監督,持續落實審計全覆蓋,全面推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。土地出讓、工程建設、政府采購等重點領域、重點環節規章制度不斷完善,辦公用房管理更加嚴格,“三公”經費持續下降。干部清正、政府清廉、政治清明的氛圍更加濃厚。

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