打造示范樣板，宿遷要將黃河故道建成生態富民廊道
流經“一縣四區”，
串聯沿線五條河流，
聯通南北兩湖，
不可或缺的重要一環。
市委、市政府將黃河故道生態富民廊道作為“十四五”重大發展戰略，并按照“邊謀劃構想、邊編制規劃、邊推進實施”的思路，于去年啟動首批81個項目，當年完成投資49.8億元，竣工項目34個，為整個廊道建設打下基礎、開了好頭。
新階段開啟新征程，2月25日下午，宿遷專題召開農村工作會議暨黃河故道生態富民廊道建設推進會，全面啟動黃河故道生態富民廊道建設，提出要打造示范樣板，“以線帶面”促進全市經濟高質量發展，加快推進一二三產業融合發展、提高區域競爭力和全要素生產率，深入促進“文化+”“生態+”新業態發展，切實把生態資源的優勢轉化為富民增收的優勢。
一起來看看黃河故道生態富民廊道建設的新藍圖——
1
加快規劃編制
本月底廊道總規將基本形成成果，為各分項規劃的編制提供指導和遵循。
3月底前7個 專項規劃將形成基本成果，形成完整的廊道建設藍圖。
同時，要加強與國土空間總體規劃和各類專項規劃的對接。
2
抓實項目建設
一方面，抓好“八大工程”建設，今年重點抓好 淮河流域平原洼地治理、古山河治理等河湖連通工程，267省道、347省道等路網聯通工程，廊道沿線12.8萬畝高標準農田建設和13個鄉鎮（街道）的土地整治工程， 泗陽國家現代農業產業園提檔升級、宿城區桂柳牧業等產業集聚工程，皂河龍運城、朱海·牛角淹生態旅游及水環境修復等文旅融合工程，運河宿遷港水生態處理、清水河生態修復等環境整治工程， 眾興鎮風雅苑、蔡集鎮朱李花園一期等美麗鄉村建設工程，黃河故道文化公園、古黃河森林文化公園等城鄉文明提升工程，年內確保實施建設項目150個以上、完成投資170億元以上。
皂河龍運城效果圖
另一方面，要健全運行機制，在組建指揮部、成立工作專班的基礎上，建立項目化管理機制，實行“周調度、月統計、季會辦”，確保工程項目有序推進；建立片區化推進機制，有針對性地選擇一些重點片區、重點項目分步、整塊推進，確保每年都有一些組團能夠整體呈現；建立常態化督查機制，圍繞排定的項目清單、機制清單、政策清單，對推進情況開展全過程督導督查，提升工作質量和效能。
3
促進融合發展
一方面，深入推動城鄉融合，堅持主動融入“四化”同步，瞄準打造“四化”同步樣板，積極探索城鄉人口有序流動、生態產品價值實現、農民持續增收“三項機制”，建立健全農村集體經營性建設用地入市、農村產權抵押擔保權能 “兩項制度”，并在城鄉產業協同發展平臺搭建上下功夫，不斷完善城鄉融合的頂層設計。
另一方面，深度促進產業融合，圍繞“農業+加工”，推動城鄉錯位發展，重點結合五大農業園區建設，打造以初加工為主的黃墩、王官集、埠子、洋河、城廂五個鎮域農產品加工中心；建立四大工業園區中的食品加工園與廊道沿線主導產業發展的產業對接機制和利益聯結機制，提升農產品精深加工水平。圍繞“農業+旅游”，推進以皂河、蔡集、洋河、眾興為核心的4大農旅片區建設，打造濱湖休閑康養區、都市田園會客廳、酒香田園科技區、雙河農耕文明展示區。圍繞“農業+電商”，健全完善電商物流基礎服務網點，重點推進黃墩河蟹、王官集果蔬、埠子婚慶、城廂食用菌、李口桃果五大電商特色小鎮建設。
上下聯動、左右協同，會上，宿遷相關縣區和部門紛紛在發言中表態，將牢固樹立全市“一盤棋”思想，早著手、早謀劃、早推動，全面推進黃河故道生態富民廊道建設，全力推動城鄉融合發展試驗區建設，促進農業高質高效、農民富裕富足、鄉村宜居宜業。
市水利局
推動黃河故道
“由廢變古，由古變綠，由綠變金”
市水利局堅持以“水是黃河故道的靈魂”為指引，積極爭取省水利廳認可黃河故道“防洪排澇骨干河道、城鄉融合供水渠道、兩湖溝通生態通道、黃運文化傳承廊道”四大水功能定位，全力做好黃河故道生態富民廊道水利工作，推動黃河故道“由廢變古，由古變綠，由綠變金”。
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◎以“不破樓蘭終不還”的決心，全力抓好水專項建設。圍繞“解決發展用水需求、解決水環境容量需求、實現水工程效益最大化”的目標，深入開展水利專項規劃研究，勾畫好黃河故道生態富民廊道的水韻底圖。同時，從快從速、從緊從嚴抓好項目推進，全流程、全方位加強管理，2021年扎實推動10項工程建設，力爭完成年度投資11.3億元。
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◎以“咬定青山不放松”的毅力，全力抓牢水安全保障。在率先實施兩期黃河故道治理工程基礎上，堅持以水安全為主線，持續完善防洪減災工程體系，著力推進黃河故道全線水工程信息化、智慧化建設，進一步提高防災減災預警預報和科學調控能力，為生態富民廊道建設提供堅強水安全保障。
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◎以“吹盡黃沙始到金”的信念，全力抓實水資源支撐。全流域分析水資源供需關系，加強區間水資源平衡調配，積極爭取供水指標調整優化，并大力推進多源引水，充分利用沿線洼地蓄水涵養，深入挖掘農業、工業節水潛力，建設“多源互補、豐枯調劑、蓄養兼籌、活水清水”的供水格局。
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◎以“直掛云帆濟滄海”的勇氣，全力抓活水管理機制。按照“統一制定水政策、統一配置水資源、統一調度水工程，分級管理、分級負擔”的原則，加強水工程管理機制創新研究，探索構建符合宿遷實際的水工程管理機制，推動形成“統分結合、以統為主、上下聯動、同頻共振”的水工程管理格局。
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市文廣旅局
做好“三色”文章助推廊道建設
在編制完成《宿遷市中心城市全域旅游規劃》、加強文物保護、推進沿線非遺傳承的基礎上，市文廣旅局將積極做好“三色”文章，探索黃河故道生態富民廊道“四化同步”集成改革先行區建設的文廣旅路徑，爭做示范、爭當表率、走在前列。
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◎深挖文化底蘊強底色。深入研究沿線治水文化、漕運文化、酒文化、紅色文化等，形成一批課題成果；推進泗陽桃源古城等遺址遺存考古勘探，超前謀劃保護利用規劃，同步實施沿線龍王廟行宮防雷、極樂律院修繕、孔廟大成殿彩繪等工程，以及泗陽天后宮等歷史建筑修復保護，延續歷史文化風貌；重點對沿線柳琴戲、云渡桃雕等代表性非遺項目，通過建立傳承基地、傳習所等方式，做到代代相傳、后繼有人；推動文藝創作。
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◎推進產業融合增成色。緊扣上位規劃，3月底完成《古黃河富民廊道文旅專項規劃》編制工作，指導推動產業發展。加大對上爭取和品牌創建；充分發揮產業“+旅游”引擎帶動作用，推動“農業+旅游”“工業+旅游”“康養休閑+旅游”；對沿線重點項目進行串點，策劃推出“一日游”“二日游”等線路，加強旅游市場營銷，滿足游客文化體驗、生態觀光、酒都體驗、康養休閑等個性化需求。
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◎完善配套服務顯特色。提升基層公共文化服務效能，優化交通體系，完善餐飲住宿購物設施。
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在構建城鄉產業發展平臺
等方面率先突破
宿城區將全力加快古黃河生態富民廊道城鄉融合發展試驗區建設，在構建城鄉產業發展平臺、推動農民持續增收、放大生態產品價值等方面率先突破，加快推動總投資61億元的26個重點工程項目，全力推進宿邳路沿線國家農業公園建設，確保年內朱海水環境治理、田洼智慧農業、德利爾火龍果等重大項目實現竣工，切實打造綠色水美生態廊道、富民增收經濟廊道、城鄉一體示范廊道、文旅融合展示廊道。
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速新聞記者 高云龍
制作｜劉珩
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