岱岳區：為經濟社會高質量發展釋放“紅色動能”
岱岳區統籌全域提升和全面提質，“造形”與“鑄魂”并重，大力探索加強新時代基層黨建工作。
△來源： 大眾日報
隨著改革發展的不斷推進，基層黨建工作面臨許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。適應時代要求和發展需要，近年來，岱岳區在基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方法等方面進行大膽探索實踐，全域提升、全面提質新時代基層黨建工作，為經濟社會高質量發展釋放“紅色動能”。
“不斷提升人民群眾的幸福感獲得感，實現經濟社會各項事業高質量發展，核心在黨，關鍵在各級黨員干部。要全力開創基層黨建工作的新局面，凝聚狠抓落實的強大合力，讓廣大黨員干部心無旁騖地投身工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項工作實現新突破。”岱岳區委常委、組織部部長張青說。
打造標準化紅色教育基地
為基層黨內政治生活開辟新路徑
圖為黨員們在泰安主題黨日活動中心重溫入黨誓詞。
重溫入黨誓詞、參觀黨史展館、觀看紅色影片、學唱紅色歌曲、集中學習研討……近日，岱岳區池子崖社區黨支部20余名黨員來到泰安主題黨日活動中心開展“學黨史、強黨性、守初心、辦實事”主題黨日活動。“不僅活動內容豐富，現場的講解、圖片、影片等也都有很強的感染力、震撼力，切實受到了黨性教育。”參加完主題黨日活動，社區黨員鄒宗柱說，作為一名基層黨員，就是要傳承好紅色基因，發揮好黨員模范帶頭作用，為群眾解難事、辦實事，服務好社區群眾。
緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，推出富有儀式感、莊重感、敬畏感和使命感的主題黨日活動是泰安主題黨日活動中心的工作特色。自2017年創建全國第一家主題黨日活動中心以來特別是近年來，岱岳區與時俱進，緊密結合基層黨組織建設實際，創新設置了黨史教育、黨性鍛煉、黨建孵化、黨群服務、黨員活動5個功能區36個功能室，吸引了21家社會組織入駐。創新推出“主題黨日+”黨員教育管理新模式，科學設置了6個規定項目和10個自選項目，優化組合了黨性鍛煉、素質提升、警示教育、紅色傳承等40多種主題黨日活動套餐，為黨組織提供“訂單式”服務。
“近幾年，基層黨組織都能按時組織開展主題黨日活動，但個別黨組織由于認識不足、謀劃不深，對主題黨日活動搞什么、怎么搞？依然存在盲區。通過打造高質量主題黨日活動平臺，為基層黨組織獨立開展制度化、規范化、常態化主題黨日活動提供延伸服務，力求黨的組織生活嚴起來、實起來。”岱岳區基層黨建指導中心主任朱新文說。
圖為黨員在泰安主題黨日活動中心觀看黨史紀錄片《擔當》。
泰安主題黨日活動中心還積極拓展教育陣地，整合泰安革命烈士陵園、南湖黨建文化主題公園、華潤紅色文化展館等周邊的紅色教育資源，打造了9條“紅色路線”；推出了《中共一大會址紀念館》《古田會議紀念館》等全國100個黨性教育基地的紅色教育VR視頻，讓黨員在親臨現場的體驗中感悟共產黨人的初心與奮斗。充分挖掘泰安本地紅色資源，推出了向建黨一百周年獻禮片《擔當》《徂徠山抗日武裝起義——為民族謀復興》《泰安勝利渠工程——為人民謀幸福》等紅色影片。
據悉，在前兩屆全國主題黨日研討會推出以“搶拓陣地、注重儀式、系統錘煉、立踐立行、管用有效”為核心要義的主題黨日“泰安經驗”的基礎上，今年，全國第三屆主題黨日研討會將于近期在泰安主題黨日活動中心舉辦，以“銘記百年奮斗、筑牢初心使命”為主題，研究探討更好發揮主題黨日作用，推動黨史學習教育走深走實。截至今年4月份，泰安主題黨日活動中心累計承接來自全國21個省、市、自治區的黨員教育和參觀活動11.3萬余人次。
構建系統化黨員教育體系
全域“一盤棋”“一張網”
泰安主題黨日活動中心是岱岳區打造的黨員教育主陣地之一。圍繞“加強黨員教育管理是黨的建設的基礎性、根本性、經常性任務”目標要求，近年來，岱岳區把陣地建設作為黨員教育工作的基礎工程，深度整合各類資源，規范化建設各層級黨員教育陣地。“以前啊，黨員教育場所不規范不充足、專業師資隊伍匱乏、教材課程缺乏系統性針對性等問題影響了黨員教育工作質量、影響了基層組織建設和黨員作用發揮，這些問題必須解決。”岱岳區黨員教育中心相關負責人說。
堅持問題導向，針對影響黨員教育的一些不足和存在的問題，岱岳區制定出臺了《關于加強新時代黨員教育工作的實施意見》，結合全區實際，立足當前、著眼長遠，構建上下協調、左右聯動、科學高效的黨員教育工作體系和運行機制。“通過系統化解決‘誰來教、教什么、在哪教、怎么教、誰來管’的問題，推動黨員教育工作高質量開展。”岱岳區委組織部副部長高明法說。
圖為九女山社區黨群服務中心的黨建“網紅墻”吸引了黨員群眾紛紛來“打卡”。
李慶林 攝
聚焦“在哪教”，規范化筑牢教育陣地。重點打造了“一校一院兩中心”，即區委黨校、泰安鄉村振興學院、泰安主題黨日活動中心、區職教中心。特別是放大九女峰省級鄉村振興示范區效應，創新建設泰安鄉村振興學院，整合泰安市鄉村振興各示范片區、各類教育培訓基地，集成建設“人才培育、成果轉化、資本對接、項目孵化、理論研究”于一體的高端引領、市場推動、多元賦能、輻射帶動的鄉村振興重要平臺。同時，推動鎮（街道）黨校實體化運行,建好用好黨員活動室、文體小廣場、黨群服務中心、新時代文明實踐中心（站點）村級“一室一場多中心” 陣地。
聚焦“誰來教”，多元化建強師資隊伍。建立黨員教育專家庫，從省委黨校、市委黨校、知名院校等聘請50名專家，定期為全區黨員授課。建立黨員教育教師庫，從優秀基層黨組織書記、優秀黨務工作者、先進模范人物、實用技術人才等人員中選聘50名講師，定期開展“一線調研、一線學習、一線鍛煉、一線宣講”活動。
聚焦“教什么”，特色化構建課程體系。把政治理論、黨章黨規黨紀、黨的宗旨、革命傳統育、形勢政策等方面作為黨員教育基本任務，打造了泰安鄉村振興學院、泰安主題黨日活動中心、區委黨校、區融媒體中心等教材開發基地。特別是針對農村、城市社區、“兩新”組織等不同領域、不同類型黨員，注重用身邊事教育身邊人，制作“在黨50年，我想對黨說”“初心，與時代同行”“鄉村振興，奮斗有我”“高質量發展，實干有我”等10個系列、100部黨員教育微視頻，把在重大任務中涌現出的先進模范和優秀黨員請上講臺、搬上屏幕，用榜樣典型感召黨員、影響黨員、帶動黨員。
聚焦“怎么教”，實效化抓好組織管理。建設全媒體黨員教育資源庫，提高普通黨員進區級黨校培訓的比例，堅持鎮（街道）黨校門常開、班常辦。組織開展“黨員爭先鋒，開啟新征程”大培訓，針對農村、街道社區、機關、事業單位、國有企業、非公有制經濟組織、社會組織等不同領域，因地制宜地開展集中培訓學習；針對老年黨員、流動黨員等不同群體的特點，通過送教上門、幫帶聯系、網絡配“餐”等方式，擴大教育覆蓋面。
聚焦“誰來管”，常態化加強工作保障。建立黨員教育工作聯席會議制度，研究工作推進情況，協調解決有關問題。各鎮(街道)、區直部門精心謀劃本單位本系統黨員教育工作作戰圖，確保“規定動作”高標準高質量完成，“自選動作”有特色、有亮點、有實效。
創新黨建聯建共建新模式
提升基層治理和發展質效
岱岳區在創新打造“體驗式”的紅色教育基地和構建系統化黨員教育體系的同時，同步創新黨建聯建新模式，提升基層治理和發展質效，全區廣大黨員干部投身干事創業的熱情高漲，在城市建設、社會治理、鄉村振興等主戰場上處處充滿生機和活力。
5月7日，岱岳區長城社區召開了“為民協商”議事會，由社區黨委召集商圈黨建聯建共建單位相關負責人參加，協商的議題有村規民約修訂、小區車棚建設、智慧社區APP開通、小區公告欄更換等。“我們非常樂意與社區開展黨建共建，這樣可以讓我們雙方互利共贏。”來自長城社區轄區內的浦發銀行泰安分行副行長劉賢武現場表示幫助社區解決88個樓道公告欄更換問題。
長城社區位于泰安城市核心區商圈，轄區有銀行、保險、證券等金融企業及樓宇企業236家，是泰安重點打造的金融商務區所在地。為促進轄區各類企業健康發展，長城社區黨委牽頭成立了“長城商圈黨總支”，包括3個自建黨支部和17個聯建黨支部，構建眾籌式共建、融合式運行、菜單式服務“三大機制”，實現孵化組織、教育培訓、開展活動、溝通交流、宣傳推介“五大功能”。“通過黨建聯建共建，來實現社區商圈同頻共振，黨建治理互促共贏的目標。”長城社區黨委書記陳靜介紹，單就轄區金融業來說，盡管受疫情影響較大，但今年第一季度銀行存貸款余額分別為863億元、592億元，分別同比增長16%、19%。
圖為2020年10月16日岱岳區承辦了泰安市全國城市基層黨建示范市建設現場推進會議。
岱岳區不僅加強區域性黨建聯建，還注重把黨建聯建觸角延伸到小區，使社會治理更精準更有力。去年以來，岱岳區云水謠小區物業值班人員每天早上七點半準時到17戶居民的樓下看看住戶是否拉開了窗簾？“拉開了，我們就放心了；沒拉開，我們就上去看看。”小區物業工作人員介紹，這17戶居民是獨居老人，為確保老人的安全，物業與每戶獨居老人約定每天定時拉開窗簾。
圖為云水謠小區黨支部召開議事會。李慶林 攝
這是云水謠小區打造紅色物業的一個縮影。去年4月份，云水謠小區成立了小區黨支部，由小區物業負責人和小區業委會負責人擔任支部委員。小區黨支部探索推行了“三方協商、四步議事”制度，推動小區黨支部、小區業委會和小區物業協商聯動、共建共治。
“原先靠小區物業或小區業委會解決不了的問題，現在小區黨支部牽頭，可集中協商解決。”岱岳區高鐵社區黨委書記孫兆政兼任云水謠小區黨支部書記，他說把黨支部建到小區，真正把小區物業和小區業委會凝聚到了一起，提升了小區治理能力和服務居民水平。如今，云水謠小區的“黨群服務驛站”可提供黨員組織關系轉接、購房落戶、新生兒出生落戶等多項代辦服務項目，小區居民不出小區就可辦理手續。
像云水謠小區黨支部一樣，去年以來，岱岳區已有115個小區成立黨支部，領導組建業委會24個，全面推動小區黨支部、小區業委會、小區物業企業三方黨組織成員交叉任職，黨支部引導業委會、物業企業和居民“有話對我說”，傳達利益訴求、凝聚思想共識。
隨著城市的發展，小區物業在城市建設管理中的作用越發重要。去年以來，岱岳區大力實施“紅色物業”工程，以物業小支點撬動城市基層治理大格局。區級成立紅色物業領導小組，成立區物業行業黨委，指導建立物業企業黨組織56個。街道成立紅色物業專委會，社區全部升格黨委，組建紅色物業聯盟，全面推行了“三方協商、四步議事”制度。通過建立起上下貫通、條塊結合、全面覆蓋的社區黨委—網格黨總支—小區黨支部“金字塔”型黨組織架構，將黨建引領物業服務管理落到了城市治理最前沿。
岱岳區探索黨建聯建不僅體現在城市基層治理領域，還體現在鄉村振興發展的主戰上。今年“五一”假期，位于山區的里峪村迎來了大批游客，從城里來擁抱大自然的私家車排起了長長的隊伍，村里的17家農家樂和百余張床位“五一”前就已預訂完。“錢不少掙，地里活也不耽誤，多好啊！”村民趙成云兩口子在村里開了農家樂，他高興地說，每天接待游客20幾桌，預計“五一”假期營業收入在三四萬元。
圖為位于泰安岱岳區道朗鎮的“網紅打卡地”——泰山九女峰鄉村旅游度假區。
像趙成云一樣，里峪村村民享受到了發展鄉村旅游帶來的紅利，里峪村黨支部書記朱強強說：“這得益于片區黨委的領導，與周邊村問題共解、資源共享、互利共贏。”里峪村與周邊村都有著豐富的旅游資源，是“各司其政”，還是“抱團發展”？岱岳區積極探索加強農村區域“黨建五聯”模式，以黨建為引領，將包括里峪村在內的19個村“串珠成鏈”，聚力打造泰山九女峰片區鄉村振興齊魯樣板項目。
推行“組織聯建”，由鎮黨委牽頭，聯合片區內企業和19個村黨組織成立片區黨委，聘請企業負責人擔任“名譽村長”，形成“以強帶弱、優勢互補、抱團共進、整體提升”的新格局。推行“人才聯育”，建立“互聯、互培、互動”人才共育機制，創建人才創業聯盟、勞務聯合服務中心、創業孵化基地，建立青年人才、鄉土人才信息庫，吸引優秀人才回鄉創業，培育新型職業農民。推行“問題聯解”，建立聯席會議機制，推動片區內問題聯解、資源共享。推行“活動聯辦”，聯合開展共建活動，提高村企參與治理積極性。推行“產業聯營”，盤活資源，用活資產，以產業振興帶動鄉村振興。
目前，泰山九女峰鄉村振興示范片區榮獲了山東省鄉村振興齊魯樣板示范區、中國文旅融合示范獎、“山東人游山東”最值得期待的旅游目的地、鄉村旅游目的地和首批“山東省精品文旅小鎮”等榮譽稱號。
“率先建成鄉村振興樣板區”是岱岳區“十四五”規劃提出的奮斗目標。岱岳區將全面總結提升泰山九女峰鄉村振興示范片區黨建工作經驗做法，在農村區域推行黨建“五聯”模式，凝聚起抓黨建引領鄉村振興、打造鄉村振興齊魯樣板的強大合力。
來源：岱岳區委組織部
作者：徐峰 徐靜 朱新文 劉如偉
編輯：岱岳區融媒體中心
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