2020年,安陽河將實現全線治理,未來的安陽河美爆了.......
原標題:譜寫千年母親河的時代壯歌
——寫在“關于治理安陽河下游嚴重堵塞的議案”結案之際
安陽河對全市防洪灌溉、生態景觀、涵養水源起著重要作用
“兩年來,安陽河下游嚴重堵塞治理工作取得了實質性進展和階段性成果,達到了議案審理報告中提出的結案標準……”1月24日,在市十四屆人大常委會第四次會議上,“關于治理安陽河下游嚴重堵塞的議案”經與會人員認真審理,順利結案。
從2017年3月立案到2019年1月結案,市人大常委會鍥而不舍抓好議案督辦,市政府攻堅克難力求議案辦理實效,一份民生議案,推動了安陽河歷史上首次大規模系統治理工程,譜寫了改變千年母親河面貌的時代壯歌。
聚焦民生 代表建言
“關于治理安陽河下游嚴重堵塞的議案”形成于2017年3月的市十三屆人大四次會議上。當時,李志等11名代表指出,安陽河部分河道過水斷面小、堤防不連續,河道不暢、岸景不美、水質不優等問題長期存在,尤其是經過2016年“7·19”特大暴雨考驗后,安陽河下游治理迫在眉睫。
會后,市人大常委會將此議案交付農工委進行審理并形成審理意見報告,市十三屆人大常委會第二十七次會議審議通過后,立案交由市政府辦理。
為推進議案辦理,市人大常委會在督辦工作中,通過聽取工作匯報、實地視察調研、完成情況通報、下達督辦意見等形式進行全程跟蹤督辦,多次組織有關人大代表及有關部門深入安陽河下游各段進行實地調研,針對辦理工作中存在的突出問題,提出指導性意見,并協調相關部門解決。
2018年7月,市十三屆人大常委會第六十次主任會議聽取了市水利局關于議案辦理情況的匯報。今年1月16日,市人大常委會再次現場視察了安陽河下游辛村段,聽取了市水利局及安陽縣有關情況匯報和議案領銜代表的意見,認真審議了市政府擬向市人大常委會提交的議案辦理情況報告和督辦情況報告。
在市人大常委會的全程跟蹤督辦助力下,安陽河下游嚴重堵塞治理工作進展順利,一個個治理“接力棒”從最為緊迫的險工險段入手,沿著安陽河的走向,形成涉及5個縣區的河道治理帶,為抗擊可能發生的洪水提供有力保障。
密切協作 逐段治理
市政府將議案辦理作為一項重要政治任務和民生工程來抓,成立領導小組,明確責任分工,制定工作臺賬,建立推進機制,定期召開會議通報進展,督促相關縣區及時籌措資金,協調安排征地補償、清淤清障等,確保了具體工作的順利實施。
立足于系統治理、綜合治理、長效治理,兩年來,市政府相繼完成了《安陽市加快災后水利薄弱環節建設實施方案》《安陽市洹河“一河一策”方案》《洹河景觀規劃設計》等規劃及實施方案,為安陽河下游系統治理提供了依據。
河道整治工程需要投入的資金量非常大,市政府采取爭取上級支持、強化本級保障、吸引社會資本等措施,有效破解了資金籌措難題。2017年和2018年,安陽河治理已完成投資2.81億元。通過積極努力,安陽河系統治理項目成功進入國家加快災后水利薄弱環節建設實施方案,兩年來共爭取中央、省補助資金7344萬元,保證了項目建設的順利進行。
安陽河下游總長56.15公里的河道實行分段治理,2017年和2018年共完成21.61公里,完成總長度的38%、工程總量的44%。其余的34.54公里計劃于兩年內完成,其中,2019年計劃完成張奇至韓化段10.63公里河道治理,2020年完成剩余的23.91公里河道治理,目前初步設計規劃正在編制。
河道清淤清障是安陽河下游治理最為迫切的工作。兩年來,我市大力實施清河治污凈水工程,共投入資金1919.48萬元,完成了清理污泥、垃圾、樹木,拆除違建、畜禽飼養場,封堵排污口等工作,其中,安陽縣、北關區投資1000余萬元,清理了所轄河段堆積多年的40余萬立方米建筑垃圾和生活垃圾。
目前,我市精準調度南水北調、岳城水庫、彰武水庫、雙泉水庫等水源,去年向安陽河等河渠補水1.94億立方米,有效保障了安陽河生態基流,安陽河沿線水質已達國家Ⅲ類標準。此外,我市組建了巡河員、保潔員、監督員隊伍,形成了河道管理和環境衛生長效管理機制。沿河各縣區對沿河生活垃圾進行統一收集轉運,集中建設生活污水處理廠,改造沿河廁所,生態水利深入人心。
在完成議案交辦任務的基礎上,市政府還將爭取把該項目納入省市“四水同治”實施方案,努力將安陽河建設成我市生態涵養的基地、吸引游客的景區、文化展示的窗口、市民休閑的樂園。
跟蹤督辦 謀劃長遠
兩年來,在市人大常委會的不斷推動下,在市政府和相關單位的不懈努力下,安陽河險工險段已得到優先治理,有效減輕了防洪壓力,達到了議案審理報告中提出的結案標準。
“議案結案后,我們仍將繼續對安陽河下游河道堵塞治理工程進行跟蹤問效,全程督辦,直至工程全部完工。”市人大常委會的“結案陳詞”,道出了新時代務實的安陽人必將兌現“讓天更藍、山更綠、水更清”的錚錚誓言。
針對今明兩年的工作,市人大常委會建議,今明兩年的任務還十分艱巨,市政府和相關部門要盡快安排部署今年的治理工程早日開工,為明年治理工程項目做好前期準備工作。對下一步的治理任務,決心不能變,力度不能減。要進一步完善項目推進機制和責任追究機制,及時化解施工中的問題和難題,確保2020年全面完成安陽河下游堵塞治理任務。要充實人員力量,保障管護經費,形成河道監督、執法、管理、養護長效機制,鞏固來之不易的治理成果。
這條波光粼粼的母親河,見證了安陽這座古城多少傳奇與故事。結合安陽河系統治理項目,上游南海泉段、彰武水庫至西湖閘段、西湖閘至殷都橋段治理工程同步建設。2020年,安陽河將實現全線治理。
如今,引岳入安二期工程PPP項目正在為安陽河注入源源不斷的活水,并分別帶來水面面積1130畝和1200畝的東湖、西湖,將對全市防洪灌溉、生態景觀、涵養水源起到重要作用,為安陽的生態文明城市建設增光添彩。
來源:綜合安陽日報
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