西峰區2018成績單出爐！2019又將有哪些大動作？一起來看看吧……
加快建設政治清廉經濟強勁社會和諧
2018年成績單
2018年，是全區上下同心同德、砥礪奮進的一年。一年來，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和習近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示精神，在區委的堅強領導和區人大、區政協的監督支持下，團結和依靠全區人民，縱深推進“11235”發展戰略，堅定不移發展區域經濟，挖潛力、強質效，產業基礎不斷增強；創建文明城市，抓建設、嚴管理，城市形象不斷提升；強化民生保障，補短板、促共享，社會事業不斷進步；維護重大安全，控源頭、重治理，社會環境不斷改善；深化改革創新，轉作風、提效能，服務能力不斷優化，全力落實區八屆二次人代會確定的目標任務，全區經濟社會向高質量發展邁出堅實步伐。
1.最為振奮的是整區脫貧摘帽順利實現
聚焦精準脫貧最大政治任務，強化“四類分類”“一戶一策”措施落實，集中力量補短板、強弱項，全區貧困發生率降低到0.36％，貧困人口收入增長高于全區平均水平16個百分點，我區作為全省首批12個縣區之一，順利退出插花貧困縣序列，在全區發展歷史上具有劃時代意義。
2.最為可喜的是“產業上水平”集中突破
中盛國家級核心種羊場、正大18萬頭生豬繁育基地建成投產，打造了全省范圍內標準化程度最高、規模最大的養殖基地；瑞華天然氣、永欣石化正式投產運行，石化產業延鏈增效取得重大突破；東方麗晶茂城市綜合體開業運營，成為城市商業新高地。以大項目引領大產業、以大產業推動大發展的格局加快形成，我區被評為全省“最具產業發展力縣區”。
3.最為直觀的是“城市出形象”卓有成效
北京大道北延伸段、慶化大道南延伸段建成通車，全長46公里的城市交通大循環全線貫通；3座人行天橋即將建成，城南海綿運動公園建成開放；南盤旋片區改造取得重大突破，已由昔日的城中村變為當前的黃金商業區和高檔住宅區；城市管理實現大格局推動、網格化監管、數字化聯動、常態化推進，打造了一批干凈整潔、暢通有序的樣板街巷，城市品味進一步提升。
4.最為難得的是區域經濟發展穩中有進
統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，全區地區生產總值增長6.2％，社會消費品零售總額增長8.1％，地方工業增加值增長10.5％，大口徑財政收入、地方財政收入分別增長16.1％和22%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8％和9.4％，經濟向好態勢持續穩固，縣域競爭力位居全省“十強縣”第二位。
5.最為欣慰的是自然生態環境持續好轉
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，全年空氣優良天氣率達到96.1%，優良天數較上年增加6天；城區污水處理率達到96％，鄉鎮污水直排問題基本杜絕；森林覆蓋率達到29.2％，比上年提高2個百分點。城區空氣環境質量在全省14個地州市排名第四。
2019年工作總體思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會、中央經濟工作會議和習近平總書記視察甘肅“八個著力”重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持深化改革開放，緊緊圍繞中央“六穩”要求（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期）、“八字”方針（鞏固、增強、提升、暢通）、“三大”攻堅戰（防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治）和鄉村振興戰略的總體部署，深入推進區委 “11235”發展戰略，全力做好“城市出形象、產業上水平”兩篇大文章，努力推動經濟社會向更高質量、更高階段加快邁進。
2019年經濟社會發展預期目標
地區生產總值增長6％以上；全社會固定資產投資增長6％以上；地方規模以上工業增加值增長4％以上；大口徑財政收入、地方財政收入分別增長7％以上；社會消費品零售總額增長7％以上；城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長7.5％和9％以上；單位GDP能耗、主要污染物排放總量、居民消費價格指數均控制在省市下達指標之內。
2019年八個重點工作任務
01
聚力推動鄉村振興 沖刺全面小康建設
推動產業振興。圍繞“東果、南菜、北畜、西游”主導產業布局，全面推廣“331+”農業產業化發展模式，堅持龍頭帶動、組團發展，新栽果樹1.5萬畝，改造果園2萬畝，全區種植各類瓜菜6萬畝以上、新建改造標準化養殖小區100個，發展規模養殖戶500戶，種植飼草玉米3萬畝。
推動基礎振興。新建改造村組道路73公里，解決2萬名群眾飲水不便利問題，加快“寬帶鄉村”工程建設；實施農業科技項目15個，新增各類農業機械650臺（件）。建成區農資配送中心，新建鄉鎮供銷社2個、村級供銷服務社20個、鄉村加油點10個。持續推進全域無垃圾治理，創建什社文安、后官寨南佐等省級美麗鄉村示范村、環境整潔村10個。
推動人才振興。深化“三變”改革，引導大學畢業生、返鄉農民工、致富能人、退伍軍人建辦專業合作社、家庭農場、產業化聯合體等新型經營主體20個，培訓農民3萬人次、鄉土文化人才2000人次。
推動鄉風振興。大力宣講習近平總書記扶貧重要論述，舉辦道德講堂和普法教育活動，開展“文明示范村鎮”“十星級文明戶”“書香家庭”“身邊好人”評選，強化村規民約，加強高價彩禮、薄養厚葬、賭博迷信等陳規陋習專項整治。
嚴格幫扶責任。堅持“四個不摘”（摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管），完善落實“四類分類”和“一戶一策”措施，扎實開展“六查三講一強化”百日行動和“十問十推進”活動，全面提高貧困群眾致富能力，努力實現穩定增收。
02
聚力促進產業升級 拓展區域經濟平臺
擴大項目投資。抓建設、促開工、保進度，全年項目投資達到70億元以上。全力保障銀西鐵路慶陽站等15個重點項目建設用地需求，加快垃圾焚燒發電等重大項目建設進度，確保西峰公安分局業務技術用房等17個項目建成投用。加大項目謀劃儲備和銜接爭取，加快推進城鄉生活垃圾收運系統工程等43個項目前期工作，力爭蔣家川水庫建設等18個項目進入國省投資計劃盤子。
加快園區建設。完善園區基礎設施，力爭雙慶油氣建成投產，烴辰新能源等4個項目開工建設；力爭新招引入園企業4戶。主動跟進服務，積極做好慶化煉廠、永欣石化、瑞華天然氣、益翔藥業等園區企業的生產保障工作。
繁榮商貿流通。推進十大專業市場建設，加強引導扶持力度，力爭中元世貿、華興商貿等商業綜合體開業運營；支持批發零售、住宿餐飲等傳統企業拓展營銷模式，擴大教育文化、汽車住房、醫療保險、休閑娛樂等消費，積極實施“千鄉萬村”農產品冷鏈物流配送工程，進一步延伸物流產業鏈條。
培育新興產業。著力做好“十大生態產業”培育工作。依托阿里巴巴、京東商城等大型電商平臺，培育壯大電商企業8戶，健全農村物流網點，擴大特色產品網絡直銷規模。依托華為云計算大數據平臺,積極發展智慧養老、智慧醫療、智慧交通產業，推進“智慧城市”建設。
03
聚力創建文明城市 打造宜居靚麗環境
完善城市基礎條件。打通育才東路四中段、解放東路天禾瓜果市場段等5條斷頭路、瓶頸路；治理主次干道58條、背街巷道57條。新建便民市場5處，建成大型停車場5處，新增停車位2000個；完成11個棚改項目年度任務；推進10個在建棚改項目建設，力爭3個棚改項目建成入住，不斷加快城市開發進程。
提高城市管理水平。深入推進“城市出形象、管理上水平、文明邁大步”專項行動，建成“數字西峰”社會綜合服務管理平臺，大力整治城市“六亂”頑疾；推進垃圾分類收集處理，嚴格餐廚垃圾收集處置。加大4個城區出入口區域綜合整治。深入推進文明城市創建宣傳“六進”活動，大力實施“六大文明行動”，加大不文明行為曝光力度，不斷提高市民文明素養。
推動小城鎮建設。推進什社街區基礎設施一體化試點建設，提高肖金、顯勝街區“五化”水平，全面加快四門鄉鎮與城區基礎設施互聯互通；完善小城鎮綜合農貿市場功能，不斷規范農村小集市秩序，加強鄉鎮政府服務能力建設，加快小城鎮規劃修編，推進鄉鎮執法隊伍建設，強化鄉鎮街區綜合管理，不斷提升小城鎮綜合發展水平。
04
聚力改善社會民生 強化公共服務保障
推動教育質量提升。建成8個校舍項目，完成10所學校“改薄”工程，確保團結小學新校區、慶陽四中改擴建二期項目開工建設；持續緩解“擇校熱”“大班額”問題。加大教師培訓，規范學前教育、民辦教育，發展職業教育，重視農村教育，推動教育全面發展。
加快健康西峰建設。著眼改善醫療基礎條件，建成5個項目。完成鄉、村醫療機構一體化管理工作，強化定點醫療機構和定點藥店監管。建成全民健康信息平臺，加強醫務人員培訓和人才引進，嚴格落實“先看病、后付費”“一站式結報”“跨省異地就醫即時結報”等制度。加強重點傳染病、慢性病和地方病綜合防控，努力提高基本公共衛生服務質量。
健全文化服務體系。建成開放10個鄉鎮（街道）文化館、少兒圖書館和53個村級“兩館”服務點，新建農民文體廣場13個、鄉村舞臺4個。組織開展大型推介活動20場次，舉辦境外參展活動3場次，舉辦“和諧西峰大舞臺”“千臺大戲送農村”和全民健身等文體活動，開展社火、廣場舞、自樂班等文娛活動，不斷豐富群眾精神文化生活。
提升社會保障水平。城鎮登記失業率控制在4％以內，城鄉居民基本醫保參保率、養老保險續保率分別達到98％和95％以上。建成顯勝敬老院，開工建設肖金敬老院，新建城市養老服務驛站3個、村級日間照料中心11個，安置失地農民3000人。
05
聚力踐行綠色理念 筑牢生態環保屏障
加強生態建設。新栽、補植城區道路綠化帶1.7萬平方米；實施森林植被恢復、中幼林撫育及人工造林5萬畝，綠化農村道路50公里。加固淤地壩3處，建設河堤護岸8.3公里；治理水土流失30平方公里。
強化污染防治。持續加強大氣污染聯防聯控，加快城中村、城鄉結合部、小城鎮居民取暖清潔能源替代和土炕改造步伐，完成鄉鎮燃煤鍋爐淘汰整治工作；堅決打好“藍天保衛戰”。嚴格落實河（湖）長制，大力開展土壤污染綜合整治，積極做好慶化煉廠、慶陽機場周邊環境整治工作。
嚴格資源管理。加強公益林、天然林資源和河道河砂巡查監管，嚴厲打擊破壞林地草原和非法采砂行為。落實最嚴格的耕地保護制度，加強土地用途管控，持續保持“大棚房”問題整治高壓態勢，堅決打好耕地保衛戰。扎實開展節約型機關、綠色學校、綠色社區創建活動，推廣綠色節能建筑和綠色出行，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式。
06
聚力優化營商環境 壯大民營企業實力
強化政策支持。落實省市28條激發民間投資、40條降低實體經濟成本等政策措施，積極落實土地、用電、減稅、降費等各項優惠政策，加大商標專利、品牌質量等方面獎勵；開展援企穩崗和定向對接活動，積極扶持高校畢業生到民營企業就業，努力支持企業發展。
加強扶持保護。認真落實領導干部聯系企業制度，大力推行“一站式”服務，不斷簡化審批流程，積極構建“親”“清”新型政商關系。
破解資金難題。加強政府、銀行、擔保公司、企業對接合作，積極對接推薦特色產業發展工程專項貸款；發揮區民間資本服務中心作用，引導社會投資合理有序支持民營企業發展。支持企業通過上市、“新三板”掛牌和產權轉讓等方式，實現自主直接融資，著力破解企業融資難題。
加快轉型升級。引導企業健全現代管理制度，大力弘揚“工匠精神”，扶持西峰制藥廠等4個地方工業企業發展壯大，推動啟程德瑞集成房屋等8個中小企業“專精特新”發展，新培育規模以上工業企業2戶。深入推進“個轉企、小上限”工作，新培育限額以上商貿企業5戶。
07
聚力強化社會管理 構建安全穩定格局
強化安全生產監管。完善應急管理、安全生產一體化責任體系，加快綜合性應急救援隊伍建設，持續完善各類應急預案。深入開展“打非治違”和隱患排查整治專項行動，扎實開展重點領域專項整治，加大“小飯桌”等校外托管機構監管，堅決消除安全隱患。
加強公共安全管理。嚴打黑惡勢力，嚴查“保護傘”，強化人員密集場所治安管理，加強旱災、洪澇、滑坡、寒潮等自然災害預警預防，扎實做好非洲豬瘟等動物疫情防控工作，全力保障群眾生命財產安全。加大金融機構監管，切實強化金融風險防控。
提高社會治理水平。充分發揮“12345”政務服務熱線、網絡信箱作用，積極開展“政民互動”，及時回應群眾關切。扎實開展矛盾糾紛排查和信訪積案化解，依法分類處理信訪訴求，全力維護社會穩定。大力開展“七五”普法活動，努力提高依法治區水平。
08
聚力深化改革開放 激發創新增效動能
推進綜合改革。完成區級政府機構改革工作，推進事業單位分類改革，做好街辦、社區調整設置工作。深化農村綜合改革，健全完善城鎮常住人口教育、醫療、養老、住房等戶籍制度改革配套政策，持續提高戶籍人口城鎮化率。加快殯葬制度改革，扎實開展殯葬領域專項整治，樹立文明殯葬新風。
深化“放管服”改革。深入推進“四辦”改革，全面推行“一窗受理、集成服務”，力爭政務服務事項網上可辦率達到90％、“一窗”分類受理達到70％以上，100個高頻事項實現“最多跑一次”。推進農業、交通、市場監管等領域行政綜合執法改革，強化“雙隨機、一公開”監管。建成區級公共資源交易平臺，切實提高公共資源交易效率。
擴大開放合作。建立健全資源開放、利益共享機制，推進優勢互補、聯動發展，打造開放合作新格局。強化專業招商，推進產業招商，確保萬達廣場等8個在建項目完成主體工程，力爭隴東商貿物流中心等3個合同項目落地建設，不斷擴大合作成果。
夯實財稅保障。強化財稅征管，規范非稅收入，提高土地出讓收益，努力聚財增收。加大國省投項目資金爭取，嚴格財政預算執行，強化項目資金管理，盤活存量資金。完善政府債務管控長效機制，全年化解存量債務10億元。
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