信陽市淮濱縣：生態魅力扮靚夢里水鄉（圖）
生態魅力扮靚夢里水鄉
——淮濱縣創建生態魅力縣側記
淮河公園一角
嫣然一笑春風里
東西湖全景
淮濱地處河南省東南部，因瀕臨淮河而得名。這里降水充沛，擁有林地1.6萬公頃、濕地3400公頃，生態自然資源豐富，生態良好。這里淮河、洪河、閭河、白露河四河環繞，境內河渠縱橫、塘堰密布，天藍水秀、魅力獨特，素有“百里畫廊、夢里水鄉”之稱。
抓生態就是抓民心。近年來，淮濱縣將生態建設納入美麗淮濱建設的“五位一體”總布局，積極采取有效措施，不斷加大生態文化建設投入，生態建設成效顯著，濱淮小城正日益成為一個創業者向往、投資者留戀、居住者舒心的“和諧宜居”之地。新年伊始，就憑借其獨特的生態文化和生態文明建設的卓著成績被評為2016年“中國生態魅力縣”。
宏偉生態藍圖科學繪就
“縣委、縣政府始終秉承‘既要金山銀山，更要綠水青山’理念，走出了一條深入研究、科學規劃生態工程的發展新路。科學的規劃是保護和改善生態環境最強有力的保障。”淮濱縣委書記曾輝說。
在城市建設中，淮濱縣利用其沿淮水多、歷史悠久、人文資源豐富的優勢，提出了“激活老城、開發新城、治理湖洼、聯老貫新、以老促新、以新帶老、聯動發展、打造水景生態園林縣城”的發展定位，按照“一軸四片十亮點，路平景多不夜城”的思路，在城市建設中力求達到高標準規劃、高起點建設、高效能管理“三高”標準。為確保規劃工作順利實施，淮濱縣成立了規劃室，配備專業設備，加強人員培訓，并組織規劃人員到“長三角”“珠三角”等發達地區考察學習城市規劃建設和管理；設立城市規劃征求意見箱，廣泛征求群眾意見，加強群眾監督；先后邀請國內知名設計院所完成了淮河大道規劃、小西湖別墅區規劃、東西湖景區規劃、淮河橋頭園區規劃、豫東南商貿城規劃、淮濱新高中規劃等；啟動縣城總體規劃，根據新的縣城總規，到2020年，縣城建成區面積將達22平方公里，城鎮人口將達20萬，努力把淮濱縣城打造成“天藍、地綠、水清、景美”的水景生態園林城市。
同時，淮濱縣堅持因地制宜，科學編制完成《淮濱縣林地保護利用規劃（2010-2020年）》《淮濱縣生態創建規劃》《縣級集中式飲用水水源保護區劃》《鄉鎮集中式飲用水水源保護區劃》《淮濱縣2014年林業生態縣建設提升工程實施方案》等相關規劃。針對全縣不同的地形地貌、自然條件和歷史習俗，充分考慮經濟社會發展現狀、群眾的承受能力，制定符合實際生態建設的標準和模式，突出特色和亮點。目前，生態縣保護規劃正在編制中，河南淮濱天鏡湖(飲馬港入淮口)國家級濕地公園項目申報工作已經開展。同時，按照產業、村莊、土地、生態環境和公共設施“五規合一”的要求，正式啟動美麗鄉村規劃編制工作，傾力打造“一村一品、一村一景、一村一韻”的特色鄉村。
垂柳倒掛夕陽，荷塘托舉著小亭，微風拂過綠水輕漾，東西湖島上是群鳥歡暢的天堂……這樣引人入勝的景色，在淮濱隨處可見，更可見遲暮行人醉于美景而憑欄遠眺。
“每每看到天藍地綠水清，飛鳥野雉游魚穿梭其中，總有一種來自于大自然的質樸涌在心頭。”“咱縣的美，任何地方都無法復制，美到每個濱城兒女的骨髓里。”淮濱縣富有特色的美，贏得很多市民在忙碌與繁瑣生活之后會心一笑。
要發揮特色，就要立足優勢。淮濱縣城瀕臨淮河，城區內河湖縱橫，自古就享有“魚米之鄉”的美譽。因此，為突出水鄉特色，縣委、縣政府在城市建設上提出了“打響淮河牌、做活水文章”的思路，積極打造水景生態園林縣城。淮濱縣將原來雜草叢生、污水橫流的新老城連接帶的湖洼地，建設為面積達3.5平方公里的東西湖風景區，設立人工島16個，建成環湖景觀大道8千米，栽植景觀樹10萬多棵，沿湖曲廊花架，花木簇擁。
以淮河、淮南濕地自然保護區、東西湖、兔子湖、方家湖等自然旅游資源為重點，大力發展健身、水上游樂等多種旅游項目，發展具有較高知名度和較大吸引力的自然生態旅游產品。
其中，淮南濕地不僅自然風光明麗優美，而且植物資源十分豐富。該區有7種植被類型，9個植被群系，23個植被群體，分布有大量的水禽、鳥類、獸類等野生動物，其中有黑鸛、白鸛、大鴇、灰鶴、大天鵝、鴛鴦、黑鴛等42種國家一、二級保護動物；大白鷺、蒼鷺、鴻雁等40多種省級重點保護動物。
行春風者得秋雨。淮濱縣生態建設捷報頻傳：成功創建國家級生態示范縣，建成6個農村環境綜合整治項目，建設6套人工自然濕地生活污水處理系統；成功創建2個省級生態鄉鎮、14個省級生態村和34個市級生態村。
特色生態建設風生水起
注重生態保護毫不松懈
“淮濱優美的生態環境下蘊含的優質地下水，是我們公司之所以斥巨資控股淮濱烏龍酒廠的前提。”五糧液集團股份有限公司負責人非常肯定地說。
生態保護工作一直都是難題，淮濱縣創新思維，不斷探索“養治結合”的生態保護之路。
淮濱縣把生態林業建設作為生態保護一個不可分割的部分，在積極做好淮河流域綜合治理工作的同時，堅持以“生態建設、生態安全、生態文明”為核心，以打造“綠色淮濱、生態淮濱”為目標，以小流域治理為突破口，植樹栽花種草等生物措施和工程措施相結合，將全縣分為淮河、洪河、閭河、白露河、烏龍港5個流域體系，900個治理單元，達到連塊連片、綜合治理的目的。10年來，淮濱縣共完成造林綠化22.6萬畝，植樹1563.8萬株，全縣林地面積達到27.3萬畝，比2005年增長近1倍。
淮濱縣以退耕還林工程為龍頭，全面推進淮河防護林生態工程、綠色通道工程、農田林網工程、城鄉綠化一體化工程等7大生態工程，實現了農田林網化、河堤路渠林帶化、荒地荒灘片林化、村宅林場化、經濟林基地化。先后獲得“全國平原綠化先進縣”“全國楊木生產基地縣”等榮譽稱號。生態林業的發展，為淮濱縣可持續發展裝上了一個永不衰竭的“綠色引擎”。
為保護已有生態資源不受破壞，淮濱縣設立4個林業工作站、7個森林公安警務區，全天24小時監控，及時查處各類違法案件，有效保護森林資源。高標準完成淮南濕地保護區邊界界定工作，生態定位站綜合實驗樓、氣象觀測場、觀測塔、水面觀測平臺等項目全部建成，工作人員全部入場辦公，認真開展觀測工作，嚴厲打擊非法占用、破壞林地、濕地行為。建兔子湖、方家湖兩個野生動物保護觀測站和2個森林公安警務區，加大野生動物保護和疫源疫病監測工作力度，積極構筑全社會共同參與生態建設的大格局。
推進綠色發展突出重點
“要改善生態環境，加快推進綠色發展，就要堅持科學治理和高效利用，突出關鍵重點，持續推進大氣污染防治和水污染防治。”淮濱縣縣長梁超表示。
淮濱縣以“1+6+7”方案為行動指南，認真落實控排、控煤、控塵、控油、控車、控燒和重污染天氣應急應對措施，嚴格以《大氣污染防治法》為準繩，落實《淮濱縣“藍天工程”行動計劃》，完善長效管理機制，確保各項措施落到實處；全面抓好秸稈禁燒工作，推進秸稈還田和回收利用，確保實現“零”火點。
全面落實省定“1+2+9”和市定“1+4+9”水污染防治方案，深入開展摸底排查，以淮河、洪河、白露河、閭河等重點河流水質穩定達標和消除黑臭水體為目標，全面落實“水十條”各項任務，建立河長制，嚴格落實河段、湖區、水庫等生態保護和治理責任；加強城鎮生活污水處理，狠抓工業水污染防治，完成第二污水處理廠建設。同時，加快林業產業結構調整，推廣落羽杉、水杉、池杉等速生樹種造林，著力打造中原地區最大的落羽杉繁育基地。
“從外地回家后，最大的感受就是告別了口罩。感覺還是家里好，一年到頭大多都是風和日麗，空氣還特別清新。”在淮河公園陪孩子放風箏的王女士感觸頗深。
淮濱縣清晰的思路，明確的工作方案，精益求精的工作態度，帶來的必然是讓人滿意的結果。2016年，淮濱縣完成314個環保違法違規建設項目、29個揚塵污染治理工程整改任務；拆改城區燃煤鍋爐56臺，完成拆改任務的119%；秸稈禁燒工作成效顯著，實現國家和省環境、氣象衛星監測火點“零”發現；淘汰黃標車763輛、老舊車2121輛，居全市第3位；空氣優良天數達到333天，完成全年污染減排目標任務。
淮濱縣一系列的生態文化建設，激發了淮濱活力，增添了淮濱魅力，提升了淮濱實力，扮靚了夢里水鄉，美譽度和知名度不斷提升。一幅幅“有天皆藍、有地皆綠、有水皆清、鳥翔長空、魚游淺底、萬物和諧生長”的大美生態新畫卷正在淮濱大地上鋪展。（來源：信陽日報 記者 韓浩 通訊員 郝猛 夏訓巍）
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