48處景點、585家星級農家樂，夷陵形成全域旅游新格局
正在創建國家5A級景區的三峽大瀑布游人如織 三峽日報通訊員 望作信 毛越康 攝
9月10日，記者從宜昌市文化和旅游局獲悉，“首批國家全域旅游示范區”公示今日結束。公示名單中，夷陵區等全國71個縣市區從505家創建單位、96家入選單位的“戰局”中脫穎而出、成功上榜，全省僅3個。
自2015年始，“全域旅游”以燎原之勢在全國蓬勃發展，成為國內諸多市、縣域旅游發展的新思路、新方法、新探索。一時之間，“全域旅游”成為旅游業最熱的名詞之一。
夷陵區搶抓大眾旅游時代機遇，對接宜昌世界水電旅游名城建設和千億產業規劃實施，堅持景區游、鄉村游雙輪驅動，走優質旅游發展道路，積極創建國家全域旅游示范區，推動旅游產品轉型升級、提質增效，著力構建高等級景區“四梁八柱”和一大批A級景區、優質鄉村旅游點眾星捧月的全域旅游新格局。
目前，夷陵區已建成并對外開放景區點48處，其中A級景區11個；建成國家特色景觀旅游名鎮1個、湖北旅游名鎮2個、旅游名村3個，發展休閑農業示范點1650余家、星級農家樂585家。三年多來，該區累計接待中外游客4554萬人次，旅游綜合收入超500億元。
高位推進，體制機制破障礙
近年來，夷陵區始終把全域旅游作為“強區主城、富美夷陵”建設的主抓手，成立區長任組長的創建領導小組，組建區旅游警察大隊、旅游巡回法庭、旅游工商分局和鄉鎮旅游辦，在重點景區設“三庭合一”工作機構。
建立全區旅游工作聯席會議制度，構建“1+3+N”的全域旅游綜合管理和“一個大平臺+N個支撐點”的推進體系，形成市場執法、旅游統計和行業自律常態化機制。
實行“多規合一”“剛性執行”，編制規劃30多部，出臺《關于加快推進全域旅游發展的若干政策》等文件10余個。探索發行綠色債券，設綠色產業發展基金，引導金融和社會資本投向旅游業；創新項目聯審制、容缺審批制，實行“點狀供地”；建立全區旅游專家庫，定期舉辦旅游中高級人才和農家樂等技能培訓。
健全應急救援、保險和社會信用體系。成立旅游安全專委會，開展旅游環境綜合整治、安全隱患、消費維權、掃黑除惡等行動。出臺《旅游投訴統一受理實施辦法》，健全分級轉辦機制。三年來，無重大旅游投訴和安全責任事故，游客滿意度保持在98%以上。
雙輪驅動，全域旅游新格局
創建伊始，夷陵區堅持景區游、鄉村游雙輪驅動，走優質旅游發展道路。
區政府優先安排資金20億元，推進“城景快捷通達、景景環線串聯”的立體路網建設，30分鐘“快進”夷陵的大通道形成。
統籌涉旅資金5億元支持全域旅游建設，在高速公路路口配套建成3處復合型服務區和1處游客咨詢中心，重要節點處設置全域全景圖10多處，實現標識標牌全覆蓋。
新、改建廁所6969座，3座旅游廁所獲評全省最美廁所。
“暢游夷陵”“云上夷陵”平臺上線，41處景區點免費WIFI全覆蓋，48個景區點納入智慧旅游監管平臺，實現人車流網上實時監測、手機實時查詢、顯示屏實時公布。
三年來統籌國有資金2.18億元，支持發展三斗坪峽江文化游、樟村坪林海康養游、鄧村茶文化游；出臺退稅、土地優惠、貸款貼息等政策支持三峽人家股改上市和三峽大瀑布創5A。
支持5A景區三峽人家建立非物質文化遺產保護地，編排巴文化、楚文化歌舞10余種以及民俗表演、互動節目20余種，修復石牌抗戰紀念館、古巴王宮等文化遺存。
成立旅游聯盟，建立政府支持、部門協同、企業聯手、媒體跟進、游客參與的“五位一體”營銷機制。推進掌中寶、自駕圖、宣傳片、微電影、旅游歌曲宣傳制作；培育“夷見鐘情·水秀山陵”城市品牌、“壯麗三峽·水墨夷陵”旅游品牌、“繽紛四季·鄉約夷陵”鄉村游品牌和“美宿峽江·靜泊夷陵”民宿品牌。夷陵旅游4次登陸《新聞聯播》，獲中央媒體30次推介。
發展休閑農業示范點1650余家，星級農家樂585家；推出民宿村4個、民宿街1個、民宿141家。引進恒大等酒店3家，觀壩、品茶、尋艾等主題民宿6家，富裕山民宿獲評全省金宿級民宿；創新開發三峽·艾牽花繡、蕭氏綠茶、曉曦紅柑桔等旅游商品，推出艾草宴、茶葉宴等特色美食。
夷陵區入列“中國十大鄉村旅游目的地”，獲評中國最美文化生態旅游名區，形成“景區游熱度不減、鄉村游持續火爆”的全域旅游新格局。三峽大壩入選首批中國十大科技旅游基地、研學基地，三峽國際房車露營地、百里荒露營地獲全省十大自駕露營地，龍泉古鎮等項目引爆鄉村游市場。
以景帶村，村民吃上旅游飯
在夷陵區，各景區自建商鋪200余家，免費提供給當地村民銷售土特產和旅游商品，4A級及以上景區80%員工來自周邊村。據統計，旅游業年均為村民創造長期就業崗位1000個、臨時崗位10萬人次。通過全域發展，26個貧困村成功融入旅游鏈條，12萬人吃上旅游飯，年人均增收5000元。
深化以旅促農，推進農業轉型升級。4A景區百里荒先后成立畜禽養殖、土地股份、糧油種植等合作社，吸收5300戶農戶加入，帶動村民養殖白山羊2萬只，種植稻米、蔬菜2萬畝。“宜昌白山羊”“南埡貢米”品牌備受市場親睞。
完善基礎設施，促進農村面貌改善。4A景區三峽大瀑布在周邊村新建環保化糞池3座，啟動農家樂污水微動力處理項目1個，建成異味發酵廠60余座、臨河護堤綠化帶1700米。
政策激勵撬動“三資”投入。年統籌國有資金500萬元推進美麗鄉村建設，2018年全省美麗鄉村建設現場會在夷陵區召開；出臺“夷陵十六條”，實施“三鄉工程”，撬動民營資本80多億元，引進項目260個，參與興鄉企業400余家，市民下鄉、能人回鄉近1000人；吸引外資，德國克林貝格市市長率團考察，成都幸福集團、福建中輝集團等省外企業與夷陵達成合作意向。
政府搭臺、企業承辦、全民參與，以生動實踐探索鄉村振興的新途徑。成功創建國家特色景觀旅游名鎮1個，湖北旅游名鎮2個、名村4個，“五美”鄉村、美麗鄉村32個。夷陵區獲評“全省鄉村旅游及旅游扶貧突出貢獻單位”。7人被評為“中國鄉村旅游致富帶頭人”。環壩集團入選全國“公司+農戶”旅游扶貧示范名單。
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來源 ▏三峽日報
編輯 ▏譚羽利 彭莉
責編 ▏高秉龍 陳支禮
審核▏譚家萍 龍 兵
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