旅游法規體系 我國旅游法律法規體系概況

導讀：旅游法規體系 我國旅游法律法規體系概況 1. 我國旅游法律法規體系概況 2. 我國現行旅游法律體系的具體情況 3. 我國旅游法律體系是什么的法律體系 4. 我國旅游法規體系如何構成 5. 我國旅游法律法規體系概況簡介 6. 我國目前正在使用的旅游法律法規體系 7. 旅游法規體系的內容包括 8. 旅游法律規范體系 9. 我國旅游法的法律體系 10. 我國旅游法律法規體系概況介紹 11. 我國旅游法律法規體系概況圖

1. 我國旅游法律法規體系概況

《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于2013年4月25日通過，現予公布，自2013年10月1日起施行。

2. 我國現行旅游法律體系的具體情況

法學專業好！

3. 我國旅游法律體系是什么的法律體系

根據《中華人民共和國旅游法》規定，旅游者在旅游活動中應當享有下列權利：

1．自由旅行的權利我國憲法規定，在“在中國余下的工人權利的人民共和國。 ”“國家發展勞動者休養、休息的設施，規定職工的工作時間和休假制度。”這一規定中的休息權中就包括了旅行的權利。

2．對旅游產品的知悉權旅游產品的知悉權，指旅游者在購買旅游產品時對旅游經營者提供的線路、服務等享有了解真實情況的權利。旅游經營者提供虛假情況并非如此。 不能欺詐和誤導旅游者。

3．安全旅行的權利在旅游活動中，旅游者的人身、財產的安全要得到保障。旅游經營者為旅游者提供的旅游項目及服務必須符合有關的安全標準。例如，酒店，消防安全設備需要 旅行社要為旅游者辦理保險，等等。

4．自主選擇權選擇旅游線路或者服務是旅游者自己的權利，任何企業和個人都不能把自己的意志強加給旅游者。旅游者可以自己選擇旅行社，自己決定購買或不購買旅游產品，可以對旅游項目進行比較、鑒別，將選擇自己的決定的旅游路線。

5．公平交易和締結合同的權利旅游者與旅游經營者之間是平等的主體，旅游者有權獲得旅游服務的質量保障，有權要求合理的價格。因此，旅游者與旅游經營者之間要訂立旅游服務合同，以合同的形式將雙方的權利和義務確定下來，完整，以保障游客權益。

6．獲得賠償的權利在旅游活動中，旅游者的人身、財產權利受到侵害時，應依法得到賠償和補救。旅游經營者因自身的行為給旅游者造成損害時，應對旅游者予以賠償。

7．旅游者的人格權旅游者不分國籍、種族、性別、年齡、文化、宗教信仰等因素，在旅游活動的參與，它的，道德權利上一律平等， 旅游者的風俗習慣要得到尊重和保護，不能受到歧視。

8．投訴權和訴訟權當旅游者的合法權益受到侵害時，可以直接與損害其利益的旅游經營者進行交涉，要求其賠償損失；旅游部門可以管理，消費者管理協會的投訴部門， 要求處理。還可以直接向人民法院起訴，要求人民法院保護自己的合法權益。

9．法律與法規規定的其他權利在我國現行的法律與法規中，對消費者的保護體現在許多方面。作為消費者的一員，對于游客來說，根據法律規定，請享有的其他權利。 當然，旅游者在行使自己的權利時，也要履行相應的義務。旅游者要遵守旅游地的法律與法規，尊重當地人民的風俗習慣，愛護旅游資源，保護生態環境，不能從事危害國家安全，損害社會公共利益，破壞公共秩序的活動。

4. 我國旅游法規體系如何構成

自考旅游管理的考試相對難度不大，下面是自考旅游管理專業(專科)的課程: 毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論、思想道德修養與法律基礎、大學語文、英語（二）、政治經濟學（財經類）、計算機應用基礎（含實踐）、公共關系學、旅游與飯店會計、旅游經濟學、中國旅游地理、旅游心理學、旅游市場學、旅行社經營與管理、旅游法規、導游業務、飯店管理概論。

先考毛澤東思想、鄧小平理論、政治經濟學和計算機應用基礎等幾門學科會好考一些。

5. 我國旅游法律 法規體系概況簡介

現在都有了完整的旅游法律體系了，主要有以下法律：

主要有《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《旅行社責任保險管理辦法》、《邊境旅游暫行管理辦法》、《導游人員管理條例》、《旅游飯店星級的劃分與評定》、《旅游投訴暫行規定》。

規范旅游者的有《中華人民共和國出境入境管理法》、《中華人民共和國護照法》、《中國公民出國旅游管理辦法》等。旅游資源開發、利用和保護方面的法規，如《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》等。

旅游交通運輸方面的法規，如《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國民用航空法》、《中國民航旅客、行李國際運輸規則》、《鐵路旅客運輸損害賠償規定》等。旅游者權益保護方面的法規，如《中華人民共和國消費者權益保護法》。

6. 我國目前正在使用的旅游法律法規體系

旅游局是政府所屬的行業管理部門，其職責是負責制定旅游的發展規劃，相關的法律法規，按市場需求審核批準設置旅游企業，并對其經營依法進行監管，指導旅游市場開發，維護旅游市場的經營秩序和經營環境。

另外景點景區是旅游的目的地，也是旅游業的根本所在，其隸屬按資源而不同（指我國的情況而言），如園林、宗教、文物、河務、農牧----等。

旅館、餐飲屬服務業，機車船等運載工具屬交通，鐵路部門，它們是旅游業產業連不可缺少的環節，旅游商品屬商業部門，文娛活動屬文化部門，它們是旅游業的重要補充，但各個行業部門都是以經濟利益為紐帶，相互依存的。

7. 旅游法規體系的內容包括

一　旅游管理專業干什么的？主要是學旅游管理方面的基本理論和基本知識，受到旅游經營管理方面的基本訓練，具有分析和解決問題的基本能力。之前主要分旅行社方向和酒店方向，但現在也有會展管理、空乘、旅游規劃等方向。旅游管理是一個非常泛的方向，涉及的知識非常雜。

二　旅游管理專業課程旅游管理專業課程非常復雜，主要包括一些課程：旅游學概論、旅游管理學、旅游政策與法規、旅行社業務、旅行社管理、旅游地理學、旅游心理學、旅游經濟學、旅行社經營與管理、旅游市場營銷、旅游英語、旅游會計學、酒店管理學、酒店餐飲學、旅游學概論、旅游文化學、旅游資源開發管理、景點規劃與管理、旅游安全學、旅游企業人力資源管理、生態旅游、旅游客源、地區概況、旅游財務管理、旅游項目管理、旅游信息系統、微觀經濟學等各個學校及專業的課程會有所不同!

三　旅游管理專業好不好就業起點低：旅館管理專業畢業后，除非你特別優秀，一般需要去基層鍛煉，一般從酒店(哪怕五星級，喜達屋這種)最底層的洗碗、鋪床、保潔員工做起;說好聽點是輪崗、管理培訓生、從基層做起意味著一個本科畢業生和高中生從事同樣的崗位，容易有巨大的心理落差。但旅游管理專業以后的發展方向非常廣大：食、住、行、游、購、娛等等各個方面，都可以是旅游管理專業的發展方向，旅游代表的是一個綜合性產業集群，可選擇的職業多了去了!除過旅行社和酒店還有旅游策劃、旅游研究、旅游規劃、旅游電商、景區相關、旅游地產、旅游投資、旅游分析、旅游咨詢、旅游渠道策劃、旅游運營、旅游周邊、旅游媒體、旅游會展等等，在旅行社工作，也有計調、票務、商務等職位，即使是酒店還分客房、前廳、餐飲、后? ?等部門。

四　旅游管理專業就業前景畢業后一般在酒店、旅行社、景區、旅游咨詢公司、旅游規劃策劃機構、旅游電子商務企業、旅游營銷策劃企業、旅游院校以及與旅游服務相關的部門等，從事管理、服務、教學等工作。或者旅游觀光行業創業!旅游管理專業畢業在早期工資不高，剛畢業在基礎工資一般2-3k,初級管理崗位在3-4k等樣子，中層5-8k，高層月幾十k不等。五　國內優秀的旅游管理專業院校北京第二外國語學院旅游學院東北財經大學旅游與酒店管理學院華僑大學旅游學院湖北大學旅游發展研究院南開大學旅游與服務學院上海師范大學旅游學院西北大學經濟管理學院旅游系云南大學工商管理與旅游管理學院浙江大學管理學院旅游管理系中山大學旅游學院。

8. 旅游法律規范體系

在迪拜打黑工，迪拜的法律規定：打黑工者如果是持有旅游簽證進行工作，會被遣送出境；如果是有簽證在其它地方打工，簽證和打工的簽證不符合，會被罰至五萬迪拉姆之多。具體咨詢迪拜“蘇萊曼事務所”吧！

9. 我國旅游法的法律體系

第七十七條國家建立旅游目的地安全風險提示制度。旅游目的地安全風險提示的級別劃分和實施程序，由國務院旅游主管部門會同有關部門制定。

縣級以上人民政府及其有關部門應當將旅游安全作為突發事件監測和評估的重要內容。

第七十八條縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制定應急預案，建立旅游突發事件應對機制。

突發事件發生后，當地人民政府及其有關部門和機構應當采取措施開展救援，并協助旅游者返回出發地或者旅游者指定的合理地點。

第七十九條旅游經營者應當嚴格執行安全生產管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業標準，具備相應的安全生產條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。

旅游經營者應當對直接為旅游者提供服務的從業人員開展經常性應急救助技能培訓，對提供的產品和服務進行安全檢驗、監測和評估，采取必要措施防止危害發生。

旅游經營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應當采取相應的安全保障措施。

第八十條旅游經營者應當就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：

(一)正確使用相關設施、設備的方法;

(二)必要的安全防范和應急措施;

(三)未向旅游者開放的經營、服務場所和設施、設備;

(四)不適宜參加相關活動的群體;

(五)可能危及旅游者人身、財產安全的其他情形。

第八十一條突發事件或者旅游安全事故發生后，旅游經營者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條旅游者在人身、財產安全遇有危險時，有權請求旅游經營者、當地政府和相關機構進行及時救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協助和保護。

旅游者接受相關組織或者機構的救助后，應當支付應由個人承擔的費用。

第七章旅游監督管理

第八十三條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內對旅游市場實施監督管理。

縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門、有關主管部門和工商行政管理、產品質量監督、交通等執法部門對相關旅游經營行為實施監督檢查。

第八十四條旅游主管部門履行監督管理職責，不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收? ??費用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經營活動。

第八十五條縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監督檢查：

(一)經營旅行社業務以及從事導游、領隊服務是否取得經營、執業許可;

(二)旅行社的經營行為;

(三)導游和領隊等旅游從業人員的服務行為;

(四)法律、法規規定的其他事項。

旅游主管部門依照前款規定實施監督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。

第八十六條旅游主管部門和有關部門依法實施監督檢查，其監督檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權拒絕。

監督檢查人員對在監督檢查中知悉的被檢查單位的商業秘密和個人信息應當依法保密。

第八十七條對依法實施的監督檢查，有關單位和個人應當配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門，在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時，發現違反本法規定行為的，應當依法及時作出處理;對不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時書面通知并移交有關部門查處。

第八十九條縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區聯合查處的違法行為，應當進行督辦。

旅游主管部門和有關部門應當按照各自職責，及時向社會公布監督檢查的情況。

第九十條依法成立的旅游行業組織依照法律、行政法規和章程的規定，制定行業經營規范和服務標準，對其會員的經營行為和服務質量進行自律管理，組織開展職業道德教育和業務培訓，提高從業人員素質。

第八章旅游糾紛處理

第九十一條縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴，應當及時進行處理或者移交有關部門處理，并告知投訴者。

第九十二條旅游者與旅游經營者發生糾紛，可以通過下列途徑解決：

(一)雙方協商;

(二)向消費者協會、旅游投訴受理機構或者有關調解組織申請調解;

(三)根據與旅游經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁;

(四)向人民法院提起訴訟。

第九十三條消費者協會、旅游投訴受理機構和有關調解組織在雙方自愿的基礎上，依法對旅游者與旅游經營者之間的糾紛進行調解。

第九十四條旅游者與旅游經營者發生糾紛，旅游者一方人數眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協商、調解、仲裁、訴訟活動。

第九章法律責任

第九十五條違反本法規定，未經許可經營旅行社業務的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款;違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社違反本法規定，未經許可經營本法第二十九條第一款第二項、第三項業務，或者出租、出借旅行社業務經營許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業務經營許可的，除依照前款規定處罰外，并責令停業整頓;情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證;對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

第九十六條旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證;對直接負責的主管人 員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

10. 我國旅游法律法規體系概況介紹

河北省生態環境保護條例

河北省第十三屆人民代表大會常務委員會

公 告

(第49號)

《河北省生態環境保護條例》已經河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2020年3月27日通過，自2020年7月1日起施行。

現予公告。

2020年3月27日

河北省生態環境保護條例

(2020年3月27日河北省第十三屆人民代表大會

常務委員會第十六次會議通過)

目 錄

第一章 總 則

第二章 監督管理

第三章 保護和改善生態環境

第四章 防治污染和其他公害

第五章 信息公開和公眾參與

第六章 生態環境協同保護

第七章 法律責任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條為了保護和改善生態環境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內的生態環境保護及其監督管理活動。

第三條生態環境保護應當堅持人與自然和諧共生、生態優先、綠色發展，貫徹節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，遵循預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，實行最嚴格的生態環境保護制度，不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。

第四條各級人民政府對本行政區域的生態環境質量負責。

鄉鎮人民政府和街道辦事處應當明確承擔生態環境保護職責的機構，根據實際工作需要配備生態環境保護工作人員，落實生態環境保護相關要求。

鼓勵和引導基層群眾性自治組織通過村規民約等方式推進生態環境保護工作。

第五條生態環境主管部門對本行政區域生態環境保護工作實施統一監督管理。

發展改革、公安、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、工業和信息化、水行政、農業農村、衛生健康、文化旅游、市場監督管理、林業草原、城市管理、行政審批、氣象、海洋、郵政管理、海事管理機構等部門應當按照各自職責做好生態環境保護的相關工作。

第六條一切單位和個人都有保護生態環境的義務。

企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

公民應當增強生態環境保護意識，踐行綠色消費理念，采取低碳、節儉的生活方式，自覺履行生態環境保護義務。

第七條各級人民政府應當加大保護和改善生態環境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。

推進綠色金融發展，鼓勵和引導社會資本參與生態環境保護，建立健全多元化生態環境保護投資融資機制，推行有利于生態環境保護的經濟、技術政策和措施。

第八條縣級以上人民政府及其有關部門應當推進綠色技術創新，支持生態環境保護科學技術研究、開發和應用，鼓勵和支持生態環境保護產業發展，促進生態環境保護信息化建設，提高生態環境保護科學技術水平。

第九條各級人民政府和有關部門應當加強生態環境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、生態環境保護志愿者開展生態環境保護法律法規和生態環境保護知識的宣傳，營造保護生態環境的良好風氣。

教育行政部門和學校應當將生態環境保護知識納入學校教育內容，培養學生的生態環境保護意識。

干部教育培訓機構應當將生態環境保護法律法規和生態環? ??保護知識作為干部教育培訓的重要內容，提高國家工作人員生態環境保護意識。

報刊、電視、廣播、網絡等媒體應當開展生態環境保護法律法規和生態環境保護知識的宣傳，褒揚生態環境保護先進典型，并對環境違法行為進行輿論監督。

第十條 各級人民政府應當對在保護和改善生態環境中作出顯著成績的單位和個人，依法給予獎勵。

第二章 監督管理

第十一條縣級以上人民政府應當將生態環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃。

生態環境主管部門應當會同有關部門，根據國家生態環境保護規劃的要求，編制本行政區域的生態環境保護規劃，報同級人民政府批準后公布實施。因保護和改善生態環境確需修改或者調整生態環境保護規劃的，應當按照法定程序報批。修改或者調整的內容不得降低上級人民政府批準的生態環境保護規劃的要求。

生態環境保護規劃的內容應當包括生態保護和污染防治的目標、任務、保障措施等，并與國土空間規劃相銜接。

第十二條省人民政府對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中未作規定的項目，可以制定本省地方標準；對國家環境質量標準和國家污染物排放標準中已作規定的項目，可以制定嚴于國家標準的地方標準。本省環境質量標準和污染物排放標準應當報國務院生態環境主管部門備案。

第十三條編制土地利用有關規劃和區域、流域、海域建設和開發利用規劃以及有關專項規劃，新建、改建、擴建對環境有影響的項目，應當依法進行環境影響評價。未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設。

建設單位應當依法編制環境影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表，并按照國家規定報有審批權的生態環境主管部門審批或者備案。建設項目發生法定變動情形的，其環境影響評價文件應當依法重新報批或者審核。

在項目建設、運行過程中產生不符合經批準的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當依法組織環境影響后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案；原環境影響評價文件審批部門也可以責成建設單位進行環境影響的后評價，采取改進措施。

第十四條省人民政府生態環境主管部門應當組織開展生態環境質量監測、調查評價和考核工作，及時將生態環境質量現狀及變化趨勢向省人民政府報告，并會同有關部門建設生態環境監測網絡和生態環境監測數據庫，建立健全監測數據共享機制，完善生態環境監測預警機制。

設區的市人民政府應當加強縣域生態環境監測機構的能力建設，建立完善的生態環境監測體系，加強生態環境監測工作。

設區的市人民政府生態環境主管部門負責本行政區域的污染源監督性監測、環境執法監測、突發環境事件監測等生態環境監測工作。

生態環境監測機構應當依法取得檢驗檢測機構資質認定證書，使用符合國家標準的監測設備，加強監測人員生態環境保護法律法規和專業知識培訓，遵守監測規范，建立質量管理體系，按照規定保存監測原始記錄和監測報告，接受生態環境等部門的監督管理。生態環境監測機構及其負責人對其出具的監測數據的真實性和準確性負責，不得違規操作或者篡改、偽造監測數據，不得出具虛假監測報告。

第十五條本省推進生態環境保護綜合行政執法改革，統籌配置行政執法職能和執法資源，加強對生態環境保護領域行政執法源頭治理，推進行政執法標準化，完 善執法程序、嚴格執法責任，逐步形成可量化的綜合行政執法履職評估機制，提高生態環境保護綜合行政執法效能和依法行政水平。

生態環境主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門應當加強聯動和協調配合，創新環境監管模式，推行檢查事項合并，依照法定程序和權限規范監督檢查行為，嚴格規范公正文明執法。

第十六條生態環境主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門可以通過現場檢查、自動監測、遙感監測、無人機巡查、遠紅外攝像等方式對排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行監督檢查。

被檢查者應當配合檢查，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓檢查。實施現場檢查的部門及其工作人員應當為被檢查者保守商業秘密。

生態環境主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門發現被檢查者違法排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，可以對排放污染物的設施、設備依法實施查封、扣押。

第十七條本省建立健全生態環境信用管理制度，健全企業信用建設，完善企業環保信用評價制度，依據評價結果實施分級分類監管，建立排污企業黑名單制度。

生態環境主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門，應當按照規定將企業事業單位和其他生產經營者、環境服務機構的環境違法信息記入信用檔案，納入公共信用信息平臺，實施聯合懲戒。

第十八條省人民政府應當建立健全生態環境保護督察機制，對同級人民政府有關部門和下級人民政府、省屬企業進行生態環境保護督察。督察結果應當向社會公開。

被督察單位應當配合督察工作，對督察中發現的問題應當及時整改。

第十九條有下列情形之一的，省人民政府生態環境主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人，要求其采取措施及時整改，并將約談情況向社會公開：

(一)未完成生態環境質量改善目標的；

(二)超過重點污染物排放總量控制指標的；

(三)發生重大、特別重大突發環境事件的；

(四)存在公眾反映強烈、防治污染工作不力、影響社會穩定的突出生態環境問題的；

(五)其他依法應當約談的情形。

第二十條對公眾反映強烈、造成重大污染或者威脅公眾健康等環境違法案件，由負有生態環境保護監督管理職責的部門掛牌督辦，限期查處、整改。掛牌督辦情況應當向社會公開。

第二十一條縣級以上人民政府應當按照相關規定制定部門生態環境保護責任清單，明確部門生態環境保護責任。

縣級以上人民政府應當建立生態文明建設目標評價考核體系，將生態環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有生態環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據。考核結果應當向社會公開。

實行領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究制。

第二十二條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告生態環境狀況和生態環境保護目標完成情況，對發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監督。

第三章 保護和改善生態環境

第二十三條 各級人民政府應當根據生態環境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善生態環境質量。

未達到國家生態環境質量標準的重點區域、流域的有關人民政府，應當制定限期達標規劃，并采取措施按期達標。

第二十四條 省人民? ??府應當確定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，制定實施生態環境準入清單，構建生態環境分區管控體系。

省人民政府應當組織有關部門或者委托專業機構，對生態環境狀況進行調查、評價，建立環境資源承載能力監測預警機制，對資源消耗和環境容量接近或者超過承載能力的地區實行預警提醒和差異化限制性措施。

第二十五條開發利用自然資源，應當合理開發，保護生物多樣性，保障生態安全，依法制定有關生態保護和恢復治理方案并予以實施。

縣級以上人民政府應當建立健全生態修復制度，因地制宜建設生態環境治理與保護工程，依法依規實施退耕還林、退耕還草、退耕還河(湖)、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧，開展國土綠化和水土保持，保護和改善生態環境。

各級人民政府應當構建生物多樣性保護制度。依照國家和本省規定，全面禁止獵捕、殺害、交易、運輸、加工和食用陸生野生動物。保護野生植物及其生長環境，禁止任何單位和個人非法采集野生植物或者破壞其生長環境。

加強生物安全管理，防止境外有害生物物種進入，并對入侵的有害生物物種采取措施，嚴防擴散。研究、開發和利用生物技術，應當采取措施防止對生物多樣性的破壞。

第二十六條根據國家規定建立、健全生態保護補償制度。加大對生態保護地區的財政轉移支付力度。有關人民政府應當落實生態保護補償資金，確保其用于生態保護補償。

省人民政府應當以共建共享、受益者補償和損害者賠償為原則，建立健全市場化、多元化生態保護補償制度，鼓勵、指導受益地區和生態保護地區、流域下游與上游人民政府通過協商或者按照市場規則，采取資金補償、對口協作、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式建立橫向補償關系，改善重要生態功能區、重要水源地、重要濕地和自然保護地等重點區域的生態環境質量。

第二十七條本省加強生態環境保護專業技術人才培養，組織開展重大生態環境保護項目科技攻關，搭建科技成果轉化平臺，促進生態環境保護科學技術進步。

各級人民政府應當采取有效措施，促進資源節約集約和循環利用，推動循環低碳綠色產業發展。

鼓勵和支持企業事業單位和其他生產經營者對產品設計、原材料采購、制造、包裝、銷售、物流、

11. 我國旅游法律法規體系概況圖

中華人民共和國旅游法

《中華人民共和國旅游法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于2013年4月25日通過，現予公布，自2013年10月1日起施行。

目錄

第一章總則

第二章旅游者

第三章旅游規劃和促進

第四章旅游經營

第五章旅游服務合同

第六章旅游安全

第七章旅游監督管理

第八章旅游糾紛處理

第九章法律責任

第十章附則

第一章總則

第一條為保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展，制定本法。

第二條在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關服務的經營活動，適用本法。

第三條國家發展旅游事業，完善旅游公共服務，依法保護旅游者在旅游活動中的權利。

第四條旅游業發展應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場所應當體現? ?益性質。

第五條國家倡導健康、文明、環保的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機構開展旅游公益宣傳，對促進旅游業發展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第六條國家建立健全旅游服務標準和市場規則，禁止行業壟斷和地區壟斷。旅游經營者應當誠信經營，公平競爭，承擔社會責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務。

第七條國務院建立健全旅游綜合協調機制，對旅游業發展進行綜合協調。

縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導，明確相關部門或者機構，對本行政區域的旅游業發展和監督管理進行統籌協調。

第八條依法成立的旅游行業組織，實行自律管理。

第二章旅游者

第九條旅游者有權自主選擇旅游產品和服務，有權拒絕旅游經營者的強制交易行為。

旅游者有權知悉其購買的旅游產品和服務的真實情況。

旅游者有權要求旅游經營者按照約定提供產品和服務。

第十條旅游者的人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規和有關規定享受便利和優惠。

第十二條旅游者在人身、財產安全遇有危險時，有請求救助和保護的權利。

旅游者人身、財產受到侵害的，有依法獲得賠償的權利。

第十三條旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態環境，遵守旅游文明行為規范。

第十四條旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經營者和旅游從業人員的合法權益。

第十五條旅游者購買、接受旅游服務時，應當向旅游經營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規定。

旅游者對國家應對重大突發事件暫時限制旅游活動的措施以及有關部門、機構或者旅游經營者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。

旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。

第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章旅游規劃和促進

第十七條國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅游發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅游發展規劃。

第十八條旅游發展規劃應當包括旅游業發展的總體要求和發展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產品開發、旅游服務質量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。

根據旅游發展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發利用的專項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。

第十九條旅游發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接? ??

第二十條各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游業發展的需要。

第二十一條對自然資源和文物等人文資源進行旅游利用，必須嚴格遵守有關法律、法規的規定，符合資源、生態保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關主管部門應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。

第二十二條各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發展規劃的執行情況進行評估，并向社會公布。

第二十三條國務院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實施有利于旅游業持續健康發展的產業政策，推進旅游休閑體系建設，采取措施推動區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線路和產品開發，促進旅游與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業發展。

第二十四條國務院和縣級以上地方人民政府應當根據實際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象推廣。

第二十五條國家制定并實施旅游形象推廣戰略。國務院旅游主管部門統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網絡，開展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。

第二十六條國務院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅游者集中場所設置旅游咨詢中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實際情況，建立旅游客運專線或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務。

第二十七條國家鼓勵和支持發展旅游職業教育和培訓，提高旅游從業人員素質。

第四章旅游經營

第二十八條設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：

(一)有固定的經營場所;

(二)有必要的營業設施;

(三)有符合規定的注冊資本;

(四)有必要的經營管理人員和導游;

(五)法律、行政法規規定的其他條件。

第二十九條旅行社可以經營下列業務：

(一)境內旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊境旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業務。

旅行社經營前款第二項和第三項業務，應當取得相應的業務經營許可，具體條件由國務院規定。

第三十條旅行社不得出租、出借旅行社業務經營許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業務經營許可。

第三十一條旅行社應當按照規定交納旅游服務質量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

第三十二條旅行社為招徠、組織旅游者發布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導旅游者。

第三十三條旅行社及其從業人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公德的項目或者活動。

第三十四條旅行社組織旅游活動應當向合格的供應商? ?購產品和服務。

第三十五條旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。

發生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。

第三十六條旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規定安排領隊或者導游全程陪同。

第三十七條參加導游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅游行業組織注冊的人員，可以申請取得導游證。

第三十八條旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。

旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務費用。

旅行社安排導游為團隊旅游提供服務的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

第三十九條取得導游證，具有相應的學歷、語言能力和旅游從業經歷，并與旅行社訂立勞動合同的人員，可以申請取得領隊證。

第四十條導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業務。

第四十一條導游和領隊從事業務活動，應當佩戴導游證、領隊證，遵守職業道德，尊重旅游者的風俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。

導游和領隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條景區開放應當具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見：

(一)有必要的旅游配套服務和輔助設施;

(二)有必要的安全設施及制度，經過安全風險評估，滿足安全條件;

(三)有必要的環境保護設施和生態保護措施;

(四)法律、行政法規規定的其他條件。

第四十三條利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。

利用公共資源建設的景區，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價;另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費。

公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放。

第四十四條景區應當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區提高門票價格應當提前六個月公布。

將不同景區的門票或者同一景區內不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權選擇購買其中的單項票。

景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的，應當公示并相應減少收費。

第四十五條景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進行控制 。

旅游者數量可能達到最大承載量時，景區應當提前公告并同時向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時采取疏導、分流等措施。

第四十六條城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營，其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第四十七條經營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目，應當按照國家有關規定取得經營許可。

第四十八條通過網絡經營旅行社業務的，應當依法取得旅行社業務經營許可，并在其網站主頁的顯著位置標明其業務經營許可證信息。

發布旅游經營信息的網站，應當保證其信息真實、準確。

第四十九條為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的經營者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務。

第五十條旅游經營者應當保證其提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求。

旅游經營者取得相關質量標準等級的，其設施和服務不得低于相應標準;未取得質量標準等級的，不得使用相關質量等級的稱謂和標識。

第五十一條旅游經營者銷售、購買商品或者服務，不得給予或者收受賄賂。

第五十二條旅游經營者對其在經營活動中知悉的旅游者個人信息，應當予以保密。

第五十三條從事道路旅游客運的經營者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識，在車廂內顯著位置公示經營者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話等事項。

第五十四條景區、住宿經營者將其部分經營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經營的，應當對實際經營者的經營行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。

第五十五條旅游經營者組織、接待出入境旅游，發現旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告。

第五十六條國家根據旅游活動的風險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風險旅游項目等經營者實施責任保險制度。

第五章旅游服務合同

第五十七條旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者訂立合同。

第五十八條包價旅游合同應當采用書面形式，包括下列內容：

(一)旅行社、旅游者的基本信息;

(二)旅游行程安排;

(三)旅游團成團的最低人數;

(四)交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準;

(五)游覽、娛樂等項目的具體內容和時間;

(六)自由活動時間安排;

(七)旅游費用及其交納的期限和方式;

(八)違約責任和解決糾紛的方式;

(九)法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

訂立包價旅游合同時，旅行社應當向旅游者詳細說明前款第二項至第八項所載內容。

第五十九條旅行社應當在旅游行程開始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。

第六十條旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產品并與旅游者訂立包價旅游合同的，應當在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規定將包價旅游合同中的接待業務委托給地接社履行的，應當在包價旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導游為旅游者提供服務的，應當在包價旅游合同中載明導游服務費用。

第六十一條旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。

第六十二條訂立包價旅游合同時，旅行社應當向旅游者告知下列事項：

(一)旅游者不? ??合參加旅游活動的情形;

(二)旅游活動中的安全注意事項;

(三)旅行社依法可以減免責任的信息;

(四)旅游者應當注意的旅游目的地相關法律、法規和風俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等;

(五)法律、法規規定的其他應當告知的事項。

在包價旅游合同履行中，遇有前款規定事項的，旅行社也應當告知旅游者。

第六十三條旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數不能出團的，組團社經征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人，旅行社沒有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

第六十五條旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

第六十六條旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

(一)患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的;

(二)攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關部門處理的;

(三)從事違法或者違反社會公德的活動的;

(四)從事嚴重影響其他旅游者權益的活動，且不聽勸阻、不能制止的;

(五)法律規定的其他情形。

因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者;給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。

第六十七條因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

(一)合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經向旅游者作出說明，可以在合理范圍內變更合同;旅游者不同意變更的，可以解除合同。

(二)合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者;合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

(三)危及旅游者人身、財產安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。

(四)造成旅游者滯留的，旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔;增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。

第六十八條旅游行程中解除合同的，旅行社應當協助旅游者返回出發地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。

第六十九條旅行社應當按照包價旅游合同的約定履行義務，不得擅自變更旅游行程安排。

經旅游者同意，旅行社將包價旅游合同中的接待業務委托給其他具有相應資質的地接社履行的，應當與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權利和義務，向地接社提供與旅游者訂立的包價旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務成本的費用。地接社應當按照包價旅游合同和委托合同提供服務。

第七十條旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任;造成旅游者人 身損害、財產損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。

由于旅游者自身原因導致包價旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財產損失的，旅行社不承擔責任。

在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務的，應當對旅游者的人身損害、財產損失承擔相應責任。

第七十一條由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任;組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經營者的原因造成旅游者人身損害、財產損失的，由公共交通經營者依法承擔賠償責任，旅行社應當協助旅游者向公共交通經營者索賠。

第七十二條旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。

第七十三條旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

第七十四條旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢等服務的，應當保證設計合理、可行，信息及時、準確。

第七十五條住宿經營者應當按照旅游服務合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務。住宿經營者未能按照旅游服務合同提供服務的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務，因此增加的費用由住宿經營者承擔;但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務的，住宿經營者應當協助安排旅游者住宿。

法規引用

《中華人民共和國旅游法》

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