國家中長期教育改革和發展綱要2010-2020對教育體

學前一年毛入園率將達95%。

“三歲看大，七歲看老。”學前教育對幼兒身心健康、習慣養成、智力發展具有重要意義。規劃綱要提出，到2020年，普及學前一年教育，毛入園率達到95%。基本普及學前兩年教育，有條件的地區普及學前三年教育。

近年來，學前兒童“入園難”、“入園貴”問題日益突出。2009年我國學前三年毛入學率僅為50.9%，學前一年毛入園率為74%。投入不足、資源短缺、城鄉發展不平衡等因素長期制約我國學前教育的健康發展。

針對這些問題，《教育規劃綱要》提出，把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。大力發展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，完善成本合理分擔機制，對家庭經濟困難幼兒入園給予補助。

2020年普及高中階段教育。

更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加豐富的優質教育，體系完備的終身教育……規劃綱要指出，到2020年，基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。

在邁向人力資源強國的道路上，我們需要實現哪些目標？《教育規劃綱要》首先提出“實現更高水平的普及教育”目標，具體包括：基本普及學前教育；鞏固提高九年義務教育水平；普及高中階段教育，毛入學率達到90%；高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%。

掃除青壯年文盲。新增勞動力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要勞動年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過高等教育的比率達到20%，具有高等教育文化程度的人數比2009年翻一番。

以制度保證中小學生減負：

孩子的書包為何這么沉？面對家長日益高漲的減負呼聲，規劃綱要將通過“建立學生課業負擔監測和公告制度”等方式，為中小學生減負。

在我國，中小學生課業負擔過重的問題由來已久，原因復雜，涉及考試制度、學校管理、用人制度、家長觀念以及傳統文化消極影響等多個因素。為此，《教育規劃綱要》明確提出“減輕學生課業負擔是全社會的共同責任，政府、學校、家庭、社會必須共同努力，標本兼治，綜合治理”。

在具體操作上，《教育規劃綱要》要求：調整教材內容，科學設計課程難度。改革考試評價制度和學校考核辦法。

針對升學壓力導致中小學生課業負擔加重的深層次原因，《教育規劃綱要》也提出改革措施：不得以升學率對地區和學校進行排名，不得下達升學指標。規范各種社會補習機構和教輔市場。各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。

Hash:74e99963b937e6744227e72aa87992eb881cd43f