海南已經實行了哪些關于可持續發展觀的政策？

國際林學界矚目的海南案例
　　既然一只手抓不了魚和熊掌，就用一只手抓魚，另一只手抓熊掌，不就兼得了嗎？
　　這是對林業分類經營的形象辯證比喻。既然過去兼顧經營的途徑滿足不了，顧此失彼，那就分而治之，通過專業化分工，把森林分為商品林、多功能林和公益林三大類，讓其各司其職。
　　侯兆元等人調研后，把海南分類經營實驗分解為如下四大項：中部山區腹地的現存熱帶山地原始雨林，全部保護，完全禁止采伐，并開展生物多樣性研究及瀕危物種保護工作；熱帶次生林以及沿海人工防護林，以多功能森林進行經營；沿海丘陵、臺地發展人工商品林，多生產木材；淺山地帶，已被破碎的森林生態系統，即林業、農業、牧業三業發展最為沖突的地帶，發展“農—林—牧”人工生態系統，因地制宜進行各業的集約經營，增加居民收入，減緩農、牧業活動繼續向林區腹地延伸。
　　1993年，與四個方面相關的七項工程分批正式實施。
　　項目歷時十年，取得一系列的示范成果：尖峰嶺保護區的保護能力增強，建立了周邊自養經濟模式，有關生態研究水平得到提高；在儋州國營林場，培育新品種，桉樹示范人工林木材生產量每公頃提高了10倍，制定了桉樹人工林的科學造林模式；在儋州市雅星鄉設計并建成了一個面積為503公頃的“農—林—牧人工生態系統”示范區；在霸王嶺林區進行科學研究，并提出“綜合擇伐法”等。
　　一批林學家以可操作性的項目，用事實證明，分類經營是熱帶林可持續經營目標的科學途徑。
　　這個海南試驗案例的英文本的技術報告于2003年發表后，在國際林學界產生了巨大影響，被不少林學家作為成功的分類經營可持續實驗。它是應對現代經濟和社會對林業的不斷膨脹和不斷細化的需求，所能夠采用的有效策略。
　　林業經濟從短缺到平衡
　　“分類經營”推出的是一個與經濟、社會背景緊密聯系的綜合發展模式，它是主動保護森林，而不是被動保護。它既是一種技術方法，也是一種經濟方法和社會學方法。
　　項目示范的成功，開創了海南林業發展新思路，也為海南的林漿紙一體化提供了科學依據，可帶動現代化人工林和經濟林產業的形成和發展。
　　在海南，人工林的發展有30多年歷史，面積113萬公頃，但天然林仍然處于木材需求的壓力之下，海南林業經濟仍然弱小。事實上，包括我國在內的很多國家，都遇到了這種情況。但新西蘭、巴西、智利等國，一般用15至20年時間，就能扭轉形勢。用很少的人工林面積可生產出國家木材總產量的60%乃至100%，甚至成為木材、紙漿出口國。
　　但中國人工用材林發展了40年卻沒有成功。根據統計，從1960年至今營造的2242萬公頃人工用材林的總蓄積量只有約7.4億立方米，只夠全國用兩年。總結原因，值得總結的東西很多：林工兩家各行其道，缺乏大工業意識，林業部門關門奮斗，有實力的大企業沒有動作；技術落后；樹種選擇不對；體制約束；資本不能循環，一旦砍伐之后再生產資金隨之流失等。
　　反思中國人工林發展戰略的失誤，海南案例對中國人工林的發展模式也有積極的示范意義。選擇適宜地方，大力發展木材培育業以及現代林業產業帶，讓木材培育與加工部門緊密結合，成為生產原材料的“綠色車間”，實現林漿紙一體化。
　　人類環境需求除了自然生態環境外，還有經濟生態環境、人類生態環境。林紙產業是當代世界經濟的基礎產業，不能完全寄望于進口。
　　海南案例的啟示意義在于， 解開森林的傳統經營模式對經濟目標和生態目標的互相鎖定，為釋放森林的經濟生產潛力和環境生產潛力提供無窮的空間。

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