旅游業可持續發展 旅游業可持續發展戰略

導讀：旅游業可持續發展 旅游業可持續發展戰略 1. 旅游業可持續發展戰略 2. 旅游業可持續發展戰略的基礎是 3. 旅游業可持續發展戰略對中國經濟社會發展的特殊意義 4. 旅游業可持續發展戰略有哪些 5. 旅游業的可持續發展及實施策略 6. 旅游業可持續發展戰略對旅游經濟論文 7. 旅游業可持續發展觀

1. 旅游業可持續發展戰略

我國旅游發展正在由大眾觀光旅游向全域旅游轉變，并引導旅游消費方式多樣化方向發展！當前，隨著中國小康社會的全面建成，人民對美好生活的需要日益豐富，"旅游十"、"十旅游"新業態充分顯現，推動旅游經濟供給側的深入改革，積極拉動了人民群眾對旅游消費的空前熱情！旅游消費呈現出爆發式增長！旅游業成為我國經濟發展的戰略支柱產業！

2. 旅游業可持續發展戰略的基礎是

第一章總則

第一條　為保護和合理開發、利用旅游資源，維護旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業發展，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區域內旅游資源保護和開發，旅游、旅游業經營和管理等活動。

第三條　發展旅游業應當遵循統一規劃、合理開發、科學管理、可持續發展的原則，堅持經濟效益、社會效益相統一。

第四條　縣級以上人民政府應當將旅游業的發展納入國民經濟和社會發展計劃，制定旅游業發展的產業政策，推動旅游產業市場化，加強旅游基礎設施建設，改善旅游環境，促進旅游事業發展。

第五條　縣級以上人民政府根據旅游業發展需要，建立旅游工作協調機制，協調解決旅游工作中的重大問題。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門負責本行政區域內旅游行業監督管理工作。其他有關部門按照各自職責，協助做好旅游工作。

第六條　旅游行業協會應當加強行業自律，開展誠信宣傳教育等活動，發揮指導、協調、溝通、服務作用，維護旅游經營者的合法權益，接受政府有關部門監督和管理。

旅游促進與發展

第七條　縣級以上人民政府應當重視旅游資源開發與環境保護工作，加大對涉及旅游景區、景點的道路交通、安全保障、環境衛生等基礎設施建設的投入。

縣級以上人民政府根據旅游發展需要，可以在年度財政預算中安排旅游發展專項資金。旅游發展專項資金應當主要用于旅游規劃編制、旅游宣傳促銷、景區景點開發，以及對旅游事業有重大貢獻者的獎勵等。

第八條　省人民政府應當根據旅游業發展的需要，制訂交通發展規劃，改善旅游客運條件。

市政建設項目和國家大型工程的規劃編制和方案設計，應當統籌兼顧旅游開發和相關設施建設。

建設、交通行政主管部門應當在城市道路和干線公路設置標準化的旅游交通標示牌、重要景區景點指示牌。

第九條　旅游行政管理部門應當推進旅游服務標準化，建立旅游信息管理系統，實現旅游信息互通。設立公益性旅游咨詢網站。在公共交通樞紐站點、旅游集散站、主要旅游區（點）逐步設置自助交互式旅游信息多媒體設施，為旅游者提供信息咨詢服務。

第十條　建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發布制度。

旅游行政管理部門應當在春節、國慶節、國際勞動節等法定節日期間及放假前一周，通過大眾傳媒逐日向社會發布主要旅游區（點）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門應當依據政府及相關部門發布的通告，就旅游區域發生自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產安全等情況，及時向旅游經營者和旅游者發布旅游警示信息。

第十一條　旅游行政管理部門和有關行政管理部門應當通過提供信息、指導培訓、幫助協調等方式，促進研制和開發具有安徽歷史文化內涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市 場，實現旅游業與相關產業的結合。

第十二條　旅游行政管理部門應當會同發展改革、教育、勞動等部門，加強旅游院校（專業）的建設和旅游科研、教育、職業培訓工作，加快培養旅游專業人才，提高旅游從業人員的素質。

第十三條　鼓勵國內外投資者依據國家和本省有關規定，按照誰投資誰受益的原則，投資建設旅游基礎設施，開發旅游產品，組建大型旅游企業或者成立旅行社、旅行社分社，從事旅游開發和經營活動，拓展國際國內旅游業務。

旅游規劃建設

第十四條編制旅游發展規劃應當以國民經濟和社會發展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發展規劃為依據，進行經濟、社會、環境可行性論證。

旅游發展規劃應當與相關產業發展規劃、國土規劃、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、環境保護規劃、交通規劃、風景名勝區總體規劃、文物和歷史文化名城保護規劃、自然保護區規劃等相協調。

旅游發展規劃按國家有關規定審批。

第十五條　旅游行政管理部門應當會同有關部門做好旅游資源的普查、評價工作，建立旅游資源檔案，指導旅游資源保護和開發建設。

第十六條　開發旅游資源、建設旅游項目應當符合當地旅游發展規劃，并按法律、法規和有關規定辦理相關手續。

第十七條　鼓勵開發建設與自然景觀、人文景觀相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂項目。

鼓勵發展徽文化旅游、生態旅游、休閑度假旅游、會展旅游、紅色旅游、工農業旅游和民俗風情旅游等旅游項目。

禁止設立有害旅游者身心健康的旅游項目。

第十八條　旅游景區、景點的經營權可以通過招標、拍賣等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十九條　旅游景區、景點應當按照國家標準，合理設置停車場、環境衛生設施、通訊設施、殘疾人無障礙設施、緊急救援中心和游客服務中心，以及旅游指示牌、警示牌和說明牌，并采用國際通用的公共信息圖表符號。

旅游者

第二十條　旅游者在旅游活動中享有下列權利：

（一）知悉旅游經營者所提供的產品及服務的真實情況；

（二）自主選擇旅游經營者及其所提供的產品或者服務的方式和內容；

（三）要求旅游經營者提供質價相符的服務；

（四）人格尊嚴、民族風俗習慣及宗教信仰得到尊重；

（五）因接受旅游經營者的服務受到人身、財產損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規規定或者旅游合同約定的其他權利。

第二十一條　旅行社約定的旅游飯店、車船公司、餐館、購物場所、旅游區（點）等在為旅游者提供約定的服務中侵害旅游者的合法權益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經協商一致或者依法確認后，旅行社應當先行承擔賠償責任，然后再向責任人追償。

第二十二條　旅游者在旅游活動中承擔下列義務：

（一）保護旅游環境，愛護旅游設施；

（二）遵守社會公德，尊重民族風俗習慣和宗教信仰；

（三）遵守衛生、安全等旅游管理規定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務；

（五）法律、法規規定的其他義務。

第二十三條　旅游者的合法權益受到侵害或者與旅游經營者發生爭議時，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經營者協商；

（二）向消費者協會或者旅游、工商行政管理部門投訴；

（三）申請當地旅游行業協會調解；

（四）依法申請仲裁；< /p>

（五）依法向人民法院提起訴訟。

旅游經營人員

第二十四條　從事旅游經營活動的單位或者個人應當按照國家規定，依法取得營業證照。法律、法規規定需經相關行政管理部門許可的，應當取得相應的經營許可證。

旅游經營者組織具有危險性的特殊旅游活動的，應當按照國家有關規定辦理審批手續。

旅游經營者從事索道、纜車、觀光電梯、游船、汽艇等特種營運的，其設施設備經法定的檢驗機構檢驗合格后，按有關法律、法規的規定進行注冊登記。

第二十五條　旅行社可以接受國家機關、事業單位和社會團體的委托，為有關公務活動提供交通、住宿、餐飲或者會務服務。

第二十六條　旅游經營者可以依法成立或者自愿加入相關行業協會，其合法權益受法律保護。

旅游經營者有權拒絕違反法律、法規規定的收費、攤派和檢查；有權拒絕旅游者違反法律、法規、社會公德或者旅游合同約定內容的要求。

第二十七條　旅游經營者應當保護旅游資源和旅游環境，公開服務項目、標準、價格，嚴格履行旅游合同，對從業人員進行法制、職業道德教育和職業技能培訓，接受旅游行政管理部門和有關行政管理部門的指導監督，并提供相關資料。

第二十八條　旅游經營者及其從業人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國家利益、違背民族風俗習慣、有礙宗教信仰自由和違反社會公德的活動；

（二）超越核定范圍經營旅游業務；

（三）壟斷經營或者進行不正當競爭；

（四）對服務范圍、內容、標準等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務或者購買商品；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十九條　旅行社組織旅游，應當向旅游者提供真實的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書面合同，安排符合服務質量等級的旅游經營者提供服務，按規定推薦旅游者購買意外保險。

第三十條　旅行社、導游人員和其他從業人員應當嚴格履行旅游合同；需要變更合同的，應當征得旅游者書面同意，并承擔相應增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。

第三十一條　導游人員依法取得導游證書后，方可從事導游活動。

第三十二條　導游人員應當遵守職業道德，舉止文明、語言規范，不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導游服務，不得索要小費。導游服務質量應當符合國家標準或者旅行社與旅游者合同約定的標準。

導游人員有權拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業道德的不合理要求。

第三十三條　旅游景區、景點經營者應當加強管理，維護旅游秩序，為旅游者提供安全、衛生、舒適、優美的旅游環境。

旅游景區、景點經營者應當根據旅游安全、旅游環境容量和服務質量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時應當公開發布預告。

第三十四條　旅游景區、景點內有多處景觀或者瀏覽項目的，應當設置單一門票。確有必要實行重點保護的游覽點，需要單獨收取門票的，應當經政府價格主管部門批準。

旅游景區、景點應當對未成年人、老年人、殘疾人、現役軍人實行優惠票價或者免票，并設立明確的標識。

愛國主義教育基地應當對集體組織活動的中小學生免票。

第三十五條　旅游景區、景點票價的制定或者調整，按規定報經政府價格主管部門批準。國家和省重要旅游景區、景點的門票價格制定或者調整前，應當召開價格聽證會。

第三十六條　旅游經營者應當嚴格執行國家有關安全和? ??生管理的規定，健全相關的管理制度，配備旅游安全保護設施，保障旅游者人身、財產安全。經營可能危及旅游者人身、財產安全的旅游項目，應當具備保障人身、財產安全的技術條件、設備和必要的救護設施，并向旅游者作出真實的說明和明確的警示。

第三十七條　發生旅游安全事故，旅游經營者應當及時采取措施予以處置，防止事態擴大，并同時向所在地的縣級以上人民政府和有關部門報告。

3. 旅游業可持續發展戰略對中國經濟社會發展的特殊意義

一、康養+旅游

增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

全面實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一的社會保險公共服務平臺。統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務。

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。

二、生態+旅游

堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

堅持推動構建人類命運共同體。構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。

加快生態文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。

我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多? ??質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

推進綠色發展。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

加大生態系統保護力度。實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，加大生態系統保護力度，是旅游產業發展的保障。

三、文化+旅游

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化產業政策，培育新型文化業態，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會進一步活態化、物態化、業態化。在革命老區、民族地區、邊疆地區結合旅游扶貧政策后，文旅產業也大有可為。

四、鄉村+旅游

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“

4. 旅游業可持續發展戰略有哪些

雖然旅游策劃一詞已被廣泛使用，但是人們對這一概念的理解卻并未形成共識，不同的學者從不同的角度出發，提出了自己對旅游策劃一詞的不同見解。在這些不同的見解中，代表性的觀點主要有：

沈祖祥、張帆認為，旅游策劃是指旅游策劃者為實現旅游組織的目標，通過對旅游市場和旅游環境等的調查、分析和論證，創造性地設計和策劃旅游方案，謀劃對策，然后付諸實施以求獲得最優經濟效益和社會效益的運籌過程。簡而言之，旅游策劃是對某一旅游組織或旅游產品進行謀劃和構想的一個運籌過程。

蔣三庚認為，旅游策劃是策劃人員為達到一定目的，經過調查、分析與研究，運用其智力，借助于一定的科學方法、手段和技術，對旅游組織、旅游產品或旅游活動的整體戰略和策略運籌規劃的過程。

楊振之認為，旅游策劃是通過創意去整合、連接各種資源和相關因素，再通過對各細分目標市場需求的調查研究，為市場推出所需要的產品組合，并對其付諸實施的可行性進行系統論證的過程。

陳放認為，旅游策劃是以旅游資源為基礎、通過創造性思維整合旅游 資源，實現旅游資源與市場擬合的同時實現旅游業發展目標的過程，具有經濟性、社會性、創新性和時效性等特點。

歐陽斌認為，旅游策劃是為了滿足旅游業發展自身需要和游客需要而設定的一種目標，并為實現這種目標所進行的思考和采取的行動。

肖星認為，旅游策劃是旅游策劃主體為達到一定目標，根據旅游地或旅游企業的旅游資源現實情況及旅游市場發展信息預測旅游活動和旅游業變化的趨勢

，通過一定的途徑和辦法，對旅游地或旅游企業整體發展或局部某項工作或事件進行全面的構思、設計，制定和選擇切實可行的執行方案，使旅游資源的利用與市場需求充分協調，從而形成正確決策和達到高效工作的創造性地思維過程。

王衍用、曹詩圖認為，旅游策劃是以旅游資源為基礎，通過創造性的思維分析旅游資源和旅游市場、設計旅游產品，實現旅游產品與旅游市場對接并同時實現旅游業發展目標的過程。

陳揚樂認為，旅游策劃是策劃主體根據旅游客體的資源狀況和旅游市場信息，借助科學技術手段，對旅游客體的整體發展或局部工作和事件進行謀劃和設計，制定和選擇切實可行的行動方案，并付諸實施，以實現旅游資源的優化配置和旅游市場供需均衡的創造性運籌過程及其結果。

楊力民認為，旅游策劃是創意思維的系統工程，以追求旅游產業效益最大化為目的，在對旅游資源進行綜合調查、分析和論證的基礎上，針對特定的旅游市場，通過策劃者的創造性思維，設計出滿足旅游市場發展需求、有利于當地旅游業可持續發展的新型旅游產品及其營銷手段。

賈云峰認為，旅游策劃是依托創造性思維，整合旅游資源，對資源、環境、交通與市場的優化擬合，進而實現旅游業發展目標的過程；策劃強調的是通過創造性思維，找出資源與市場間的核心關系，建構可采取的最有途徑，形成可實施的明確方案，并對近期行動進行系統安排。

從上述定義可以看出，由于旅游策劃的綜合性較強，不同類型的旅游策劃之間的差異較大，加之旅游策劃本身的多重屬性與人們認識事物的角度有所不同，各位專家、學者對旅游策劃這一概念的認識并未取得完全一致。但是，上述觀點基本認同旅游策劃強調創造性的構思、謀劃和設計，是一個實現旅游發展目標的過程；多數觀點還提到了旅游資源、旅游市場、旅游產品，試圖反映旅游策劃的內容。

2、本書對旅游策劃的界定

概念應該科學揭示事物的內在屬性與本質特征。在對關于策劃和旅游策劃不同認識進行簡要分析的基礎上，本書對界定旅游策劃這一專業術語提出如下看法：

第一，從系統的觀點進行分析，旅游策劃應具備旅游策劃主體、旅游策劃客體、旅游策劃環境、旅游策劃目標、旅游策劃方法、旅游策劃方案六大要素。

第二，從事物的內在屬性出發，旅游策劃應視為一項活動，該活動在時間變化上表現為一個連續的動態過程，其結果是形成指導未來實踐、實現既定目標的策劃方案。

第三，從活動的本質特征而言，旅游策劃活動是旅游策劃主體充分發揮人腦的作用，以邏輯思維為基礎的創造性思維活動，是科學和藝術有機融合的復雜腦力勞動。

第四，從策劃的具體內容來看，旅游活動的綜合性導致旅游策劃內容比較龐雜，只有抓住旅游產品的生產、營銷與交換這一主線，才能把握旅游策劃具體內容的共性。

有鑒于此，本書認為：旅游策劃是特定的機構或個人運用獨特的方法，對特定環境下旅游產品的生產、營銷與交換進行運籌和謀劃，形 成文案以指導未來的經營與管理活動，獲取最佳效益的創造性思維活動。

5. 旅游業的可持續發展及實施策略

1、全數據分析

通過大數據技術積累游客畫像數據和旅游產品消費數據，挖掘旅游熱點、游客興趣點，引導旅游企業策劃對應的旅游產品，挖掘更多潛在游客、聚集人氣，實現旅游企業營銷的精準化，從而最大化促進旅游產業的發展。

2、全場景服務

覆蓋游前、游中、游后全場景服務。游前查詢城市旅游資訊、預訂旅游產品，游中智能導游導覽導購，游后評價和分享。在提高游客旅游體驗的同時，為城市涉旅企業提供全方位的形象營銷、信息營銷、產品營銷、即時營銷、口碑營銷平臺。

3、全要素產品

覆蓋吃、住、行、游、購、娛旅游全要素。游客一站式獲取城市旅游資訊，預訂產品服務。在提高游客旅游體驗的同時，為城市所有類型的涉旅企業提供產品推廣銷售平臺。

4、全流程銷售

覆蓋智能推薦、預訂支付、核銷使用全流程銷售。根據游客的位置、偏好智能推薦旅游產品，實現在線預訂支付，二維碼核銷使用。在提高游客旅游體驗的同時，為城市涉旅企業提供高效的推廣、預訂、核銷全流程的銷售管理平臺。

5、全渠道引流

覆蓋線上、線下全渠道流量。運營公司通過線上全媒體矩陣引流，線下全域二維碼引流，為城市涉旅企業帶來源源不斷的客流，減低獲客成本，提高企業利潤。

6、創新性營銷

緊跟時代發展，推出目的地分銷跨銷、線上直播、全域旅游惠民產品等創新型營銷工具，為城市發展促進消費積累存量，形成可持續性增量收益

6. 旅游業可持續發展戰略對旅游經濟論文

西柏坡紅色旅游發展現狀及對策 2010-6-12 9:42:40來源：不詳作者：佚名 【大 中 小】 查看評論 文章標題：西柏坡白色旅游發展示狀及對策

摘要：本文引見了西柏坡白色旅游業的發展示狀，提出了加強根底設備建立、深化發掘豐厚白色資源，開發人力資源和保護綠色資源、進步留念品程度等發展對策。

關鍵字：白色旅游 西柏坡 發展對策

1 西柏坡白色旅游的發展示狀

往日指揮所，今朝白色勝地。今日的西柏坡在地方、省、市各級指導和社會各界的關心和支撐下，保持建、管、用并舉，已建筑了中共地方舊址、西柏坡陳列覽館、西柏坡留念碑、西柏坡石刻園、西柏坡影視廳、五位書記銅像、領袖風范雕塑園、周恩來評語碑、文物保護碑和新世紀青少年綠色文明園等10余處反動教育景點。

不只豐厚了西柏坡的教育內容，而且擴展了西柏坡的社會影響，已經獲得了“全國優良社會教育基地”、“全國百個賣國主義教育示范基地”、“全國精神文明建立任務保守單位”、國度“AAAA及旅游景區”等榮譽稱號。

據不完全統計，自2000年至2004年，西柏坡的年接待人數由23萬人增加到60多萬人，從2004年下半年開端，雖然已是寒意襲人的冬天，但是每天仍有2000人以上的團隊來此觀賞。

據西柏坡管理處透露，2004年以來均勻每天的觀賞人數在2000人左右，其中一季度觀賞人數同比增加43%，2005年2月下旬以來人數驟增，每天均勻在8000人左右，比去年同期增加1倍還多。如今來西柏坡觀賞的游客明顯增加，從地方各直屬機關到地方各個黨政機關單位都有，既有省內各地域市的，也有除石家莊、北京、太原等周邊地域外的，如新疆、內蒙古、甘肅、遼寧、上海、安徽、廣東等間隔較遠省份的游客。

游客絕大部分是機關單位組織來受教育的，也有部分組團的旅行社和個人的觀賞者。

2 ? ?柏坡發展白色旅游的優勢分析

2。1 有利的白色資源。西柏坡是出名的反動圣地，是新中國的搖籃。1948年5月26日至1949年3月23日，這里是中國共產黨地方委員會和中國群眾束縛軍總部所在地。

1947年5月，以劉少奇為書記，由朱德、董必武等組成的地方任務委員會來到西柏坡。7月17日至9月13日，劉少奇在這里掌管召開了土地任務會議，經過了《中國土地法大綱》，并于10月10日由中共地方正式發布，從而大大推進了各束縛區土地變革活動的成功展開。

1948年9月，束縛和平處于戰略決戰的重要關頭，以毛澤東為首的黨地方掌握時局，抓住戰機，組織和指揮了出名世界的遼沈、淮海和平津三大戰役。戰役共殲滅和改編了國民黨軍隊154萬多人，為完全建立國民黨蔣介石的統治，束縛全中國奠定了根底。

1949年3月5日至13日，中國共產黨在這里召開了七屆二中全會。毛澤東在演講中提出了我國由新民主主義反動改變為社會主義反動的道路、方針和政策，為我國社會主義反動和建立指明了道路。

周恩來總理曾為西柏坡題詞：“西柏坡是黨地方和毛主席進入北平、束縛全中國的最初一個鄉村指揮所，指揮三大戰役在此，開黨的七屆二中全會在此。

” 在這一系列重要活動的根底上，以毛澤東為次要代表的中國共產黨提出了一系列重要思想，構成了西柏坡精神。同時在西柏坡時期，在黨內、軍內暴顯露一些錯誤的思想傾向，毛澤東同志未雨綢繆，及時提出了“兩個務必”。

西柏坡和井岡山、延安一樣，是全國出名的反動留念地和賣國主義教育基地。

娟秀的山水風光，集保守教育和旅游觀光于一體。一切的這些白色資源都成為了西柏坡白色旅游的強大看點。

2。2 有利的政策環境。從2004年起，國度和政府相繼發布了各項政策，大力發展白色旅游事業。2004年2月，中共地方發出了“積極發展白色旅游”的重要指示，6月國度旅游局頒布了《關于推進發展“白色旅游”任務看法的演講》，年底中共地方辦公廳、國務院辦公廳印發的《2004~2010年全國白色旅游發展規劃大綱》。

河北省政府各方面也給予了大力的政策支撐。國度和政府的各項舉措、戰略安排為西柏坡的白色旅游的進一步開發提供了優越可靠的政策保證。。3 平山縣優越的旅游資源。平山縣物華天寶，自然資源，礦產資源，綠色食品資源和旅游資源非常豐厚。境內有國度、省、縣三級重點文物保護單位200多處，有奇峰、溶洞、森林、草原、河湖、瀑布、溫泉等自然景點100余處，人文景觀文明長遠，自然景觀心曠神怡，順應不同游客的需求。

平山旅游業已經構成了以溫泉度假區和西柏坡、天桂山、中山國都城遺址、天臺山五個景區為主體，以東方巨龜苑、南滾龍溝等10大景點為依托的大旅游格式。“西柏坡——新中國從這里走來”，是平山旅游業發展的龍頭；天桂山鐘靈毓秀，素有“北方桂林”之稱；中山國都城遺址、中山國王墓，距今兩千多年，歷史長久；溫泉度假區位于縣域的核心，有享譽全國的優良地熱水資源。

2。4 區位交通絕對便利。便利的交通才是游客通向旅游地的通道，縱使有再好的資源沒有可通的道路也是徒然。平山縣城去華北交通樞紐石家莊僅40km之距，與305國道相連，交通便當。西柏坡距平山縣城50km，位于滹沱河北岸、崗南水庫西岸、平山縣中部，正處于華北平原和太行山交匯處。

207國道擦坡而過，省級柏油路繞崗南水庫一周，西柏坡就座落在這個圓上。如此便利的區位優勢，便當了四面八方游客的觀光旅游，推進了白色旅游的大力發展 。

3 西柏坡白色旅游的限制要素

3。1 平山縣總體經濟程度較低。

平山縣處于山區，人多地少，群眾生活程度低下，被國度列為扶持開發重點縣。由于資金的充裕，外地的根底設備建立不足，如停車位短少，通訊設備、環衛設備落后等等，在一定程度上限制著西柏坡旅游業的進一步發展。

3。2 效勞設備建立滯后，接待能力不足。

西柏坡的住宿接待設備較少，全體旅館檔次較差，在平常時期基天性滿意旅游業的發展，但從西柏坡現有的住宿情況和接待人數來看，保守的估計均勻每天大約有近千人的游客住宿難，效勞設備表現出接待能力不足、檔次不高、管理程度不到位、效勞質量不高。

3。

3 優良導游員、講解員缺乏，旅游任務人員分析素質有待進步。西柏坡白色旅游區出名度高，2005年2月下旬以來，西柏坡均勻每天接待游客8000余人，而西柏坡現有40多名講解員，以往即便是旅游頂峰也綽綽不足，如今要加班加點還是接待不過來，許多單位要提早一周預定才干夠，出現了優良導游員、講解員嚴重缺乏的景象。

3。4 西柏坡周邊缺乏綠色植被。西柏坡周邊植被稠密，大多被黃土所包圍，環境比較惡劣。“綠色”資源的缺乏，環境的惡化會使游客的數量減少，降低西柏坡白色旅游區對游客的吸收力。有利于景區生態資源和經濟效益的可持續發展。

4 西柏坡白色旅游的發展對策

4。

1 加強根底設備的建立，進步效勞接待能力。西柏坡的白色旅游持續升溫，據悉今后白色旅游的觀賞人數要以20%的速度增加，要做到長遠發展，就要加強根底設備的建立，進步接待設備的檔次，在食、住、行、游、購、娛上，滿意和順應不同游客群的需求。

4。

2 繼續深化豐厚和發掘白色旅游資源的含義，創立白色品牌。為了增加西柏坡白色旅游的吸收力，能夠在本來保守賣國主義教育和觀賞的根底上，著重表現她的白色旅游特征，逐步改善和進步留念館和各個展室的檔次，改變簡單圖片展示和櫥窗文物的陳列，使展示辦法更科學化，新鮮化，古代化和多樣化。

比方，多建一些反動長輩的雕塑群、故事廊，也可開設更多的體驗試的參與活動，如“紅軍生活的一天”、玩模仿戰役、穿游擊隊服等，讓古代人特別是青少年領會到如今的幸運生活來之不易，讓他們學會節儉浪費、吃苦耐勞、愛惜生活。這樣不只豐厚了白色旅游產品的含義，其教育意義愈加深刻。

同時要充分發掘西柏坡的白色旅游資源，要抓住“中共地方的舊址、‘兩個務必’、發揚西柏坡精神”等的特征性的重點宣揚，附以目標市場的不同需求與周邊不同類型的產品相分離，充分利用資源，單獨加以宣揚，以構成區域宣揚網絡。

4。

3 走集約化運營道路，進步旅游地的白色留念品的程度。大多數游客在旅游進程中會購置旅游產品。因而，在西柏坡，白色旅游產品不能僅僅停留在留念品的程度上，要大力進步產質量量，開發多樣化的產品品種，也能夠發展白色旅游系列產品，從不同角度去滿意游客的不同需求。

同時著重突出特征產品的開發創新，不斷吸收游客。

4。4 大力開發外地白色旅游人力資源，進步講解員和業務人員的全體素質。如今，白色旅游區幾乎遍及全國，合作也日益激烈，旅游行業也許要大量的專業性人才，以到達旅游業的健康和可持續發展。

因而，要重視旅游從業人員分析素質的培養，不斷提到西柏坡旅游業的管理程度和效勞質量。

4。5 以進步農民收入為手段，分析開發外地旅游資源。后面已經引見過平山? ??游資源豐厚，要盡快構成以白色旅游為龍頭，帶動其他旅游業的發展，建立白色資源與自然資源、文明資源和綠色資源相分離的分析旅游區。

吸收游客在承受白色教育的同時去其他景點玩耍，玩耍之余還能夠去溫泉解乏歇息。由于平山縣的經濟程度較低，而優越的旅游資源能夠帶動外地農民收入的不斷增加，政府部門能夠分離實際情況，給予農民政策上的大力支撐，如指導農民在自家展開農家樂項目，建立農家飯桌，吃在農家、住在農家、娛在農家，著重突出地方鄉村特征，創立鄉村外的世外桃源，使游客感到清新舒服、遠離恬靜，以到達進步農民收入的手段。

4。6 重視環境保護，完成資源的可持續利用。白色旅游資源是寶貴的歷史性遺產，許多反動遺址、巨人遺物和自然生態環境一旦遭到毀壞就不可再生，從而降低吸收度，最終招致經濟效益和社會效益的降落。同時隨著白色旅游的升溫，游客的數量也在不斷增加，旅游渣滓也成倍增加，這對西柏坡的環境承污能力帶來了巨大的挑戰，外地指導應重視及時做到寶物的處理，以最少的排污成本得到最大最優的經濟效益。

。

7. 旅游業可持續發展觀

生態旅游，類型包括了海洋、山地、沙漠、草原、熱帶動植物等。我國生態旅游形式已從原生的自然景觀發展到半人工生態景觀，旅游對象包括原野、冰川、自然保護區、農村田園景觀等，生態旅游形式包括游覽、觀賞、科考、探險、狩獵、垂釣、田園采摘及生態農業主體活動等，呈現出多樣化的格局。

生態旅游應當把生態保護作為既定的前提，把環境教育和自然知識普及作為核心內容，是一種求知的高層次的旅游活動。

首先，在開發經營上，生態旅游是科技含量很高的產業，應該在科學技術的密切參與下運作，要求旅游開發者和經營者必須要對所處地區生態系統的特點非常了解，具有生態環境保護的專門知識。

其次，在市場方面，真正意義上的生態旅游要求參與者具有較高的環保意識。

因此，參加生態旅游的旅游者需要旅游者具有一定環保意識，這也是與大眾旅游的明顯反差。而目前我國很多生態旅游實踐并沒有達到生態旅游的本質要求，著重強調了生態旅游“認識自然、走進自然”的一面，而忽略了生態旅游“保護自然”的目標，各地開展的生態旅游產品并不是真正意義上的生態旅游產品，而是自然旅游或者是觀光旅游的另一種形式。

2007中國國際生態旅游博覽會是一次促進經濟發展、生態旅游建設和環境保護協調化的產物，她的出現，不光是中國旅游新形勢的需要發展，更是世界格局下旅游發展的需要。同時，也是各地在旅游資源匱乏的時候，刺激各地旅游發展，提升旅游經濟的新起點。

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