南昌灣里區嘗到“應劃盡劃”甜頭 停車方便助力全域旅游突飛猛進
苦惱縈繞著省城“花市一條街”和“美食一條街”上的店家。但在灣里區，卻是另一派溫暖景象：3年前，灣里區就以“應劃盡劃”的原則，為城區道路增添了1400余個免費路內泊位，區政府建設的21個停車場、2577個泊位，也全部免費向社會開放。
“未來，我們還要增設200多個區間泊位，專門在就餐高峰時間段為餐飲、夜市提供專門免費路內泊位，讓游客在灣里安心玩。”灣里區城市管理者說，泊位、停車場“應劃盡劃”“應設盡設”，就是充分利用一切可以利用的道路資源，對城區道路、景區景點周邊路段進行精細化網格管理，從而大嘗甜頭。
◎文/圖江南都市報全媒體記者李巧實習生謝立志
專家調查
深入了解“停車”難題
2016年，為將梅嶺打造成國家級旅游度假區，灣里區政府曾召集組織南昌市公安交管局灣里大隊、灣里區旅游局、南昌航空大學交通運輸工程研究所等3家單位聯合編制《梅嶺風景名勝區道路交通組織與管理方案》和《梅嶺風景名勝區道路交通設施規劃》，以對梅嶺景區道路交通的組織、管理以及設施規劃進行提升改造，為廣大游客盡可能提供最佳的生態旅游體驗。
“當時，我們經過大量調查，全面梳理灣里梅嶺景區交通設施現狀和不足后，發現景區乃至灣里區泊位存在嚴重不足。”南昌航空大學交通運輸工程研究所所長項昀在接受江南都市報全媒體記者采訪時說，經過專家會診把脈，發現景區因為存在“停車難”問題，極大影響了景區自駕游的發展。
據統計，游客進入梅嶺景區的主要交通方式是自駕，占交通工具總比例72.74%；乘旅游大巴的為19.96%；騎行非機動車或徒步所占比例相當少。
“有七成以上的游客都是以自駕形式進山的，這就給景區泊位建設提出了更高要求。”項昀介紹，2016年，景區內泊位總數才972個，統計分析缺口至少有1208個。隨著自駕車停放需求的日趨增加，“停車難”將是制約灣里旅游產業發展的最大難題。
應劃盡劃
劃出4177個免費泊位
“從2016年開始，灣里區政府建設停車場和路內泊位施劃的原則，就是‘應設盡設、應劃盡劃’，而且全部免費。”負責規劃、施設灣里區社會停車場及路內泊位的，是灣里區城市管理局及南昌市公安交管局灣里大隊兩家單位(下簡稱灣里城管局、灣里交警)。灣里城管局副局長劉小保向記者介紹，3年時間過去，現在包括梅嶺景區在內，全區已經基本解決了停車難題。
為了想方設法增設泊位，灣里區主要利用規劃控制用地、景區建設、結合舊城改造新建停車場，并對部分現存停車場改造擴容。
“灣里區全區路內泊位按照‘應設 盡設’原則，盡可能地為車輛提供免費停車條件。”劉小保介紹，目前灣里區共有主次干道約40條。從2016年開始，灣里城管局就會同轄區交警，對全區道路交通情況進行了詳細摸底排查，決定以“應劃盡劃”“應設盡設”原則，盡可能地施劃更多的泊位和停車場。
記者了解到，截至目前，全區已建成29個社會停車場。其中，所有由區政府投資建設的21個停車場及其2577個泊位，屬于向社會公眾免費提供的公共泊位。另外，灣里城區道路上1600個路內泊位同樣全部免費，這使得全區免費泊位數量達到了4177個。
主次干道
將設置餐飲區間泊位
“現在要是自駕車去月亮灣游玩，或是去梅嶺玩漂流，免費車位不但能讓游客有個愉快的旅程，還能留住他們在區里落個腳、吃個飯。”劉小保說，灣里區政府之所以決定將區建停車場、路內泊位施劃，統統一攬子“免費”提供，就是希望由此來培育梅嶺乃至整個灣里區的旅游市場，希望從景區景點門票收入到游客停車等各個環節，杜絕“一次性買賣”，讓灣里成為南昌乃至外來自駕游的必選和首選。
實際上，作為灣里主要道路的梅嶺大道、招賢大道等主次干道，隨著自駕游車輛及本區居民車輛的增多，在早晚高峰時間交通壓力較大。如果允許機動車全天候路內停放，勢必影響道路交通安全；可另一方面，這幾條道路又是商貿繁華地，聚集著多家餐飲店，有著就餐車輛停車的“剛需”。
“道路條件既然不允許設置全天24小時泊位，我們就讓泊位避開擁堵時間，專門讓它為就餐車輛服務。”為了解決泊車位緊張與交通管理之間的矛盾，灣里區城市管理局提出，在梅嶺大道、招賢大道等15處城區主次干道及支路、輔路上，考慮設置200個分時段免費停車“區間泊位”。
劉小保介紹，分時段區間泊位將根據當地交通條件，主要施劃在餐飲店、賓館及學校、醫院附近；泊位允許車輛停車的時間，也將根據餐飲及學校特點，設定在中、晚就餐高峰時間段及上下學時間。這樣一來，既可以避開擁堵、不給交通添麻煩，又能讓廣大就餐車輛、家長車輛解決停車問題。
記者了解到，目前灣里區城市管理局提出的設置免費區間泊位，已經報請區政府批準，預計在今年8月實施。
免費停車
助力灣里旅游業發展
灣里區4177個免費停車泊位所取得的成效顯而易見。
2016年“五一”假期，灣里累計接待游客20.63萬人次，實現旅游綜合收入7810.16萬元。而在今年“五一”小長假，灣里區全區共接待游客40.71萬人次，實現旅游綜合收入1.3751億元。灣里區委宣傳部負責人告訴記者，免費泊位助推灣里區全域旅游發展，在短短3年時間，實現了同期游客數量將近翻番、旅游收入破億元的“小目標”。
“在全區打造‘出行暢通，停車有位’的便利，不僅方便了外來游客的停車，整個區域經濟發展也從中受益。”據灣里區發改委統計數據表明，2018年，全區社會消費品零售總額9.18億元，增長10.1%；農村居民人均可支配收入13710元，增長9%；接待游客1396.7萬人次，增長20.41%；旅游綜合收入46.9億元，增長21.8%……
不僅如此，路內泊位的擴容、免費停車場的建設，也為? ??里打造全域旅游創造了條件。區政府辦公室負責人告訴記者，自2016年入選首批國家全域旅游示范區創建單位以來，灣里對標創建國家全域旅游示范區，完善硬件，著力推動包括停車場、路內車位在內的配套設施建設。經省旅游發展委員會組織評定，灣里達到江西省全域旅游示范區標準要求，被認定為2018年江西省全域旅游示范區，成為南昌市唯一一家獲此殊榮的縣區。
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