「喜迎黨代會 羅甸新跨越」系列報道之三 羅甸：立足資源優勢 聚力打造“康養湖城”
今年6月20日，羅甸縣在全縣新型城鎮化工作推進會上提出：要凝聚共識、強化舉措，聚力打造“康養湖城”，氣候資源優勢突出。這是羅甸縣委、縣政府全面貫徹落實省、州新型城鎮化工作要求而對羅甸縣推進新型城鎮化“繪制”的藍圖。
曾經的羅甸縣城，街道狹窄，房屋老舊，商業不振，貿易不興，面積不足5平方公里，城區人口不足5萬人。曾有人開玩笑說，這是一座“點燃一只煙就能走完的縣城”。
晨霧中的羅甸縣城（劉文俊 攝）
羅甸縣平均海拔低，水資源豐富，光照時間長，晝夜溫差小，四季溫暖，被譽為“天然溫室”。但受龍灘水電站建設庫區蓄水因素影響，羅甸縣城鎮建設規劃一度遲緩。發揮暖冬氣候和大水面等資源優勢，建設一座現代、人文、康養、和諧的“康養湖城”，成了全縣36萬人民群眾的共同愿望。
城市擴容，再造一座新縣城
五年來，羅甸縣立足背靠黔中、面向“兩廣”的區位優勢，提出“規劃引領、項目帶動、新舊并舉、產城互動”，建設“貴州最美湖城”的新型城鎮化建設新思路，以“一樞紐三基地一湖城”的發展定位，加大城鎮建設力度，城鎮管理進一步加強，城市功能進一步完善，城市形象進一步提升，產、城、景互動更加融合。
羅甸縣城一角（王春志 攝）
羅甸縣結合棚戶區改造政策、易地移民搬遷政策、農村人口轉移市民化政策、特色小城鎮建設政策、財政金融政策，謀劃城鎮建設項目，打造貴州最美湖城，實現了“東進西拓、建新改舊”的城市擴容目標，激活了城市發展動力。
五年來，羅甸縣房地產開發共完成投資74.20億元，建筑業實現產值29.28億元。縣城整體形象進一步提升，未來城、安邦華城等現代化小區全面建成，一批公園投入使用，縣城面貌煥然一新，新農村建設再上臺階，美好鄉村建設進一步提速，亮化工程成效明顯，集鎮整治成效顯著。
夜色下的羅甸新城區
目前，縣城建成區面積從2015年的4.5平方公里拓展到9.7平方公里。2020年底，全縣戶籍人口36.6萬人，常住人口26萬人，其中城鎮常住人口12.67萬人，城鎮化率48.75%，實現了再造一座羅甸新城的“夙愿”。
城市提質，山城實現華麗轉身
龍灘水電站庫區蓄水后，使羅甸縣湖區面積達75平方公里，加之八吝攔河大壩建成關閘蓄水后，縣城“城在水中 水在城中”的城市風貌更加凸現。
湖城羅甸（張良靜 攝）
五年來，羅甸新建、改擴建學校104所，教學環境進一步改善；建成二甲公立醫院2所、中醫醫院整體遷建并投入使用，城北婦幼保健院基本建成，啟動縣人民醫院改擴建工程，公共衛生服務體系日趨完善。依托水資源，羅甸縣建成了王乃山半山公園、玉湖公園等公共服務設施，進一步提升城鎮綜合承載力。現在，建成區綠地面積已達356.77平方公頃，人均公園綠地面積達13.12㎡，建成區綠化覆蓋率37%。
伴隨著新區建設，城區“五橫五縱”交通路網體系更加完善。明珠商貿城、未來城、安邦華城、永龍玉石城、伴山小鎮、玉湖華府等樓盤如雨后春筍矗立城中，一批集生活、休閑、娛樂為一體的城市基礎設施也應運而生，增加了城市品味。在老城區，以城市“三改”為抓手，大力實施棚戶區改造，山水華庭、龍興商城等小區“舊貌換新顏”。易地扶貧搬遷安置小區湖城家園、玉都家園、學府家園、翠灘家園等也成了羅甸城鎮化建設的新亮點。加快以人為核心的新型城鎮化建設，實現城鎮承載能力、城鎮經濟、城鎮品質、城鎮治理、城鄉融合發展“五個大提升”。
羅甸易地扶貧搬遷安置點——學府家園（莫昌玉 攝）
同時，縣城周邊的高原千島湖休閑度假區、大小井風景名勝區，上隆生態農業休閑觀光園、木引特色精品水果園等也正釋放著前所未有的活力，吸引著越來越多的外地客商到羅甸投資興業，得天獨厚的康養福地正蛻變成幸福和諧的宜居之城。
羅甸易地扶貧搬遷安置點——邊陽興陽家園
城無商不活，五年來，羅甸縣還持續深入實施“雙千工程”，完成“千企改造”30戶，優化招商營商環境，加大招商項目的財政金融、人才引進、土地保障等支持力度，引進省內外資金、人才、技術、理念向康養湖城快速聚集。艾力康、運祺制衣、德龍食品、中焰環興等眾多工業企業和項目相繼入駐，為提升城鎮商貿提供較好的支撐。
城市升溫，聚力打造“康養湖城”
未來五年，羅甸縣將立足暖冬氣候和大水面、醫藥資源等資源稟賦和特色優勢，系統化發展“醫、養、健、管、游、食”大健康產業，建設全國有影響力的大健康養生基地；按照“產城景”融合發展的思路，在縣城突出以玉湖島片區開發為重點，統籌做好“山、水、產、城、景”五大元素融合文章，打造山環水繞、產城相融、功能齊全、文明和諧、宜居宜游的“康養湖城”。
在空間布局 上唱好縣城和邊陽“雙城記”，縣城突出以區域政治、經濟、文化中心和康養旅居為主，邊陽突出以新型工業化為引領的產城融合為主，加快形成雙核驅動、組團發展的新型城鎮化發展格局。
朝霞中的邊陽鎮（董峰應 攝）
未來五年，羅甸縣將緊扣發展定位，繼續實施城市更新行動，不斷完善市政基礎設施，著力提升城鎮宜居品質。聚焦以產興城、產城互動，加大招商力度，引進培育一批“候鳥式”“療養式”的養生養老項目，發展一批縣城業態商貿圈，推出一批鮮果飲品和補氣長壽美食，持續提升城市公共服務水平，吸引更多客商到羅甸越冬度假，享受“溫暖人生”，匯聚更多財氣人氣，使康養湖城持續“升溫”。
來源|羅甸縣融媒體中心
作者|班積輝
排版|莫昌玉
編審|班方智 王萬勇
監制|鄒昌平
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